流動(dòng)資產(chǎn)管理論文范文

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第1篇

營(yíng)運(yùn)資本的性質(zhì)和特征等基礎(chǔ)理論研究，雖然可浸潤(rùn)財(cái)務(wù)管理思想，拓展財(cái)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，開(kāi)闊財(cái)務(wù)經(jīng)理視野，但基礎(chǔ)研究確實(shí)是一件十分困難和復(fù)雜的工作，即使歷經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間艱苦奮斗和努力勞作，也難以有新的發(fā)現(xiàn)。尤其在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度背景下，學(xué)術(shù)研究也已由學(xué)校和學(xué)術(shù)組織下達(dá)計(jì)劃改為研究者自主開(kāi)發(fā)，于是，財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論研究者依靠企業(yè)和政府資助經(jīng)費(fèi)，其基礎(chǔ)研究近乎難以為繼。然而，我國(guó)營(yíng)運(yùn)資本管理實(shí)踐卻極為豐富，一些公司利用技術(shù)創(chuàng)新與組織創(chuàng)新，以及經(jīng)營(yíng)方式和商業(yè)模式的重大變化，完全顛覆了傳統(tǒng)流動(dòng)資金管理的做法。如松下公司、GE公司、戴爾公司和海爾公司等一些知名企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)了零庫(kù)存和零凈營(yíng)運(yùn)資本，與客戶實(shí)現(xiàn)零距離。蘇寧電器因其巨額的負(fù)營(yíng)運(yùn)資本而備受關(guān)注。企業(yè)以訂單為中心，在拿到訂單之后再組織生產(chǎn)，可極大地減少存貨及其高額成本。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，已從直接市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向客戶競(jìng)爭(zhēng)。很多企業(yè)通過(guò)實(shí)施JIT采購(gòu)、JIT送料、JIT配送，實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存目標(biāo)。顯然，在現(xiàn)代化生產(chǎn)方式下，營(yíng)運(yùn)資本開(kāi)始成為公司日常財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容。基于此，人們不僅要問(wèn)：既然營(yíng)運(yùn)資本可以為零，那么，還需要對(duì)營(yíng)運(yùn)資本進(jìn)行財(cái)務(wù)管理嗎？學(xué)術(shù)界還有必要繼續(xù)研究營(yíng)運(yùn)資本理論嗎？?jī)H有實(shí)踐的發(fā)展和應(yīng)用研究的進(jìn)步，是否還需要基礎(chǔ)研究呢？對(duì)此，由中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和中國(guó)海洋大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建的中國(guó)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理研究中心，給出了部分答案。該研究中心每年出版《營(yíng)運(yùn)資金管理發(fā)展報(bào)告》和“中國(guó)上市公司營(yíng)運(yùn)資金管理績(jī)效排行榜”，持續(xù)舉辦“營(yíng)運(yùn)資金管理論壇”，并開(kāi)通了“中國(guó)上市公司營(yíng)運(yùn)資金管理數(shù)據(jù)庫(kù)”， 描述、再現(xiàn)、解釋和指導(dǎo)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資本管理實(shí)踐，為推進(jìn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資本管理創(chuàng)新做出了重要貢獻(xiàn)。但該研究中心的工作主要涵蓋學(xué)術(shù)和實(shí)務(wù)兩個(gè)方面，并非純粹的學(xué)術(shù)理論研究，因而至今難以平息人們對(duì)“營(yíng)運(yùn)資本為零”的理論追問(wèn)。

營(yíng)運(yùn)資本是公司關(guān)于短期資產(chǎn)投資所形成的貨幣財(cái)務(wù)資本，它體現(xiàn)著企業(yè)周轉(zhuǎn)性資產(chǎn)的規(guī)模大小及其配置和優(yōu)化程度。企業(yè)零距離管理實(shí)際就是企業(yè)與市場(chǎng)零距離，生產(chǎn)人員根據(jù)用戶需求拿到訂單，以最快的速度滿足需求。一些員工的工作地點(diǎn)不在企業(yè)而在市場(chǎng)，直接面對(duì)客戶，以用戶為服務(wù)對(duì)象。這種因服務(wù)時(shí)間極度壓縮而使企業(yè)產(chǎn)品不會(huì)積壓，從而減少產(chǎn)成品的庫(kù)存，同時(shí)也節(jié)約了商品時(shí)滯成本。公司財(cái)務(wù)不再僅關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程，而更關(guān)心市場(chǎng)流通領(lǐng)域。零營(yíng)運(yùn)資本管理不僅是公司財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，也是一種全方位、多角度、突破企業(yè)邊界的運(yùn)營(yíng)管理工作，并且已成為公司CFO的重要工作之一。那么，企業(yè)營(yíng)運(yùn)資本除了出現(xiàn)零庫(kù)存、零凈營(yíng)運(yùn)資本，以及變?yōu)楣镜闹匾?cái)務(wù)戰(zhàn)略之外，還有哪些變化？筆者認(rèn)為，科技革命引發(fā)了生產(chǎn)方式變遷和企業(yè)組織的重大變化，而生產(chǎn)方式演進(jìn)與營(yíng)運(yùn)資本運(yùn)行方式之間，存在某種內(nèi)在聯(lián)系。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)界研究營(yíng)運(yùn)資本，僅限于現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和存貨等個(gè)別項(xiàng)目的研究，很少?gòu)纳a(chǎn)過(guò)程考察營(yíng)運(yùn)資本投入、占用、流動(dòng)和回收的規(guī)律性。事實(shí)上，科學(xué)技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用程度、生產(chǎn)方式網(wǎng)絡(luò)信息化和模塊化進(jìn)程，與營(yíng)運(yùn)資本占有量存在密切聯(lián)系。因此，研究營(yíng)運(yùn)資本管理，離不開(kāi)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式的變化。技術(shù)資產(chǎn)作為比人力資產(chǎn)更重要的企業(yè)新資產(chǎn)，與營(yíng)運(yùn)資本是否存在聯(lián)系，確實(shí)需要給出解釋。

