政府公共形象設(shè)計(jì)及傳播策略范文

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政府形象塑造是政治日益民主化、經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，現(xiàn)代政府必須開(kāi)展的一項(xiàng)現(xiàn)代管理工程，而基層政府的形象設(shè)計(jì)又是政府形象塑造中尤為重要的一項(xiàng)。一方面，基層政府承接著將各種政策具體落實(shí)的責(zé)任，有必要對(duì)自身的形象進(jìn)行塑造，便于開(kāi)展工作；另一方面，基層政府身處一線(xiàn)，直接面向群眾，影響著群眾對(duì)政府整體形象的認(rèn)知。

1、借鑒企業(yè)CIS設(shè)計(jì)政府形象的一般規(guī)律

1.1借鑒CIS原理設(shè)計(jì)政府形象的可能性。CIS原理是指一個(gè)社會(huì)組織為了塑造組織形象，運(yùn)用整體傳達(dá)溝通系統(tǒng)，將組織特有的理念、文化和行為的信息傳遞出去，凸顯組織的個(gè)性和精神，從而使公眾產(chǎn)生認(rèn)同感和共同價(jià)值觀的一種活動(dòng)和方法。政府形象是社會(huì)公眾和公務(wù)員自身對(duì)政府言行及表現(xiàn)的綜合印象和客觀評(píng)價(jià)，因此在政府形象設(shè)計(jì)中既要體現(xiàn)政府的公共性，又應(yīng)該使政府形象具有可識(shí)別性。CIS原理恰恰體現(xiàn)了這些特性：其一，政府形象和企業(yè)形象存在共性。兩者都是內(nèi)部人員和社會(huì)公眾對(duì)主體本身的印象和評(píng)價(jià)，從理論核心到設(shè)計(jì)實(shí)施都有相似性;其二，CIS是從視覺(jué)、行為、理念三個(gè)方面系統(tǒng)的設(shè)計(jì)總體形象的一種方法。因此，借鑒CIS原理將企業(yè)CIS的設(shè)計(jì)和運(yùn)作導(dǎo)入政府形象設(shè)計(jì)中，把政府的理念、行為與視覺(jué)形象統(tǒng)一起來(lái)，使政府形象系統(tǒng)化是完全可能的。

1.2借鑒CIS原理設(shè)計(jì)政府形象的特殊性。政府這一組織的特殊性決定了借鑒CIS原理設(shè)計(jì)政府形象與企業(yè)CIS兩者之間必然存在差異。首先，行為主體不同。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，知名度并不是政府形象設(shè)計(jì)所追求的終極目標(biāo)；其次，行為對(duì)象不同，政府CIS更具有社會(huì)性及認(rèn)知主體的多元性，相對(duì)于企業(yè)而言，政府CIS影響范圍更廣，影響力更大，產(chǎn)生的意義亦更深遠(yuǎn)；第三，行為目的不同，企業(yè)CIS有著最基本的提高利潤(rùn)指向，而政府CIS的主要目的是提高政府形象、增強(qiáng)政府美譽(yù)度、提高政府效率、保證社會(huì)穩(wěn)定性等。

2、借鑒CIS原理設(shè)計(jì)政府形象地實(shí)現(xiàn)途徑

2.1政府形象調(diào)查與定位。政府在進(jìn)行自我理想形象設(shè)計(jì)前首要應(yīng)了解公眾所期望的政府形象是什么樣子的，政府目前的實(shí)際形象是什么樣子，分析兩者之間的差距及原因，再結(jié)合政府發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃綜合設(shè)計(jì)自身形象。政府形象主要就是被公眾所感知的內(nèi)容，包括：（1）政府的美譽(yù)度，主要是公眾對(duì)政府各項(xiàng)政策及其行為的滿(mǎn)意程度和信譽(yù)程度；（2）政府的負(fù)面印象及其產(chǎn)生這種印象的原因；（3）公眾所期望的政府形象是什么，政府的政策、官員的行為還有那些須改進(jìn)的地方；（4）公眾對(duì)政府現(xiàn)在的宣傳力度、方式、效果的評(píng)價(jià)。

2.2對(duì)基層政府進(jìn)行形象設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)行政文化加強(qiáng)關(guān)注。基層政府一般指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，其形象是指基層政府在代表國(guó)家行使職權(quán)的過(guò)程中，在社會(huì)公眾中留下的印象，并由此產(chǎn)生的各種評(píng)價(jià)，以及評(píng)價(jià)過(guò)程中形成的概念模式，而行政文化正是這種形象的內(nèi)核。在理解行政文化這個(gè)概念時(shí)，要注意兩個(gè)方面的問(wèn)題：第一，行政文化中所指的行政價(jià)值觀和心理要具有一定的普遍性；第二，社會(huì)公眾的行政取向和行為準(zhǔn)則必定影響到行政主體的行政行為并最終影響到這種行為的實(shí)際結(jié)果。

