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《青年與社會雜志》2014年第四期
一、我國紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作創(chuàng)新工作模式的必要性
黨章與其它的黨內(nèi)法規(guī)都明確的規(guī)定了各級紀(jì)檢監(jiān)察部門能夠?qū)ν壍狞h政組織以及主要領(lǐng)導(dǎo)人有監(jiān)督的職責(zé)。也就是說,在理論的層面上來講,紀(jì)檢監(jiān)察部門雖然要收到雙重的領(lǐng)導(dǎo),但是對于橫向和縱向的領(lǐng)導(dǎo)都能夠有效的發(fā)揮出監(jiān)督作用。但是在實際上來講,各級的紀(jì)檢監(jiān)察部門本身來講都是以橫向的同級黨政領(lǐng)導(dǎo)為主,主要在同級的黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下開展具體的工作。由于其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)都掌握在同級的領(lǐng)導(dǎo)手中,這樣的話就是的監(jiān)督的主體被監(jiān)督的客體所領(lǐng)導(dǎo),而監(jiān)督的客體本身權(quán)利卻又比監(jiān)督的主體要高。這樣的局面是的企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門無法發(fā)揮出正常的作用。
加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的創(chuàng)新,能夠提高企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的道德自律意識。目前來講,很多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)大部分都是通過上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督來規(guī)范行為的,同時,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)通過其本身的自律行為也能夠有效的實現(xiàn)自我的監(jiān)督。這兩種監(jiān)督的效果本身是非常有限的。加強(qiáng)企業(yè)本身紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作創(chuàng)新,不僅能夠有效的提高企業(yè)本身紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督能力,實現(xiàn)實時實地的監(jiān)督檢查工作。同時,還能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)的自律行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和記錄。這樣的話就能夠督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在道德上實現(xiàn)不斷的提高。
二、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督部門工作實踐建議
(一)加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員素質(zhì)建設(shè)在這個過程中,作為企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門,不僅要從人員配備的能力方面加強(qiáng)對企業(yè)干部隊伍的建設(shè),還要有效的規(guī)范企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身人員的道德能力和崗位責(zé)任感。對于企業(yè)的基建監(jiān)察部門來講,其工作本身是要有很大的責(zé)任感的。在很多的時候要通過對于自身的自律行為,抵抗住很多的誘惑。尤其是在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,我國的企業(yè)得到了很大的發(fā)展,企業(yè)經(jīng)濟(jì)生活的豐富使得企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員在很多的時候面臨著巨大的誘惑。這就需要企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門對于其本身的人員素質(zhì)進(jìn)行一定的審查。在選人用人的過程中要充分的重視工作人員的道德素質(zhì)和崗位使命感、責(zé)任感。
(二)理順紀(jì)檢監(jiān)察部門與同級黨委之間的關(guān)系通過上文我們知道,當(dāng)前在很多時候紀(jì)檢監(jiān)察部門與同級黨委之間的關(guān)系是很難分清楚的。這就需要我們在工作開展之間進(jìn)一步的理順紀(jì)檢監(jiān)察部門與同級黨委之間的關(guān)系。尤其是在企業(yè)當(dāng)中,要明確的規(guī)定,企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門是不是有明確的獨立監(jiān)督權(quán)力。企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門直接管理的干部領(lǐng)導(dǎo)是誰,隸屬于誰,在工作中要對誰負(fù)責(zé)。這些問題都要直接的作出相關(guān)規(guī)定。同事,要有效的規(guī)避企業(yè)同級黨委領(lǐng)導(dǎo)兼任紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象,避免企業(yè)出現(xiàn)自己監(jiān)督自己,或者是監(jiān)督上下級差異的現(xiàn)象。將相互之間的關(guān)系理順清楚,將有利于企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門更有效的發(fā)揮出自己的作用。
(三)強(qiáng)化民主監(jiān)督的重要作用對于當(dāng)前的很多國有企業(yè)來講,在企業(yè)監(jiān)督工作中,除了要充分的發(fā)揮出企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的自身作用之外,還要充分的發(fā)揮出企業(yè)民主監(jiān)督的重要作用。要在企業(yè)的內(nèi)部有效的推行公開辦事的制度,這本身也是企業(yè)發(fā)展的客觀需求,也是當(dāng)前企業(yè)有效防止腐敗的手段之一。辦事要公開,就是要將企業(yè)的重要生產(chǎn)經(jīng)營管理事項以及相關(guān)的決議等通過一定過得方式向企業(yè)全體人員公開。這樣的方式可以更加有效的增加企業(yè)的透明度,方式企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)暗箱操作等的問題。
同事,還能夠采取更多的方式全面的實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督舉報體系的監(jiān)督和保障,通過舉報電話、舉報郵等的方式,在切實的對舉報人進(jìn)行全方位保護(hù)的前提下,進(jìn)一步的強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的民主監(jiān)督體制。借助企業(yè)的全體人員,形成企業(yè)內(nèi)部民主監(jiān)督的氛圍。
作者:汪凌單位:中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司黑龍江省分公司