二、營(yíng)運(yùn)資本文獻(xiàn)綜述

我國(guó)對(duì)營(yíng)運(yùn)資本問(wèn)題的研究，可以追溯到20世紀(jì)50至70年代，著名財(cái)政學(xué)家許毅先生和黃菊波先生等前輩對(duì)流動(dòng)資金運(yùn)行規(guī)律的探索性研究。那時(shí)的研究主要基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制度和實(shí)踐。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的營(yíng)運(yùn)資本管理，則始于毛付根教授的《論營(yíng)運(yùn)資金管理的基本原理》（1995）一文。該文對(duì)營(yíng)運(yùn)資本存在的必要性、營(yíng)運(yùn)資本的盈利性和風(fēng)險(xiǎn)性，以及營(yíng)運(yùn)資本管理與資產(chǎn)管理的協(xié)同問(wèn)題，進(jìn)行了深入廣泛論述。在毛教授看來(lái)，由于企業(yè)對(duì)償付流動(dòng)負(fù)債所形成的現(xiàn)金流出易于預(yù)測(cè)，而對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金流入的預(yù)測(cè)則比較困難，因此，企業(yè)現(xiàn)金流入的不確定性與流出的確定性，及凈現(xiàn)金流量難于預(yù)測(cè)和非協(xié)調(diào)一致性，將使企業(yè)必須保持一個(gè)適量的凈營(yíng)運(yùn)資本水平。從盈利性看，與凈營(yíng)運(yùn)資本相對(duì)應(yīng)的凈流動(dòng)資產(chǎn)是以長(zhǎng)期資本為其資本來(lái)源。基于流動(dòng)資產(chǎn)與固定資產(chǎn)盈利能力上的差別，以及短期資本與長(zhǎng)期資本籌資成本上的差別，凈營(yíng)運(yùn)資本越多，意味著企業(yè)是以更大份額的籌資成本較高的長(zhǎng)期資本投入到盈利能力較低的流動(dòng)資產(chǎn)上，從而使企業(yè)整體的盈利水平相應(yīng)地降低；反之亦然。從風(fēng)險(xiǎn)性看，企業(yè)陷入無(wú)力償付到期債務(wù)而導(dǎo)致技術(shù)性無(wú)力清償?shù)目赡苄栽酱螅瑑魻I(yíng)運(yùn)資本需求量就越大。顯然，流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債之間的差額越大，則企業(yè)陷入技術(shù)性無(wú)力清償?shù)目赡苄砸簿驮叫　？梢钥闯觯陡淌谘芯吭搯?wèn)題的前提是大機(jī)器工業(yè)背景。隨著信息技術(shù)的出現(xiàn)和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的形成，會(huì)計(jì)分期假設(shè)形同虛設(shè)，上述營(yíng)運(yùn)資本運(yùn)行機(jī)制就受到挑戰(zhàn)和破壞。不過(guò)，人們對(duì)此并未予以足夠認(rèn)識(shí)。如楊雄勝（2000）、汪平（2007）等學(xué)者，曾就營(yíng)運(yùn)資本基本原理、營(yíng)運(yùn)資本與企業(yè)價(jià)值之間的聯(lián)系，以及營(yíng)運(yùn)資本與現(xiàn)金流量管理的關(guān)系等方面，做過(guò)深入有益的探討，但均未涉及技術(shù)進(jìn)步、供應(yīng)鏈和生產(chǎn)方式變革引發(fā)營(yíng)運(yùn)資本需求和占用的變化。王竹泉（2005、2007、2010、2011）是近年來(lái)研究營(yíng)運(yùn)資本較多的學(xué)者，他提出“基于渠道管理的營(yíng)運(yùn)資本管理”思路，主張企業(yè)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)渠道、生產(chǎn)渠道和營(yíng)銷(xiāo)渠道配置營(yíng)運(yùn)資本，測(cè)算營(yíng)運(yùn)資本指數(shù)，改進(jìn)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。該研究的原創(chuàng)新、前瞻性和實(shí)用性比較強(qiáng)，有力推進(jìn)了公司財(cái)務(wù)管理工作的改善。

可以看出，雖然學(xué)界從未中斷過(guò)對(duì)營(yíng)運(yùn)資本的研究，如Harry G. Guthmann（1933）對(duì)營(yíng)運(yùn)資本影響因素的論述，Charles. Cortez. Abbott（1944）對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期與和平時(shí)期營(yíng)運(yùn)資本占有量的差別分析，William Beranek（1966）對(duì)營(yíng)運(yùn)資本占用模式的歸納，Keith V. Smith（1973）建立了營(yíng)運(yùn)資本的多種管理方法，Kenneth P. Nunn（1981）將營(yíng)運(yùn)資本與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合提出“部分性永久性營(yíng)運(yùn)資本”，以及Hyun Hanshin（1998）、Matthew D. Hill（2010）等學(xué)者將營(yíng)運(yùn)資本同股東價(jià)值最大化聯(lián)系起來(lái)的研究，還有余緒櫻教授上世紀(jì)七十年代在《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理》教材中對(duì)營(yíng)運(yùn)資本的闡述，王慶成等教授上世紀(jì)八十年代對(duì)“流動(dòng)資金”的論述，但這些研究實(shí)際上都是建立在大機(jī)器工業(yè)化時(shí)代的生產(chǎn)方式基礎(chǔ)之上。在現(xiàn)代高新技術(shù)快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息化生產(chǎn)方式下的營(yíng)運(yùn)資本性質(zhì)及其作用，就成為財(cái)務(wù)學(xué)亟待研究的問(wèn)題。以往，人們總認(rèn)為營(yíng)運(yùn)資本是低收益資本，而流動(dòng)資產(chǎn)是低收益或非收益性資產(chǎn)。但進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，西方很多學(xué)者將企業(yè)收益能力與營(yíng)運(yùn)資本占有額聯(lián)系起來(lái)，并得出營(yíng)運(yùn)資本管理對(duì)企業(yè)盈利能力具有重要影響的結(jié)論（Trivedi Savtia，2011；Vivek U. Pimplapur， Pushparaj P. Kulkarni，2011；Hernan Etiennot， Lorenzo A. Preve， and Virginia Sarria Allende， 2012； etc.）

實(shí)際上，財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)功能與營(yíng)運(yùn)資本管理效率也存在密切聯(lián)系。財(cái)務(wù)功能是財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系時(shí)的做功能力。公司財(cái)務(wù)具有維護(hù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程、發(fā)現(xiàn)價(jià)值和創(chuàng)造現(xiàn)金流量等功能。生產(chǎn)方式和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的存在，以及財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，成為財(cái)務(wù)功能得到發(fā)揮的前提（羅福凱，2007）。而財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)其他系統(tǒng)做功，又是通過(guò)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的工作來(lái)完成，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是借助企業(yè)財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)作橋梁，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的功效和能力。財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的依據(jù)是企業(yè)組織和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況。目前，很多企業(yè)財(cái)務(wù)組織的設(shè)計(jì)充分運(yùn)用了團(tuán)隊(duì)工作原理，公司財(cái)務(wù)組織的性質(zhì)發(fā)生了很大變化，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)成為公司價(jià)值鏈的重要節(jié)點(diǎn)，營(yíng)運(yùn)資本則成為財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的日常管理重心。

