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一、客觀原因
(一)我國近幾年頒布的政策、法律、法規(guī)等很多都是關(guān)心流動(dòng)人口的基本權(quán)利、物質(zhì)利益、社會(huì)保障等方面,對(duì)流動(dòng)人口的道德教育這一方面關(guān)注的比較少,對(duì)流動(dòng)人口道德教育的“目標(biāo)、內(nèi)容、任務(wù)究竟應(yīng)該是什么,沒有明確的規(guī)定,導(dǎo)致對(duì)流動(dòng)人口的道德教育工作缺少權(quán)威的、合法的支持與依據(jù)。沒有形成良好的道德秩序和社會(huì)風(fēng)尚和建立有效的道德控制機(jī)制。
(二)缺乏流動(dòng)人口的組織管理力度。流動(dòng)人口“進(jìn)城打工,在農(nóng)村的時(shí)間比較少,農(nóng)村基層組織把握不了他們的思想,管理很難到位;雖在城里打工,但是沒有城市戶口不屬于街道辦、社區(qū)、工會(huì)管理的范圍;企業(yè)老板們“只管手腳,不管頭腦”,對(duì)他們來說賺錢才是硬道理,對(duì)流動(dòng)人口的道德狀況視而不見。再者流動(dòng)人口屬于分散流動(dòng)狀態(tài)的社會(huì)群體”,[4]更增加了加強(qiáng)道德教育的難度,是道德教育工作中的薄弱點(diǎn)。
二、主觀原因
(一)被剝奪意識(shí)感較為強(qiáng)烈剝奪感是個(gè)人將自己的地位與別的地位的人做了比較之后所產(chǎn)生的情緒體驗(yàn)。十幾年來,流動(dòng)人口為中國的城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)作出了非常大的貢獻(xiàn),創(chuàng)造了不可估量的財(cái)富,提供了多樣化的服務(wù),但卻未能享受與群體同樣的待遇。以農(nóng)民為主的流動(dòng)人口是具有勞動(dòng)能力的弱勢(shì)群體,文化水平不高,他們大多從事著城里人不愿干的苦、臟、累、險(xiǎn)行業(yè)工作。在許多工廠里,他們不僅不能享有應(yīng)有的權(quán)利、當(dāng)家作主的地位,而且還遭遇到非人的待遇。流動(dòng)人口處于相當(dāng)艱難的生存狀況之中。農(nóng)民工相對(duì)剝奪感的產(chǎn)生,一方面容易加重他們的自卑心理,另一方面也很容易滋長他們對(duì)改革的不滿,導(dǎo)致他們對(duì)“共同富?!闭叩膽岩伞?/p>
(二)法制觀念薄弱,總體文化素質(zhì)不高流動(dòng)人口由農(nóng)村到進(jìn)入城市打工,工作和生活的環(huán)境發(fā)生了轉(zhuǎn)變,即使進(jìn)入了城市卻無法真正融入到城市的主流社會(huì)。流動(dòng)人口進(jìn)入城市后,感到城鄉(xiāng)、工農(nóng)之間的懸殊,遭受到了許多不公平待遇,但卻沒能力改變現(xiàn)狀。他們渴望在城市里發(fā)展下去,通過自己的勞動(dòng)快速致富,但由于缺乏規(guī)范的就業(yè)市場(chǎng),而且普遍勞動(dòng)技能不高,大多難以實(shí)現(xiàn)愿望,再加上貧窮、地位低下和歧視,難以被城里人接受,誘發(fā)他們的自卑心理,導(dǎo)致他們對(duì)城市產(chǎn)生疏離感和缺少責(zé)任感,而產(chǎn)生心理失衡和敵對(duì)情緒。這種情緒積累到一定程度,就會(huì)出現(xiàn)違反城市秩序和社會(huì)公德的行為,甚至?xí)D(zhuǎn)化為違法犯罪行為。流動(dòng)人口整體文化素質(zhì)不高,缺乏城市文明和生活的必要常識(shí)。一些流動(dòng)人口在生活中不遵守社會(huì)公共秩序,不講究衛(wèi)生,不愛護(hù)公共設(shè)施,一些人缺少最起碼的法律常識(shí)和社會(huì)公德,抱團(tuán)結(jié)幫現(xiàn)象嚴(yán)重,城市法規(guī)對(duì)于他們來說形同虛設(shè)。
(三)城市融入意識(shí)受到打擊城市對(duì)于流動(dòng)人口具有很大的吸引力。流動(dòng)人口在進(jìn)城務(wù)工之前就向往城市,時(shí)間久了對(duì)城市也很依戀。正是這種心理預(yù)期與向往,使他們盡管在城鎮(zhèn)的生存發(fā)展遇到種種困難,盡管受到種種歧視、偏見,仍然堅(jiān)持在城市打工甚至是長期定居。但由于他們的身份,使他們至今還不能融入城市社會(huì),不被承認(rèn)為城市的居民,因而也享受不到應(yīng)有的權(quán)利,以至于很多流動(dòng)人口發(fā)出了“城里何時(shí)才能容下我們”的感慨。流動(dòng)人口強(qiáng)烈的城市融入意識(shí)在遭到冷遇后,很容易產(chǎn)生孤獨(dú)心理,淡化融入城市意識(shí),把自己看成“打工仔”、“外來人”,對(duì)城市缺少愛心,逃避管理,不服從管理,還有的產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反城市傾向。
