城市化進程中邊緣區域產業空間布局探討范文

本站小編為你精心準備了城市化進程中邊緣區域產業空間布局探討參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

《南寧職業技術學院學報》2018年第1期

摘要：當前，中國大部分城市處于向外擴張的過程，擴張后的邊緣區域如何進行產業布局，對提高城市競爭力具有重要作用。參照產業空間布局模式及影響因素等相關理論，南寧市東外環地區產業布局的總體思路，應主要以沿邕江及邕江兩岸發展帶為核心，以三塘鎮、長塘鎮、蒲廟鎮這三個鎮區的發展為基礎，并以軌道交通和骨干道路交通軸為依托，強化沿東北、東西和東南方向發展的軸帶格局。

關鍵詞：南寧市；東外環地區；產業空間布局

隨著南寧市城市的快速擴張，到!"!"年，南寧市中心城區規模將達到-""平方公里，現有城市快環區域已經不能滿足城市發展的需求。目前南寧市面臨的外部環境也發生了巨大變化，繼北部灣經濟區成為國家戰略之后，海上絲綢之路成為南寧制定戰略的重要支點，珠江—西江經濟帶上升為國家戰略，南寧成為重要核心城市，高鐵時代的到來使南寧與外部的經濟聯系更加緊密，各種資金流、信息流將在南寧匯聚。南寧經濟總量相對于周邊省份和地區來說較小，但增長迅速，已經進入工業化加速發展階段。城市功能的提升與腹地拓展需要新的城市發展空間，城市經濟的發展促使城市建設用地擴張、中心城區產業結構調整，這些都需要相應的支撐載體，南寧市外東環將是南寧市發展方向和選擇之一。為此，本文研究南寧市外東環區域，其范圍以現狀環城高速公路為界，北面、東面和南面以規劃外移環城高速公路為界，所圍合而成的區域。

一、城市產業空間布局的相關理論

城市產業空間布局。城市產業空間布局是指在一定時期內，各個部門、要素和各環節在空間上動態組合分布，是產業結構在空間上的體現。從經濟概念來說，它是社會各資源、企業組織為選擇最佳區位在城市地域上的流動、轉移、集聚和再分配過程。從地理概念來說，反映了城市空間活動的地域形態和結構，是指社會生產與經濟活動在城市地域上的空間體現。城市產業空間布局的影響因素。城市產業空間布局是產業組織部門對區位選擇的結果。因此對區位選擇的影響因素將會對產業空間布局產生影響。從經濟理論來說，產業選擇不同區域進行布局主要是考慮如何使企業以最小的成本獲得最大的收益和市場份額，該理論主要以杜能得農業區位論、韋伯的工業區位論以及克里斯塔勒的中心地理論為代表，但它們都是靜態地考慮各種因素如自然條件、交通、原材料、市場、勞動力及集聚效應等對產業空間布局的影響。從行為理論來說，主要是基于人的態度是影響產業布局的主要因素。從信息的可獲得性以及信息的使用能力角度，有較高能力的企業決策接近最優區位，有限信息及使用能力較低的企業處于次優地位，該理論考慮了企業內部因素對產業布局的影響。從制度理論來說，產業布局不僅僅受到內部決策和經濟要素的影響，還受到企業所處的社會文化環境的影響，工資、稅收、補貼、基礎設施和其他關鍵要素，是影響產業布局的重要因素。

二、南寧市東外環地區產業空間布局現狀

當前，南寧市東外環形成以三塘鎮、蒲廟鎮、仙葫開發區三鎮（區）為中心的城鎮產業系統。三塘鎮、蒲廟鎮是以建材、飼料、化工、紙制品等工業為主的較完整工業體系。仙葫開發區產業主要以印刷、紡織為主，物流產業發展迅速。但三塘鎮、蒲廟鎮兩鎮的產業布局大致相同，某些產業還存在激烈的競爭，不利于兩鎮產業協調發展。近年來，南寧市人民政府高度重視東外環地區基礎設施建設，三塘鎮、蒲廟鎮基礎設施建設成效顯著，水、電、路等基礎設施日趨完善，為越來越多的產業項目落戶和產業發展提供了有力支撐。但與東外環地區經濟快速發展的需求相比，尚有一定差距。如互聯網、信息高速公路等新興的基礎設施仍比較薄弱，交通基礎設施配套產業發展的條件還不足，在一定程度上制約產業布局，造成東外環地區大數企業建廠主要以靠近原料地為主，導致部分產業空間布局較為分散，無法支撐產業加快發展。