三、營(yíng)運(yùn)資本的物質(zhì)承擔(dān)者及其特征

從公司財(cái)務(wù)視角看，資產(chǎn)是資本的物質(zhì)承擔(dān)者，資本則是資產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)。在不考慮無(wú)形資產(chǎn)的情況下， 勞動(dòng)資料是固定資產(chǎn)的物質(zhì)承擔(dān)者， 勞動(dòng)對(duì)象是流動(dòng)資產(chǎn)的物質(zhì)承擔(dān)者。同理， 固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的價(jià)值形式就是固定資本和流動(dòng)資本，又稱固定資金和流動(dòng)資金。 而流動(dòng)資產(chǎn)的價(jià)值又稱為營(yíng)運(yùn)資本，流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的差額則稱為凈營(yíng)運(yùn)資本。 那么， 營(yíng)運(yùn)資本就是企業(yè)的流動(dòng)資金或流動(dòng)資本了。顯然， 研究營(yíng)運(yùn)資本離不開(kāi)流動(dòng)資產(chǎn)的探索。

判斷一個(gè)物品是不是流動(dòng)資產(chǎn)，不能從其自然形態(tài)出發(fā)給出定義，而要根據(jù)它在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的作用加以確定。不是從自然形態(tài)上看可以成為勞動(dòng)資料的所有物品都屬于固定資產(chǎn)，只有當(dāng)它們參與生產(chǎn)過(guò)程并在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮勞動(dòng)手段的作用，或者保證生產(chǎn)過(guò)程的正常進(jìn)行而作為儲(chǔ)備的勞動(dòng)手段時(shí)，才是固定資產(chǎn)。同樣，不是從自然形態(tài)上看可以成為勞動(dòng)對(duì)象的所有物品都屬于流動(dòng)資產(chǎn)，只有當(dāng)它們參與生產(chǎn)過(guò)程并在生產(chǎn)過(guò)程中成為勞動(dòng)者利用機(jī)器設(shè)備進(jìn)行加工的勞動(dòng)對(duì)象時(shí)，或者保證生產(chǎn)過(guò)程的正常進(jìn)行而作為儲(chǔ)備的勞動(dòng)對(duì)象時(shí)，才是流動(dòng)定資產(chǎn)。機(jī)械制造公司為了銷(xiāo)售制造出來(lái)的機(jī)器尚未出售時(shí)，不是固定資產(chǎn)，而是勞動(dòng)產(chǎn)品——流動(dòng)資產(chǎn)；從機(jī)械制造公司運(yùn)出來(lái)的機(jī)器還沒(méi)有抵達(dá)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)時(shí)，也不是固定資產(chǎn)，而是庫(kù)存產(chǎn)成品——流動(dòng)資產(chǎn)。處在裝配、安裝和調(diào)試階段的機(jī)器設(shè)備及其所有的勞動(dòng)工具，還沒(méi)有成為員工生產(chǎn)產(chǎn)品的工具，依然是作為勞動(dòng)對(duì)象的流動(dòng)資產(chǎn)而非固定資產(chǎn)。農(nóng)民飼養(yǎng)的牛和驢，當(dāng)它們被用于耕地、運(yùn)輸物資和繁殖牲畜的工具時(shí)，它們是固定資產(chǎn)；而當(dāng)它們被作為加工肉制品的原材料時(shí)，它們又是流動(dòng)資產(chǎn)。所以，一個(gè)實(shí)物究竟表現(xiàn)為原材料、勞動(dòng)對(duì)象還是產(chǎn)品，完全取決于它在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮的特定作用和所處的地位，隨著特定作用和地位的改變，其資產(chǎn)的性質(zhì)也在改變。因此，要研究營(yíng)運(yùn)資本，就需要研究作為營(yíng)運(yùn)資本物質(zhì)承擔(dān)者主要成分的流動(dòng)資產(chǎn)的特征和屬性。

流動(dòng)資產(chǎn)是相對(duì)于固定資產(chǎn)的一種經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，其特征和屬性與固定資產(chǎn)有別。固定資產(chǎn)的根本特征在于：實(shí)物形態(tài)上是整體一次性投入、退廢和替換，而價(jià)值形態(tài)則是部分地漸次性轉(zhuǎn)移、收回和補(bǔ)償。固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)長(zhǎng)期地固定在生產(chǎn)過(guò)程，成為生產(chǎn)過(guò)程中穩(wěn)定的要素，它在一個(gè)或長(zhǎng)或短的期間內(nèi)，不斷地反復(fù)地執(zhí)行相同的職能。它一經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程就不再離開(kāi)，而在執(zhí)行職能時(shí)把消耗的一部分價(jià)值轉(zhuǎn)移到它生產(chǎn)的產(chǎn)品之中，另一部分則仍舊固定在自身之中。固定資產(chǎn)的實(shí)物不流通而只是價(jià)值形式的流通。流動(dòng)資產(chǎn)則相反或更為復(fù)雜，其基本特征是：實(shí)物形態(tài)和價(jià)值形態(tài)合而為一，當(dāng)一個(gè)生產(chǎn)周期開(kāi)始其實(shí)物和價(jià)值一次性地進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程，而在生產(chǎn)周期結(jié)束時(shí)又一次性地離開(kāi)生產(chǎn)過(guò)程；其實(shí)物和價(jià)值全部構(gòu)成新產(chǎn)品的實(shí)物和價(jià)值。企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)一經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程，就很快離開(kāi)生產(chǎn)過(guò)程而進(jìn)入市場(chǎng)或機(jī)構(gòu)及個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域，其價(jià)值也一同離開(kāi)生產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)或消費(fèi)領(lǐng)域并同時(shí)得到補(bǔ)償和收回。即流動(dòng)資產(chǎn)及其價(jià)值是同時(shí)進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程，又一同離開(kāi)生產(chǎn)過(guò)程而進(jìn)入市場(chǎng)的。顯然，只有那些與一種產(chǎn)品的生產(chǎn)周期完全一致、在較短的時(shí)間內(nèi)作為經(jīng)營(yíng)對(duì)象經(jīng)過(guò)生產(chǎn)和交易過(guò)程并很快收回其全部?jī)r(jià)值的資產(chǎn)， 才是流動(dòng)資產(chǎn)。所以，流動(dòng)資產(chǎn)的支出，不僅包括原料、主要材料、輔助材料、燃料、在制半成品，以及尚未出售的產(chǎn)成品的資本墊支，還包括產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)研費(fèi)和客戶訂單開(kāi)發(fā)費(fèi)， 以及必要經(jīng)營(yíng)信息獲取的支出。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，如果沒(méi)有市場(chǎng)調(diào)研獲取訂單和必要信息的支出， 那么，原材料購(gòu)置和投入生產(chǎn)就會(huì)產(chǎn)生浪費(fèi)， 生產(chǎn)過(guò)程難以為繼。 當(dāng)然， 產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)支出、計(jì)件工資和加班費(fèi)支出， 以及應(yīng)付日常經(jīng)營(yíng)急需的現(xiàn)金儲(chǔ)備等，也屬于此類營(yíng)業(yè)性資產(chǎn)性質(zhì)。這說(shuō)明， 企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)，實(shí)際上由部分實(shí)物資產(chǎn)、部 分貨幣資產(chǎn)， 少量客戶資產(chǎn)和信息資產(chǎn)，以及部分短期人力資產(chǎn)等方面構(gòu)成。可見(jiàn)，營(yíng)運(yùn)資本的物質(zhì)承擔(dān)者，包括存貨和設(shè)備、貨幣現(xiàn)金、知識(shí)資產(chǎn)、信息資產(chǎn)、技術(shù)資產(chǎn)和人力資產(chǎn)等。