(四)精神生活貧乏,引發(fā)家庭危機(jī)為了維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的穩(wěn)定局面,在穩(wěn)定是發(fā)展的前提下,城市政府對(duì)流動(dòng)人口的管理采取了一些帶有歧視色彩的行政干預(yù)與防范措施,甚至進(jìn)行“封閉式管理”。因此大多數(shù)的流動(dòng)人口只能處于與城市社會(huì)相對(duì)隔離的亞環(huán)境中,接觸最多的文化媒體是錄像點(diǎn)放映的錄像和車站碼頭兜售的不太健康的期刊、小報(bào)等不良文化。他們?cè)诠ぷ髦嘀饕浴翱措娨?、電影”、“讀書看報(bào)”來打發(fā)時(shí)間,精神生活極度貧乏,尤其是遠(yuǎn)離親人,獨(dú)自在異鄉(xiāng)工作和生活的流動(dòng)人口,孤獨(dú)寂寞容易使一些人誤入歧途,出現(xiàn)了一些非法同居、重婚、性病等社會(huì)問題,引發(fā)家庭危機(jī)。
(五)自我保障意識(shí)的淡薄,缺乏維權(quán)意識(shí)改變流動(dòng)人口的邊緣人現(xiàn)狀。一方面要呼吁社會(huì)重視,促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)保障制度改革;另一方面流動(dòng)人口要積極爭(zhēng)取自身的權(quán)利。而讓人十分吃驚的是,流動(dòng)人口對(duì)改變自身的保障狀況甚為麻木。流動(dòng)人口進(jìn)入城市做工大多是通過同鄉(xiāng)介紹而來,加上勞動(dòng)崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈,他們往往因信任同鄉(xiāng)和確立勞動(dòng)關(guān)系心切,很少事先考慮如何維護(hù)自己的合法權(quán)益,甚至毫無考慮。在這種情況下,他們很容易陷入那些善于坑騙的雇主所設(shè)置的侵權(quán)陷阱,等發(fā)覺上當(dāng)為時(shí)已晚。還有些人本想維護(hù)自己的權(quán)益,但面對(duì)雇主的蠻橫兇殘只好忍氣吞聲。如今,流動(dòng)人口尚未被納入城市社會(huì)的保障體系之中,無法培養(yǎng)起他們對(duì)城市社會(huì)的利益共同體意識(shí),更多的是將自己作為一個(gè)過客,在城市中只為賺錢,既不關(guān)心也不愿意承擔(dān)在城市工作和生活的義務(wù)。
(六)急切的謀富心理流動(dòng)人口中大多數(shù)人因生活所迫出來謀生。城鄉(xiāng)物質(zhì)生活、精神文化生活的反差,使他們有一種急切的謀富心理,產(chǎn)生快速擺脫貧困的欲望,因此他們?cè)诠ぷ髦锌粗氐氖谦@取利益的多少,而對(duì)自己的生活環(huán)境、身體健康、基本權(quán)益往往不予重視。他們最大的希望就是老板能按時(shí)發(fā)放他們的工資,不要出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。但當(dāng)他們的希望破滅,工資拖欠現(xiàn)象出現(xiàn)在自己身上時(shí),難免產(chǎn)生焦慮心理,而且,這種焦慮感也會(huì)隨著工資拖欠問題的解決與否而加重或減輕。當(dāng)然,也有一些人在快速致富心理的驅(qū)使下,當(dāng)“淘金夢(mèng)”無法變成現(xiàn)實(shí)時(shí),往往會(huì)走向極端,為了利益和財(cái)富而搞歪門邪道,甚至不擇手段。
(七)對(duì)道德觀的認(rèn)識(shí)障礙對(duì)進(jìn)入城市中的流動(dòng)入口往往缺少包容之心和寬廣的胸懷。加上流動(dòng)人口涌入城市后,一般都會(huì)在城市的各個(gè)角落尋找各種機(jī)會(huì)務(wù)工經(jīng)商.一方面固然提高了他們自身的收入,帶來了諸多的社會(huì)便利性;但如果在城市經(jīng)濟(jì)得不到快速發(fā)展的前提條件下,另一方面這實(shí)際上也壓縮了城市市民的就業(yè)渠道、降低了市民的收入,加之一些邊緣性的媒體的誤導(dǎo)——似乎城市中目前存在的較高失業(yè)率、犯罪率和城市環(huán)境的臟亂差等,流動(dòng)人口相關(guān)。從而引起城市市民的不滿。從更深層次的角度來說,城市市民對(duì)他們的偏見不可避免地會(huì)影響公共管理者的決策,更何況有的決策者自身也對(duì)流動(dòng)人口的市民化問題存在著矛盾的心理甚至是種種思想誤區(qū),結(jié)果勢(shì)必造成城市居民對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口的歧視。在這樣的心理與社會(huì)氛圍下,流動(dòng)人口不可避免地會(huì)產(chǎn)生一種與城市居民甚至整個(gè)城市社會(huì)相對(duì)立的情緒,成為自身的道德缺失的誘因。同志指出:“我們建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè),我們進(jìn)行的一切工作,既要著眼于人民的現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活的需要,同時(shí)又要著眼于人民素質(zhì)的提高,也就是要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展?!?/p>
這既著重指出了德教育與人的全面而自由的發(fā)展的密切關(guān)系,也向思想政治道德教育工作提出了新的歷史任務(wù)。人的道德素質(zhì)的形成,在根本上依賴于各種類型、各種方式、各種層次的思想政治道德教育工作。處于相對(duì)“管理中空”地帶的流動(dòng)人口的道德教育更顯示出重要性,所以我們要充分發(fā)揮思想政治道德教育的四大功能,為流動(dòng)人口的全面發(fā)展提供前進(jìn)方向和精神動(dòng)力保障。
作者:王麗娟單位:牡丹江師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院