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西方自由主義的新聞自由范文

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西方自由主義的新聞自由

1美國新聞自由綜述

對(duì)美利堅(jiān)民族而言,新聞自由一方面不僅承擔(dān)著傳播知識(shí)、啟蒙民智的重任,而且還最大限度地維護(hù)了美國自由觀念的成長和自由事業(yè)的發(fā)展;另一方面,新聞事業(yè)的快速發(fā)展和傳播帝國的逐漸形成又迫切需要并推動(dòng)著新聞自由。顯然,新聞自由內(nèi)部已經(jīng)形成了一種很好的良性互動(dòng)機(jī)制,這一機(jī)制使得新聞自由不僅更好地推動(dòng)了美國民主政治的發(fā)展而且適應(yīng)了美國社會(huì)的需要。新聞自由成為美國自由事業(yè)的核心力量,成為改良美國民主之最佳推動(dòng)器。

(1)歷史。殖民地時(shí)期北美的第一張報(bào)紙被稱為“權(quán)威報(bào)紙”,意指該報(bào)紙由英國的殖民政府出版發(fā)行,是殖民政府的傳聲筒。第一張定期出版的報(bào)紙是《波士頓新聞信》,出版人是約翰•坎貝爾,從1704年起每周發(fā)行一次。殖民地時(shí)期的報(bào)紙發(fā)行機(jī)構(gòu)不外乎郵局和政府,因此此時(shí)的新聞界很難挑戰(zhàn)政府的權(quán)威。殖民地時(shí)期的第一張獨(dú)立的報(bào)紙是詹姆斯•富蘭克林在波士頓發(fā)行的《新英格蘭報(bào)》。該報(bào)誕生于1721年。幾年后,詹姆斯•富蘭克林的弟弟本杰明•富蘭克林買下了費(fèi)城的《賓夕法尼亞公報(bào)》,這張報(bào)紙成了殖民地時(shí)期報(bào)業(yè)的佼佼者。這個(gè)時(shí)期,創(chuàng)立報(bào)紙是無須經(jīng)過當(dāng)局許可的。報(bào)紙可以自由發(fā)表言論,但是卻有可能因宣揚(yáng)不利于當(dāng)局的言論而被政府以“誹謗罪”或“煽動(dòng)罪”加以指控。

(2)立法、司法保障。1)立法保障。美國新聞自由的憲法基礎(chǔ)———美國憲法第一修正案中有這樣一段規(guī)定:“國會(huì)不得制定任何法律……剝奪言論或新聞出版自由。”因?yàn)椤丢?dú)立宣言》(DeclarationofIndependence)的起草者托馬斯•杰斐遜(ThomasJefferson)于1786年指出:“我們的自由取決于新聞出版自由,限制這項(xiàng)自由即會(huì)失去這項(xiàng)自由。”美國憲法第一修正案于1791年被納入美國憲法。憲法的前十條修正案被統(tǒng)稱為“權(quán)利法案”(BillofRights)。2)司法保障。“權(quán)利法案”中最具實(shí)質(zhì)意義,也最能體現(xiàn)美國人民自由精神的莫過于憲法第一修正案的自由條款,其他條款大多皆為自由權(quán)提供憲法保護(hù)的程序條款。為了避免英國議會(huì)的暴政在美國上演,第一修正案以否定的方式明確規(guī)定,“國會(huì)不得制定下列法律:建立宗教或禁止宗教自由;禁止言論或新聞出版自由……。”這是殖民地人民對(duì)國會(huì)專制和國會(huì)權(quán)力有可能侵犯個(gè)人自由的憲法性禁止規(guī)定。

(3)評(píng)價(jià)和意義。新聞自由制度成了美國憲政體制通至善業(yè)的一個(gè)最佳手段之一。盡管西方的先哲如柏拉圖、亞里士多德等人,都對(duì)體制之善進(jìn)行了很好地探討與一定的實(shí)踐。但是,追求體制之善是為了利用完善的體制剔除人性之惡、促使人性向善。西方的先哲們?cè)谶@方面做了較多的思想層面的探討,進(jìn)一步的實(shí)踐卻留給了奉行經(jīng)驗(yàn)主義的美利堅(jiān)人。美國制憲者們繼承了柏拉圖開創(chuàng)的“法—善”的治理模式,并力圖使美國的憲政體制不斷地趨于完善。但是,當(dāng)新聞自律組織所推崇的高尚目標(biāo)和理想與媒體商業(yè)利益發(fā)生沖突的時(shí)候,沒人能夠保證私營的媒體能夠偉大地放棄自身的利益,而追求美好的事物。正如克利福德•克里斯蒂安在《媒體倫理學(xué):案例和道德論據(jù)》一書中所說的“憲法保護(hù)媒介不受政府的壓力,但避免不了法人團(tuán)體控制的永久性威脅。”這也是后來社會(huì)責(zé)任論出現(xiàn)的原因。

2對(duì)美國新聞自由的反思

進(jìn)入20世紀(jì),自由主義最初的思想精髓被資本壟斷與兼并侵蝕著。2011年7月至今,默多克主導(dǎo)的美國新聞集團(tuán)深陷竊聽丑聞,“竊聽門”事件使得以美國為代表的西方新聞自由受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不得不說,美國新聞集團(tuán)“竊聽門”事件發(fā)酵是對(duì)新聞自由的挑戰(zhàn)。