三、南寧市東外環地區產業布局的總體思路結合

《南寧市總體規劃（）》對城市空間結構的調整，根據《南寧市東外環地區發展戰略規劃研究》和《南寧市東外環地區發展控制規劃》，東外環地區主要以沿邕江及邕江兩岸發展帶為核心，以三塘鎮、長塘鎮、蒲廟鎮這三個鎮區的發展為基礎，依托于軌道交通和骨干道路交通軸，強化沿東北、東西和東南方向發展的軸帶格局，同時，通過用地功能的安排與組織，布置“組團式”的城市建設用地，組團與組團之間相互聯系又各自獨立，形成“一帶三軸三鎮六區七大產業功能組團”的空間布局形態。“一帶”，即沿邕江及邕江兩岸發展的軸帶。“三軸”，沿民族大道延長線、沿五象大道延長線、沿昆侖大道分別形成江北、江南、北部最主要的東西向發展軸。“三鎮”，包括三塘鎮、長塘鎮、蒲廟鎮。其中，三塘鎮依托金橋物流園及九曲灣，發展生態型園林城鎮；長塘鎮建設濱水居住新區、職業教育中心，著力開發沿江濱水區；蒲廟鎮以商貿物流、綜合居住、工業制造為主的城市綜合服務區。“六區”，昆侖大道北片區，以九曲灣、嘉和城為依托，形成以高品質住宅、特色休閑為主的城市居民休閑旅游中心，以廣西畜牧研究所為依托，將金橋組團建設成東外環地區的科普基地。昆侖大道南片區，延續城市用地功能，以三塘鎮區為核心，形成以發展金融、貿易、辦公、居住、體育為主服務新城，結合南寧市職業技術交通學院，形成一個新的職校區。民族大道北片區，建成以居住、娛樂、商業物流為主的綜合新區。民族大道南片區，以邕江為依托，擴展開敞空間，以仙葫經濟開發區為支撐，建設濱水居住新區、職業教育中心，完善城市服務功能，著力開發沿江濱水區，提升城市環境品質。五象大道北片區，以龍崗組團為核心，重點開發邕江南岸濱水區，形成高品質的濱水居住帶，東面仙葫五合組團主要依托南寧港的建設形成港口物流基地。五象大道南片區，東外環地區的新興產業園區，承擔產業發展職能，在進一步整合現狀工業企業的基礎上，擴大產業用地規模，并配套居住用地及公共設施用地。七大產業功能組團：其一是金橋組團：以發展綠色食品、制藥、物流以及居住為主的組團。其二是三塘組團，以發展金融、貿易、辦公、文化娛樂、頂級住宅、高尚住宅為主。其三是四塘組團，以發展商貿、金融、文化體育、居住為主。其四是仙葫五合組團，以發展居住、職業教育、加工制造、內河港口物流為主。其五是龍崗組團，以發展商貿、辦公、居住、高新創意產業、科技信息服務業為主。其六是蒲廟組團，以發展商貿、綜合居住、機械制造、綠色食品產業為主。其七是那林組團，以發展對東盟貿易合作和出口加工基地、綜合居住為主。

四、南寧市東外環地區產業空間布局的保障措施

南寧市要按照“布局集中、用地集約、產業集群、有序發展、突出重點、提升質量”的原則，結合《南寧市城市總體規劃（）》《南寧市東外環地區發展戰略規劃研究》《南寧市東外環地區發展控制規劃》，盡快編制《南寧市東外環地區產業發展總體規劃》，明確南寧市東外環地區產業發展定位、產業布局、重點建設任務和保障措施，著力培育主導產業，促進產業聚集。各類產業集聚區向專業化加工制造園區和特色工業園區的方向發展，突出產業特色，尤其不是不同產業功能組團要積極謀求錯位發展之路，避免項目重復引進和建設，形成產業鏈完整、具備園區品牌的企業集中功能區域。新進的外來投資項目、市內企業新建項目，應按照“專業化、集約化”的原則，優先布局到東外環地區相應的產業園區。重點鼓勵符合區域產業發展特點的龍頭骨干項目，鼓勵符合國家產業政策、技術先進、能形成規模效益的投資項目，鼓勵城市搬遷工業企業，向東外環地區規劃的產業園區集中。通過加大政策傾斜力度，引導重點工業項目在東外環地區落地，如對符合產業發展方向的環保、科技、技改等項目優先安排配套資金，對科技含量高、市場潛力大的中小企業優先安排政策性金融信貸，對重點產業園區給予基礎設施建設資金支持等辦法，培育東外環地區優質的投資環境，推動東外環地區快速發展。

今后，南寧市每年建設用地指標，除首先保證市政府確定的重點基礎設施用地外，可考慮重點向東外環地區投入。積極支持東外環地區進行土地整合，增加建設用地指標。同時，結合全市土地利用總體規劃的修編，適當降低東外環地區的基本農田和耕地占比，從而增加東外環地區建設用地規模。堅持“適度超前，梯度推進”的原則，要提前做好東外環地區前期用地收儲、拆遷和被征地農民安置工作，將東外環地區基礎設施建設項目優先列入南寧市甚至廣西國民經濟和社會發展規劃，多方面、多種形式融資，加大投入，突破基礎設施瓶頸。

作者：巫德富；譚雪燕 單位：廣西水利電力職業技術學院