從價(jià)值形式和流動(dòng)性的視角看，流動(dòng)資本與固定資本的產(chǎn)生或區(qū)別，在于其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中執(zhí)行資本職能的資本周轉(zhuǎn)方式的不同。流動(dòng)資本是于產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的開(kāi)始，經(jīng)過(guò)原材料的投入、加工和產(chǎn)成品的出售，完成貨幣資本、生產(chǎn)資本、商業(yè)資本和貨幣資本等形態(tài)的一次循環(huán)和周轉(zhuǎn)。其循環(huán)周轉(zhuǎn)時(shí)間與產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間基本一致，時(shí)間較短，一般地，在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)會(huì)完成多個(gè)循環(huán)周轉(zhuǎn)。而固定資本的循環(huán)和周轉(zhuǎn)，則是少量收回的價(jià)值與產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間基本一致，這少量收回的價(jià)值作為貨幣資本形成營(yíng)運(yùn)資本的一部分，其大量的價(jià)值仍然束縛在生產(chǎn)過(guò)程中的固定資產(chǎn)實(shí)物形式上；固定資本的循環(huán)周轉(zhuǎn)時(shí)間也比較長(zhǎng)，其循環(huán)周轉(zhuǎn)一次的時(shí)間相當(dāng)于流動(dòng)資本周轉(zhuǎn)數(shù)次或數(shù)十次的時(shí)間。即固定資本需要經(jīng)過(guò)多個(gè)會(huì)計(jì)年度才能完成一次循環(huán)周轉(zhuǎn)。可見(jiàn)，營(yíng)運(yùn)資本不僅包含流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值、無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值和人力資產(chǎn)價(jià)值，還包括少量固定資產(chǎn)損耗價(jià)值。而且，營(yíng)運(yùn)資本的基本特征之一就是它的循環(huán)周轉(zhuǎn)時(shí)間較短，與一個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)間基本吻合。而從生產(chǎn)要素的視角看，人力資產(chǎn)的價(jià)值形成企業(yè)人力資本，現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和短期證券形成企業(yè)的貨幣資本，存貨、機(jī)器設(shè)備和廠房則構(gòu)成物質(zhì)資本，而技術(shù)、信息和知識(shí)等新興資產(chǎn)則形成企業(yè)的技術(shù)資本、信息資本和知識(shí)資本。顯然，營(yíng)運(yùn)資本是企業(yè)多種實(shí)時(shí)性要素資本的集合。

四、營(yíng)運(yùn)資本屬性演進(jìn)與存量的決定因素：科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用程度和生產(chǎn)方式的改進(jìn)