2.2.1理清行政文化與政府形象的關(guān)系。文化是形象樹(shù)立的關(guān)鍵載體，兩者具有很大的相關(guān)性。政府形象主要是通過(guò)行政主體的行為與活動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)。行政文化的優(yōu)劣對(duì)一個(gè)政府的形象起著至關(guān)重要的作用，它主要通過(guò)對(duì)行政人、行政組織、社會(huì)公眾、行政改革的影響來(lái)對(duì)政府形象起作用。

2.2.2明確行政文化對(duì)政府形象的影響力。（1）行政文化對(duì)行政人的行政價(jià)值取向具有導(dǎo)向作用，通過(guò)影響其行為影響政府形象。良性的行政文化利于組織在理念上確定一種正確的內(nèi)在行為規(guī)范，指導(dǎo)約束行政人的行為，利于公務(wù)員整體素質(zhì)的提高，使政府形象深得人心；（2）行政文化是行政組織的內(nèi)在，決定一個(gè)政府形象的好壞與否。傳統(tǒng)行政文化屬于道德型文化，儒家文化中的“仁政”觀念，導(dǎo)致了人情行政在政府管理中的消極影響。可見(jiàn)，這些落后的傳統(tǒng)行政文化不利于樹(shù)立政府積極健康的形象；（3）政府的行政文化的優(yōu)劣直接關(guān)系到社會(huì)公眾對(duì)行政的支持度和參與度。行政文化極深的影響公眾參與政治的心理。總之，行政文化對(duì)政府形象產(chǎn)生巨大的積極或消極影響。為了塑造一個(gè)良好的健康的政府形象，必須在此基礎(chǔ)上考慮構(gòu)建如何構(gòu)建形象。

3、設(shè)計(jì)基層政府形象時(shí)要注意的要素

3.1公務(wù)員形象。它是公眾對(duì)于政府公務(wù)員素質(zhì)、能力、責(zé)任感等方面的綜合印象和評(píng)價(jià)。公務(wù)員是基層政府管理職能的實(shí)施者，是具體施政的主體。政府不是抽象的存在，公務(wù)員的行為和表現(xiàn)對(duì)政府整體形象有極其重要的作用，因?yàn)楣姸际菑慕佑|公務(wù)員去體會(huì)政府形象的。而公務(wù)員形象的優(yōu)劣又從工作態(tài)度、工作能力、職業(yè)道德、個(gè)性和外形等方面來(lái)展現(xiàn)。

3.2政務(wù)形象。它是政府政務(wù)活動(dòng)在公眾中的印象和評(píng)價(jià)。基層政府處于一線(xiàn)，以公眾需求作為政府政務(wù)活動(dòng)的訴求是塑造良好政務(wù)形象的基礎(chǔ)。要搞好政務(wù)形象需要注意亮點(diǎn)，一是明確政府壟斷是造成行動(dòng)透明度低使公眾對(duì)政府缺乏信任、冷漠甚至不支持的原因。所以政府要獲得好印象樹(shù)立形象，首先要進(jìn)行政務(wù)改革爭(zhēng)取公眾認(rèn)同；二是要勤政，只有勤奮工作，取得成績(jī)才能贏得民心。

3.3公共關(guān)系形象。一個(gè)良好形象的基層政府應(yīng)該有強(qiáng)烈的表現(xiàn)欲，善于溝通和自我宣傳。在基層政府與群眾之間建立一個(gè)溝通渠道，有效的溝通可以幫助政府及時(shí)了解民意，即公眾的需求和對(duì)政策的評(píng)價(jià)，便于政府有針對(duì)性地傳播信息，提升形象。其次，善于宣傳，基層政府的一個(gè)重要使命就是向各類(lèi)組織宣傳自身，以直接溝通協(xié)作。再次，要親切主動(dòng)，避免門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，要以公眾為導(dǎo)向。只有切實(shí)把基層政府本身的職能和長(zhǎng)遠(yuǎn)存在本質(zhì)相統(tǒng)一，以為人民服務(wù)為宗旨，才能避免華而不實(shí)的設(shè)計(jì)，從而真正設(shè)計(jì)出符合要求的基層政府形象。