(1)壟斷資本侵蝕自由競爭的傳媒生態(tài)。20世紀(jì)60、70年代,美國出現(xiàn)大規(guī)模的傳媒兼并風(fēng)潮,傳媒壟斷的新階段由此開始。以美國新聞集團(tuán)為例,歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,通過資本運(yùn)作和股權(quán)交換,默多克主導(dǎo)的美國新聞集團(tuán)已經(jīng)成長為一個(gè)不折不扣的世界性傳媒帝國。在美國,默多克的新聞集團(tuán)擁有福克斯電視網(wǎng)、《華爾街日?qǐng)?bào)》等重量級(jí)的媒體;在英國,新聞集團(tuán)則控制著40%的報(bào)紙發(fā)行量,其中既包括《世界新聞報(bào)》《太陽報(bào)》等著名小報(bào),也包括《泰晤士報(bào)》等頂尖大報(bào),還擁有英國天空廣播公司39%的股份;而在亞洲,默多克旗下的衛(wèi)視體育臺(tái)與迪士尼公司共同成立了亞洲最大的衛(wèi)星和有線體育電視網(wǎng)———ESPNSTARSPORTS(ESS),為亞洲25個(gè)國家、地區(qū)的用戶提供服務(wù),包括中國33家有線電視臺(tái)。新聞集團(tuán)下屬的STARTV在亞洲的廣播網(wǎng)聯(lián)合貝塔斯曼成立了CHANNEL[V],與維亞康姆所屬的MTV音樂頻道展開競爭。

(2)壟斷傳媒左右民主政治。默多克被稱為“英國最有影響力的外國人”,因?yàn)樗麚碛谐?jí)強(qiáng)大的傳媒力量,英國前任保守黨首相撒切爾夫人、卡梅倫以及工黨首相布萊爾、布朗的當(dāng)選均得益于新聞集團(tuán)的造勢。而布萊爾曾為默多克收購意大利電視網(wǎng)一事親自致電當(dāng)時(shí)的意大利總理普羅迪。2007年,《世界新聞報(bào)》竊聽王室電話的丑聞曝光,時(shí)任主編安迪•庫爾森辭職,隨即被在野黨領(lǐng)袖卡梅倫任命為新聞主管兼發(fā)言人。2010年卡梅倫擔(dān)任首相后,庫爾森成為聯(lián)合政府新聞主管。默多克與新聞集團(tuán)正是通過傳媒與政府的非正常關(guān)系,左右著英國的選舉和政局。

(3)壟斷傳媒濫用新聞自由。自由不是媒體獨(dú)享的權(quán)利,公眾也有保護(hù)隱私的自由和權(quán)利,報(bào)》在強(qiáng)調(diào)新聞自由的同時(shí),濫用了新聞自由,踐踏了公民個(gè)體的自由。事實(shí)上,新聞自由不是無底線、無限制的自由這個(gè)底線是法律,是新聞傳媒的社會(huì)責(zé)任、職業(yè)規(guī)范、道德準(zhǔn)則。新聞傳媒除了商業(yè)屬性外,還有公共屬性,必須承擔(dān)自己的公共責(zé)任。新聞傳媒在他律、監(jiān)督政府官員、監(jiān)督社會(huì)的同時(shí),也需要自律、被監(jiān)督。

(4)壟斷傳媒背離社會(huì)責(zé)任。1947年,美國“新聞自由委員會(huì)”(哈欽斯委員會(huì))第一期報(bào)告《一個(gè)自由而負(fù)責(zé)的新聞界》。報(bào)告指出,新聞自由陷入危機(jī)的主要原因是缺乏責(zé)任的約束,“新聞自由的危險(xiǎn),部分源自新聞業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,部分源自現(xiàn)代社會(huì)的工業(yè)制度,在某種程度上,更是由于操縱新聞的人不能洞見一個(gè)現(xiàn)代化國家對(duì)新聞業(yè)的需求以及他們不能判斷責(zé)任和不能承擔(dān)需要新聞業(yè)肩負(fù)的責(zé)任所造成的”。[4]然而,從2011年“竊聽門”事件引發(fā)出的一系列問題看,壟斷資本影響下的西方新聞自由,無論作為一種理念還是一項(xiàng)權(quán)利,并沒有受到社會(huì)責(zé)任和職業(yè)規(guī)范的約束,因?yàn)E用新聞自由造成的幾乎所有弊端仍然存在。

3小結(jié)

誠然,美國是個(gè)高度自由的國度,新聞界的自由權(quán)利也更顯現(xiàn),但是當(dāng)自由被壟斷折斷翅膀,憲政體制的良性發(fā)展就必然受到威脅。當(dāng)公眾不再被視為民主政治的一部分,而僅僅是消費(fèi)群,那么媒介作為公眾辯論的平臺(tái)也就蕩然無存了。麥克切斯尼指出,“公共服務(wù)觀念———媒體利潤之外的另一存在意義并沒有完全消失,但是不可避免地發(fā)生了后退。后退也不可怕,可怕的是很多人都不清楚它的后退。”

作者:莊宇凡單位:上海大學(xué)影視藝術(shù)技術(shù)學(xué)院

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