由于固定資本是逐漸分次回流，并且通過(guò)流動(dòng)資產(chǎn)作載體或中介，才能從產(chǎn)出價(jià)值中收回和實(shí)現(xiàn)，所以，一旦物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)周期延滯或加長(zhǎng)，固定資產(chǎn)周期所墊支的資本就會(huì)被占用較長(zhǎng)時(shí)間，而且新的要素資本諸如人力資本、物質(zhì)資本、財(cái)務(wù)資本等還要不斷地墊付下去，從而增加資本投入。顯然，營(yíng)運(yùn)資本存量的多少與固定資產(chǎn)的技術(shù)含量、固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)之間的比例有關(guān)。而固定資本的配置結(jié)構(gòu)和效率決定著其單位時(shí)間內(nèi)消耗流動(dòng)資本的數(shù)量多少。固定資本實(shí)物形態(tài)的固定資產(chǎn)，其最積極部分是機(jī)器設(shè)備。機(jī)器的發(fā)展過(guò)程主要是人類科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，機(jī)器設(shè)備作為生產(chǎn)工具，最初是簡(jiǎn)單的工具如石器、木器和和鐵器，經(jīng)過(guò)人們改進(jìn)產(chǎn)生了人手開(kāi)動(dòng)的復(fù)合工具，如制造了發(fā)動(dòng)機(jī)或由風(fēng)力水力等自然力開(kāi)動(dòng)這些工具。隨后，由復(fù)合工具改造為一些簡(jiǎn)單的機(jī)器，由簡(jiǎn)單的單一機(jī)器又改進(jìn)為比較先進(jìn)的復(fù)雜的機(jī)器體系。此時(shí)，手工業(yè)開(kāi)始進(jìn)入機(jī)器大工業(yè)階段。再后來(lái)，就是電力和電器自動(dòng)化，以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用的智能高端機(jī)器裝備。當(dāng)以機(jī)器替代手工勞動(dòng)為主的技術(shù)進(jìn)步階段，即在簡(jiǎn)單工具、復(fù)合工具和簡(jiǎn)單機(jī)器設(shè)備的生產(chǎn)發(fā)展時(shí)期，企業(yè)開(kāi)采和加工每一單位普通原料要求有更多和更復(fù)雜的機(jī)器設(shè)備，而且，加工的原料需要經(jīng)過(guò)連續(xù)的多環(huán)節(jié)工藝過(guò)程才能生產(chǎn)出產(chǎn)品，這就增加了固定資產(chǎn)的投資比例。相應(yīng)地，流動(dòng)資產(chǎn)的數(shù)量變化不是很多。但當(dāng)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和廣泛深入地應(yīng)用于生產(chǎn)活動(dòng)，復(fù)雜精密的機(jī)器設(shè)備、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)化，以及高端機(jī)械裝備智能化的逐漸實(shí)現(xiàn)，單位時(shí)間單位固定資產(chǎn)所加工的勞動(dòng)對(duì)象數(shù)量急劇增加，企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)存量（含有形和無(wú)形資產(chǎn)）開(kāi)始大幅度增加。此時(shí)，營(yíng)運(yùn)資本存量占企業(yè)資本總額的比重迅速提升。顯然，企業(yè)營(yíng)運(yùn)資本存量的多少，不僅與其自身循環(huán)周轉(zhuǎn)特點(diǎn)和固定資產(chǎn)工作狀態(tài)有關(guān)，而且與科學(xué)技術(shù)發(fā)展及其應(yīng)用密切相關(guān)。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其在生產(chǎn)中的應(yīng)用，不僅改變和調(diào)節(jié)營(yíng)運(yùn)資本存量與固定資本周轉(zhuǎn)速度，也改變和調(diào)節(jié)著人們的生產(chǎn)方式與生活方式，使得生產(chǎn)組織和社會(huì)活動(dòng)方式發(fā)生重大變化。如，電腦整合制造系統(tǒng)（CIMS）的創(chuàng)建，企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化制造程度的提高，企業(yè)庫(kù)存量大幅降低，不僅通過(guò)電腦輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)（CAD）設(shè)計(jì)產(chǎn)品，而且使用電腦輔助工程系統(tǒng)（CAE）測(cè)試產(chǎn)品設(shè)計(jì)，利用電腦輔助制造系統(tǒng)（CAM）生產(chǎn)產(chǎn)品，即使用電腦控制機(jī)器及機(jī)器人生產(chǎn)產(chǎn)品。整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的所有活動(dòng)，從市場(chǎng)供應(yīng)、設(shè)計(jì)、制造到市場(chǎng)銷(xiāo)售，均借用計(jì)算機(jī)技術(shù)而使整個(gè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化，并予以整合而成為一個(gè)信息系統(tǒng)。企業(yè)的原材料和產(chǎn)成品庫(kù)存量趨近于零。在CAM系統(tǒng)中，彈性制造系統(tǒng)（FMS）是一種在電腦控制下，利用一組機(jī)器人和其他自動(dòng)化設(shè)備，生產(chǎn)一批少量而多品種的產(chǎn)品制造系統(tǒng)。假如生產(chǎn)汽車(chē)且某一種類型的汽車(chē)有四門(mén)和兩門(mén)之分，F(xiàn)MS可按客戶需要混合生產(chǎn)該類汽車(chē)，不需要?jiǎng)澐謧€(gè)別生產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間不再是邊角料堆撒滿地，而是生產(chǎn)完全電子自動(dòng)化或半自動(dòng)化，材料浪費(fèi)趨近于零，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)一塵不染，直接成本的降低特別是原材料成本的降低幅度和潛力幾乎等于零。與此同時(shí)，管理工作也實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。技術(shù)和信息已成為企業(yè)必要的基礎(chǔ)性資產(chǎn)，并成為營(yíng)運(yùn)資本新的物質(zhì)承擔(dān)者。生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的改變，使得企業(yè)營(yíng)運(yùn)資本占有量急劇下降。

特別是新一代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)的普遍使用，企業(yè)虛擬研發(fā)、虛擬生產(chǎn)和虛擬銷(xiāo)售的實(shí)行，傳統(tǒng)基于流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值的營(yíng)運(yùn)資本開(kāi)始趨近于零。由于研發(fā)活動(dòng)包括團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程設(shè)計(jì)、結(jié)果評(píng)價(jià)、修改完善等環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的所有環(huán)節(jié)都由自己完成，而現(xiàn)代企業(yè)借助外部力量，研發(fā)工作的部分甚至所有環(huán)節(jié)以虛擬化的方式運(yùn)作。以美國(guó)公司為例，首先是研發(fā)團(tuán)隊(duì)虛擬化。該公司的T恤研發(fā)團(tuán)隊(duì)是由隱匿在互聯(lián)網(wǎng)中的無(wú)數(shù)設(shè)計(jì)愛(ài)好者自發(fā)組成，這些設(shè)計(jì)者包括專業(yè)的T恤設(shè)計(jì)師，也包括非專業(yè)的T恤設(shè)計(jì)愛(ài)好者，他們成為研發(fā)團(tuán)隊(duì)的成員主要受兩個(gè)因素驅(qū)動(dòng)：一是對(duì)T恤的熱愛(ài)，二是希望獲取大家的關(guān)注和認(rèn)同，并因此取得獎(jiǎng)金或其他榮譽(yù)。其次，過(guò)程設(shè)計(jì)的虛擬化。傳統(tǒng)研發(fā)活動(dòng)需要研發(fā)企業(yè)自己進(jìn)行過(guò)程設(shè)計(jì)，對(duì)研發(fā)目標(biāo)、步驟、進(jìn)程等都做統(tǒng)一、細(xì)致的計(jì)劃和安排。在網(wǎng)站上，大家看到都是已經(jīng)設(shè)計(jì)成形的T恤，其整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程都是由隱匿在互聯(lián)網(wǎng)中的設(shè)計(jì)師們?cè)谒较峦瓿傻模恍枰鋈魏螀⑴c。再次，虛擬制造生產(chǎn)方式普遍化。企業(yè)的制造活動(dòng)包括廠房的建立、員工的組建、設(shè)備的購(gòu)置、生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)、加工過(guò)程的開(kāi)展，以及生產(chǎn)組織和協(xié)調(diào)等。傳統(tǒng)企業(yè)制造活動(dòng)的所有環(huán)節(jié)都以機(jī)器設(shè)備為重心，集中在企業(yè)自己的車(chē)間里完成。現(xiàn)代企業(yè)虛擬制造包含兩種方式：一是公司所有的人力、物力和財(cái)力主攻產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和品牌培植，產(chǎn)品的具體制造環(huán)節(jié)全部外包。如果生產(chǎn)過(guò)程分為產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工和銷(xiāo)售等階段，那么，虛擬制造就是企業(yè)自身負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和銷(xiāo)售，中間環(huán)節(jié)的加工制造實(shí)行外包。如果一個(gè)行業(yè)整條產(chǎn)業(yè)鏈由產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、定單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售，以及加工制造等7個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，其中前6個(gè)環(huán)節(jié)是整條產(chǎn)業(yè)鏈中最有價(jià)值、能夠創(chuàng)造出最多盈余的環(huán)節(jié)，目前基本上均由西方人控制。我國(guó)企業(yè)僅處于加工制造業(yè)最底層粗放型的制造環(huán)節(jié)，屬于最低價(jià)值環(huán)節(jié)。以廣東制造的芭比娃娃為例，出廠價(jià)是一美元，到美國(guó)終端沃爾瑪超市售價(jià)是9.99美元。我國(guó)企業(yè)在國(guó)際分工中進(jìn)行的是價(jià)值最低、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境和剝削勞動(dòng)的環(huán)節(jié)，即制造環(huán)節(jié)。當(dāng)我國(guó)在破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源、剝削勞動(dòng)的前提下創(chuàng)造出1美元的產(chǎn)品時(shí)，同時(shí)替美國(guó)制造出了9美元的價(jià)值。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)盡力進(jìn)入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的高端環(huán)節(jié)。著名的波音公司777型大型客機(jī)的生產(chǎn)也是采取虛擬制造方式。波音公司對(duì)設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、總裝和試飛的整個(gè)過(guò)程，采用了裝配仿真、并行工程等先進(jìn)的虛擬制造技術(shù)，通過(guò)CAD軟件先設(shè)計(jì)出飛機(jī)的各部件模型，然后組裝成一個(gè)三維飛機(jī)模型。接著對(duì)其進(jìn)行反復(fù)修改和完善，在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，并行進(jìn)行結(jié)構(gòu)的詳細(xì)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)布置、制定工藝計(jì)劃和進(jìn)行工裝設(shè)計(jì)及跟蹤服務(wù)等工作，使設(shè)計(jì)者和客戶在虛擬的環(huán)境中完成飛機(jī)的組裝過(guò)程。隨后，對(duì)飛機(jī)各個(gè)部分進(jìn)行檢測(cè)，一并提出修改意見(jiàn)。通過(guò)數(shù)字化預(yù)裝配等虛擬制造技術(shù)，事先發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題并予以解決，波音公司再按照仿真的優(yōu)化方案進(jìn)行實(shí)物零部件組裝。通過(guò)虛擬制造過(guò)程，波音公司實(shí)現(xiàn)了在沒(méi)有制作原型機(jī)的情況下，一次試飛成功。在生產(chǎn)過(guò)程虛擬化、生產(chǎn)方式智能網(wǎng)絡(luò)化和商業(yè)模式集聚模塊化的情況下，企業(yè)營(yíng)運(yùn)資本的形式、性質(zhì)、特征發(fā)生了哪些變化，亟待給出解釋和答案。

企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的虛擬化、生產(chǎn)方式的智能網(wǎng)絡(luò)化，以及商業(yè)模式的集聚模塊化，其根源在于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的普遍深度應(yīng)用。在人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，每一次生產(chǎn)方式的變革和經(jīng)濟(jì)騰飛，都是源于技術(shù)革命引發(fā)新興產(chǎn)業(yè)革命的結(jié)果。我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)質(zhì)是以原子能技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和空間技術(shù)為主要內(nèi)容的第三次世界技術(shù)革命的衍生品，技術(shù)的先進(jìn)性及其發(fā)展依靠信息和資源給予支持。因此，信息技術(shù)是當(dāng)代技術(shù)中的基礎(chǔ)性技術(shù)，技術(shù)和信息已成為當(dāng)代企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。企業(yè)是由傳統(tǒng)的人力資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)和實(shí)物資產(chǎn)，以及新型的技術(shù)資產(chǎn)、信息資產(chǎn)和知識(shí)資產(chǎn)等要素所有者結(jié)合在一起的合約組織，各種資產(chǎn)相互配合，共同創(chuàng)造價(jià)值。在企業(yè)的人力資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)和實(shí)物資產(chǎn)，以及技術(shù)資產(chǎn)、信息資產(chǎn)和知識(shí)資產(chǎn)中，貨幣資產(chǎn)是顯著的流動(dòng)性資產(chǎn)，其價(jià)值形成企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資本。從營(yíng)運(yùn)資本周轉(zhuǎn)時(shí)間小于一個(gè)會(huì)計(jì)年度的特征看，企業(yè)的小部分人力資產(chǎn)、大部分信息資產(chǎn)的價(jià)值具有營(yíng)運(yùn)資本特征，重要的是，營(yíng)運(yùn)資本是完成一件或一個(gè)生產(chǎn)單位（一批訂單或一種產(chǎn)品計(jì)劃）的產(chǎn)品生產(chǎn)所必需墊支的資本，這是營(yíng)運(yùn)資本的基本性質(zhì)。營(yíng)運(yùn)資本是企業(yè)維持日常經(jīng)營(yíng)的會(huì)計(jì)年度資本，主要由現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和短期證券等貨幣資本、少量存貨等實(shí)物資本，以及與貨幣資本同時(shí)存在的短期要素資本構(gòu)成。由于生產(chǎn)過(guò)程的虛擬化，企業(yè)的很多資產(chǎn)開(kāi)始成為流動(dòng)性資產(chǎn)，如虛擬技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)墊支和樣品、訂單開(kāi)發(fā)和網(wǎng)絡(luò)信息，以及短期人力資產(chǎn)聘用等，都變成企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)且在企業(yè)邊界內(nèi)，而其固定資產(chǎn)數(shù)額則相對(duì)穩(wěn)定甚至下降。相應(yīng)地，企業(yè)的技術(shù)資產(chǎn)、信息資產(chǎn)和知識(shí)資產(chǎn)（企業(yè)的信仰、理念和意志等文化資產(chǎn)）開(kāi)始大幅度增加，人力資產(chǎn)和機(jī)器設(shè)備及存貨等實(shí)物資產(chǎn)則顯著減少，存貨趨近于零。當(dāng)然，那些處于產(chǎn)業(yè)鏈分工低端的加工裝配企業(yè)，其人力資產(chǎn)與機(jī)器設(shè)備及存貨等實(shí)物資產(chǎn)仍然會(huì)占企業(yè)資產(chǎn)總額的較高比重。可見(jiàn)，科學(xué)技術(shù)在企業(yè)的深度應(yīng)用和生產(chǎn)方式的智能網(wǎng)絡(luò)化，使得企業(yè)資產(chǎn)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。在此情況下，營(yíng)運(yùn)資本屬于流動(dòng)性資產(chǎn)價(jià)值的性質(zhì)沒(méi)有改變，其周轉(zhuǎn)時(shí)間等于一個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)周期或少于一個(gè)會(huì)計(jì)年度的特征也沒(méi)有改變，但又增加了新的特征：其構(gòu)成內(nèi)容主要是多種短期實(shí)時(shí)性生產(chǎn)要素價(jià)值，其形式呈現(xiàn)多樣化現(xiàn)象。

五、結(jié)論

營(yíng)運(yùn)資本是企業(yè)的必要資本方式之一。企業(yè)的貨幣資本主要來(lái)自營(yíng)運(yùn)資本。營(yíng)運(yùn)資本的產(chǎn)生源于企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)貨幣資本的需求。科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展和企業(yè)技術(shù)資產(chǎn)的日益增加，將對(duì)營(yíng)運(yùn)資本存量產(chǎn)生重要影響。營(yíng)運(yùn)資本的實(shí)物載體實(shí)際上由部分實(shí)物資產(chǎn)、部分貨幣資產(chǎn)，客戶資產(chǎn)和信息資產(chǎn)，以及部分短期人力資產(chǎn)等項(xiàng)目構(gòu)成。營(yíng)運(yùn)資本是企業(yè)實(shí)時(shí)性多種要素資本的集合，其主要構(gòu)成內(nèi)容有貨幣資本和短期生產(chǎn)要素資本，其特征是周轉(zhuǎn)期短并與產(chǎn)品生產(chǎn)周期基本吻合。所以，研究營(yíng)運(yùn)資本必須聯(lián)系企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和研發(fā)強(qiáng)度。企業(yè)營(yíng)運(yùn)資本的管理與企業(yè)技術(shù)資產(chǎn)的占有量及其配置比例密切相關(guān)，營(yíng)運(yùn)資本存量多少將在一定程度上制約著企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和商業(yè)模式的選擇。

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第2篇

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理 使用效率 產(chǎn)權(quán)界定 信息平臺(tái)

中圖分類號(hào)：G475

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2014）01-164-02

高校國(guó)有資產(chǎn)是指高校在開(kāi)展教學(xué)科研活動(dòng)中占有或使用的、以各種形式投資及其受益、接受饋贈(zèng)形成的，產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家的各種形態(tài)的資產(chǎn)。包括國(guó)家及各級(jí)政府對(duì)學(xué)校的財(cái)政撥款或其他形式投入學(xué)校的資源所形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和利用自身?xiàng)l件取得收入所形成的資產(chǎn)。高校國(guó)有資產(chǎn)管理是高校行政管理的一個(gè)重要組成部分。它實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)意義上的管理，是對(duì)產(chǎn)權(quán)屬于高校的一切財(cái)權(quán)和債權(quán)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體各個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制等一系列的管理。

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，教育投入的不斷增多，全國(guó)各地高等院校的校區(qū)規(guī)模以及學(xué)生總數(shù)不斷擴(kuò)大和增多，進(jìn)而影響了高等院校中的國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及用途。具體變化有：在數(shù)量上，國(guó)有資產(chǎn)隨著高校規(guī)模的擴(kuò)建不斷增多；在結(jié)構(gòu)上，引進(jìn)了國(guó)外科技高端設(shè)備；在用途上，隨著校企的發(fā)展帶來(lái)了非營(yíng)利的資產(chǎn)向經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。

因此，為了應(yīng)對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的新情況，高校國(guó)有資產(chǎn)管理的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化逐步提上日程。本文在調(diào)研和分析部分高校國(guó)有資產(chǎn)管理的情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的高校國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，提出新時(shí)期高校國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策，為管理者在高校國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中提供決策參考。

一、高校國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

1.資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，國(guó)有資產(chǎn)管理重視程度不夠。在我國(guó)，目前高等院校資產(chǎn)的主要來(lái)源是依靠國(guó)家財(cái)政撥款，對(duì)于這些資產(chǎn)的管理沒(méi)有引起學(xué)校方面足夠的重視。由于學(xué)校方面資產(chǎn)管理意識(shí)的淡薄，導(dǎo)致學(xué)校在國(guó)有資產(chǎn)管理方面的制度缺失嚴(yán)重。在資產(chǎn)管理方面，錢(qián)款的賬務(wù)明確清晰，但是對(duì)于固定資產(chǎn)中物品的管理機(jī)制不完善，致使資產(chǎn)的作用不能得到有效的發(fā)揮。同時(shí)，在產(chǎn)學(xué)研方面存在不足。諸多的科研成果不注重轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，由于各種的客觀原因，沒(méi)有發(fā)揮科研成果帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

2.高校內(nèi)部管控制度不完善，機(jī)制不健全。高校資產(chǎn)管理，長(zhǎng)期以來(lái)比較薄弱，制度建設(shè)比較滯后。目前，部分高校的資產(chǎn)出租出借、處置，沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)控制度，缺乏有效的監(jiān)督。資產(chǎn)出租出借，仍是誰(shuí)使用誰(shuí)有權(quán)出租出借，出租出借收入也就由誰(shuí)使用，對(duì)資產(chǎn)出租出借手續(xù)是否完善，收入是否合理沒(méi)有實(shí)施監(jiān)督，收多收少隨意性較大，有的甚至不計(jì)收入；資產(chǎn)處置，基本上是資產(chǎn)使用部門(mén)提出資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)后，資產(chǎn)管理部門(mén)審核同意后便予以處置，不經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審批、不經(jīng)評(píng)估，也不報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)備案，且資產(chǎn)處置收入不及時(shí)上繳財(cái)務(wù)部門(mén)，上繳時(shí)繳多繳少財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法確認(rèn)，只能是管理部門(mén)繳多少是多少，隨意性也很大。

3.資產(chǎn)賬實(shí)不符問(wèn)題突出，核算不規(guī)范。由于各部門(mén)之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，職責(zé)不清，內(nèi)控制度不健全，資產(chǎn)賬實(shí)不符、賬賬不符問(wèn)題較為突出。如某高校在合校時(shí)，固定資產(chǎn)不按評(píng)估價(jià)后的資產(chǎn)進(jìn)行登記、核算，賬外資產(chǎn)達(dá)25961萬(wàn)元；對(duì)外投資長(zhǎng)期不入賬，賬外長(zhǎng)期投資11093萬(wàn)元；此外，房屋建筑物財(cái)務(wù)賬面價(jià)值與資產(chǎn)管理部門(mén)登記的實(shí)物價(jià)值嚴(yán)重不符，財(cái)務(wù)少計(jì)17800萬(wàn)元。究其原因，除內(nèi)部管理機(jī)制不健全、核算不規(guī)范外，在制度上也存在一定的弊端。目前，高校財(cái)務(wù)制度與資產(chǎn)管理制度，在固定資產(chǎn)分類上不統(tǒng)一。按高校財(cái)務(wù)制度規(guī)定，高校固定資產(chǎn)核算分為6類，而按資產(chǎn)管理制度規(guī)定，資產(chǎn)管理部門(mén)登記的固定資產(chǎn)分為16類。這樣，高校資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算與實(shí)物管理就采用了兩種不同的分類體系，給固定資產(chǎn)日常核算、管理，尤其是統(tǒng)計(jì)、對(duì)賬工作帶來(lái)了困難。這不僅容易造成高校固定資產(chǎn)核算與實(shí)物管理的脫節(jié)，也給國(guó)有資產(chǎn)流失埋下了隱患。

4.國(guó)有資產(chǎn)確權(quán)不清，資產(chǎn)流失導(dǎo)致難保安全完整。國(guó)有資產(chǎn)確權(quán)，是保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整的重要手段，也是高校進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)的前提。國(guó)有資產(chǎn)涉及權(quán)屬問(wèn)題的主要是房屋建筑物、土地。由于歷史上高校用地多為政府劃撥，管理比較松散，產(chǎn)權(quán)意識(shí)也比較淡薄等原因，高校部分資產(chǎn)沒(méi)有確權(quán)；另外，有的項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)不全、資金來(lái)源不合理等原因，也使這部分資產(chǎn)不能及時(shí)確權(quán)。經(jīng)調(diào)查，某高校近70%的房屋建筑屋沒(méi)有明確產(chǎn)權(quán)。這不僅難以保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，而且將造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。目前，高校資產(chǎn)確權(quán)問(wèn)題不僅成本高，而且難度大，對(duì)此國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，加以解決。

5.缺乏資產(chǎn)管理方面的專業(yè)人才。由于資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄導(dǎo)致高校對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理上沒(méi)有給予足夠的重視，隨之帶來(lái)的在引進(jìn)管理人員時(shí)，門(mén)檻極低，沒(méi)有資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。近年來(lái)，隨著全國(guó)各地高等院校的校區(qū)規(guī)模以及學(xué)生總數(shù)不斷擴(kuò)大和增多，同時(shí)國(guó)家對(duì)教育行業(yè)的財(cái)政支出的逐年增加，高校國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，在高校國(guó)有資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)了許多新的情況。原有的管理人員因?qū)I(yè)知識(shí)的缺乏不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，勢(shì)必影響高校國(guó)有資產(chǎn)管理水平。

二、加強(qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作的對(duì)策

1.完善高校國(guó)有資產(chǎn)管理制度。結(jié)合國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理的各種法律法規(guī)，高等院校要制定既符合校情的又具有可操作性的資產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)高校國(guó)有資產(chǎn)管理的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化，保證國(guó)有資產(chǎn)不流失的同時(shí)提升國(guó)有資產(chǎn)的增值。具體可建立如下一系列制度：資產(chǎn)的購(gòu)置（包括論證制度和采購(gòu)制度）和驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)保存管理制度（包括賠償制度等）、使用和維護(hù)制度（包括國(guó)有資產(chǎn)保值增值制度）、出讓管理制度（包括資產(chǎn)調(diào)撥制度、財(cái)產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓制度、資產(chǎn)評(píng)估制度等）、報(bào)廢報(bào)批制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)價(jià)制度等等。

2.建立統(tǒng)一的高校國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。成立“國(guó)有資產(chǎn)管理處”，橫向上把學(xué)校全部固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和投資資產(chǎn)等各種形態(tài)的資產(chǎn)（除流動(dòng)資產(chǎn)由財(cái)務(wù)處管理外），縱向上把從資產(chǎn)的形成（如購(gòu)置、驗(yàn)收）到使用過(guò)程中的調(diào)劑，再到最后的處置的各個(gè)管理階段及各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)一由國(guó)有資產(chǎn)管理處一家管理，改變國(guó)有資產(chǎn)多頭管理（甚至僅固定資產(chǎn)就由幾個(gè)職能部門(mén)管理）的現(xiàn)狀。建立資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理（如購(gòu)置、配置、處置、賬務(wù)、契證等）和具體使用管理（如不涉及產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部調(diào)配、維護(hù)維修等）兩權(quán)分離的管理機(jī)制（如同財(cái)務(wù)管理中的“會(huì)計(jì)”和“出納”），規(guī)范兩權(quán)管理流程，強(qiáng)化兩權(quán)的相互監(jiān)督與制約，以有效防止資產(chǎn)流失。

3.加強(qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)的確權(quán)工作，做到賬實(shí)相符。國(guó)有資產(chǎn)確權(quán)，是保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整的重要手段，也是高校進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)的前提。國(guó)有資產(chǎn)涉及權(quán)屬問(wèn)題的主要是房屋建筑物、土地。高校要成立專門(mén)的小組來(lái)進(jìn)行此項(xiàng)工作，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下，嚴(yán)格審核程序，做好監(jiān)督管理工作。

在國(guó)有資產(chǎn)由非經(jīng)營(yíng)性向經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)變時(shí)，需要上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，一經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審批，財(cái)務(wù)立即調(diào)整賬務(wù)，確保賬務(wù)能夠客觀反映目前資產(chǎn)的真實(shí)情況，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。

4.構(gòu)建高校國(guó)有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)的發(fā)展，高校國(guó)有資產(chǎn)管理可以充分利用信息化的平臺(tái)來(lái)管理國(guó)有資產(chǎn)。首先，整合國(guó)有資產(chǎn)管理的名目，使其標(biāo)準(zhǔn)化，為國(guó)有資產(chǎn)管理信息化做好基礎(chǔ)工作；其次，根據(jù)高校的管理特點(diǎn)，深度挖掘需求，開(kāi)發(fā)一款適合高校國(guó)有資產(chǎn)管理的管理軟件，為建立國(guó)有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)提供保證；最后，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)建立統(tǒng)一的管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理國(guó)有資產(chǎn)的信息，同時(shí)及時(shí)匯總，做到心中有數(shù)。

通過(guò)實(shí)施高校國(guó)有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，可以使得學(xué)校各部門(mén)及時(shí)提供有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)變更、報(bào)廢等詳細(xì)信息，提高工作效率，同時(shí)提升了高校國(guó)有資產(chǎn)管理的水平。

當(dāng)前，要做好國(guó)有資產(chǎn)管理工作，就必須付諸實(shí)施，有的放矢，要進(jìn)一步核準(zhǔn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)、規(guī)范資產(chǎn)賬目、健全管理制度、改進(jìn)管理手段，并在此基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)劑、共享、轉(zhuǎn)換等手段，解決資產(chǎn)配置失衡、使用效率低下、大型儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置等問(wèn)題；通過(guò)規(guī)范資產(chǎn)出租、出借、變賣(mài)、轉(zhuǎn)換等行為，規(guī)范事業(yè)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)過(guò)程中的核算標(biāo)準(zhǔn)和操作行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；通過(guò)采取有力措施，全面提高資產(chǎn)完好率、利用率和收益率，保證國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，發(fā)揮最大效益。

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