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《警察實戰訓練研究》2013年第2期
摘要:警務戰術訓練越來越得到公安部門高度重視,本文認為從現實政治、經濟、社會、技術、心理等諸多環境要素出發,加強我國民警的警務戰術訓練具有急迫性和必要性,加之目前我國警務戰術訓練上不足之處需要梳理和更正,進一步加強我國民警的警務戰術訓練具有現實和長遠意義,從改善警械、轉變教學方式、轉變訓練理念、吸取借鑒西方制度等方面,加強民警綜合戰術技能,提高應急事件綜合處置能力。
關鍵詞:警務戰術;訓練;必要性
警務戰術指導民警運用國家法律賦予的強制力,合法合規安全高效地進行執法或對抗活動。警務戰術訓練同民警日常警務執勤活動息息相關,加強民警警務戰術訓練具有緊迫性和必要性。警務戰術訓練不是假大空的花架子,而是實實在在為民警保駕護航的實戰型工具。觸目驚心的民警死亡和負傷數字要求我們審視我國的民警警務戰術訓練。2016年,平均每一天都有一位民警犧牲在崗位上,去年共計362名民警壯烈犧牲,最小犧牲民警才剛走出校園21歲!負傷更是高達4913名。我們向這些英雄致敬,更要審視民警警務戰術訓練。
一、環境必要性
我國警務工作出現許多新變化,當前出現許多新常態,本文采用PEST方法審視加強警務戰術訓練的環境必要性。
(一)政治環境
當前形勢下反恐和打擊貪污腐化新常態成為警務工作新常態。面對反恐高壓態勢,新疆和西藏地區等警務尤其復雜,北京、上海等城市反恐安全保障任務壓力尤其巨大,人民群眾對于恐怖襲擊防范要求越來越高。民警以人名的名義打擊貪污腐化,十八大以來,我黨和政府先后打掉眾多大老虎,懲治貪污腐敗分子,極大凈化社會風氣,人民群眾要求警察隊伍進一步加大打擊力度,以人民的名義保障人民的權利。
(二)經濟環境
國有企業改革、負責金融犯罪、共享經濟等出現對于警務工作提出更好要求。我國經濟逐步進入倒“L”形經濟發展軌跡,經濟發展速度放緩,對于國有企業改革進入深水期,盤活經濟活力和保障國有資產,需要民警保駕護航;面對國內外復雜的經濟形勢,打擊股市和外匯交易市場等金融違法犯罪迫在眉睫;當前“互聯網+”共享經濟方興未艾,對于共享經濟體驗形勢,對于警務工作提出新要求。
(三)社會環境
社會犯罪新形式、涉眾犯罪廣泛性和新延伸給警務工作帶來一系列挑戰。社會犯罪新形式:社會犯罪新形式層出不窮,從簡單的暴力犯罪到智力型詐騙犯罪,從簡單黃賭毒到“互聯網+黃賭毒”,從到現在的各種神教虛假宗教活動,再到各種明星涉毒、微博大神敲詐性水軍,犯罪形式伴隨社會更新變化。更為揪心的是涉眾犯罪廣泛性和新延伸:金融融資詐騙犯罪到各種食品藥品造假售假、各種環境污染問題,涉及面廣泛,危害烈度較大、影響和后果極其惡劣,某個村落和街道成為整個犯罪源頭,涉眾犯罪廣泛集中,從城市逐步延伸到鄉村各個角落。詐騙村的出現真是莫大的諷刺。
(四)科技
“互聯網+”和人工智能技術發展,科技偵查不斷進步,道高一尺魔高一丈,犯罪科技含量和工具也在推陳出新,守衛我國網絡空間凈土,打擊網絡空間的違法犯罪提出新要求,網絡犯罪隱蔽性和反偵察手段能力不斷提高,網信民警面臨網絡黃賭毒和金融詐騙等各種高科技詐騙,打擊防范難度和壓力越來越難以應對!同時我們也應該審視整個民警隊伍心理新變化。當前民警隊伍打擊力度不足,打擊防范難度越來越大,犯罪成本越來越低,打擊成本越來越高,部分民警同志出現消極畏難情緒,部分干部過分注重安全維穩。從政治、經濟、社會、科技,還有部分民警心理上,加強民警警務戰術訓練具有環境的緊迫性和必要性。
二、警務戰術技能訓練不足
當前警務戰術技能訓練難以擔負起警務工作新常態和新要求,警務戰術技能訓練存在以下不足:
(一)停留在人海戰術和器械訓練上,忽視戰術配合和加一評估落后
戰術技能訓練思維限制下,多停留在人海戰術進行犯罪活動偵查,對于現代化人工智能和犯罪心理學等應用嚴重不足,犯罪心理學訓練更是蜻蜓點水,對于現代人工智能和大數據分析預測模型,更是紙上談兵,沒有配備相應技術裝配和人才;對于犯罪活動處理上,更多依賴上級領導的直接指示,正在行動民警加一評估等不同情況靈活應對訓練不足,不能靈活機動根據現場情況按照處置手冊SOP進行處置。
(二)長效機制預防預測訓練嚴重不足
對于違法犯罪活動,更多注意力放在簡單快速外科手術方式打擊,對犯罪活動長期預防機制訓練不足。例如對掃黃打非,停留在集中時間集中打擊的模式,而不是建立長效預防機制,借助天網監測重點區域人流量和人工智能系統檢測活躍量可以防范打擊長期性違法犯罪活動。這種簡單因事結合的短期打擊機制,只能暫時蟄伏違法犯罪分子,簡單治標不治本,犯罪活動隨時反彈。因此,通過現代人工智能技術,通過大數據建立犯罪預防和防范模型,有效預防犯罪活動,借助大數據信息研判,提前預警,減少違法犯罪機會,通過信息導偵、網上偵查等快速網絡民警隊伍,打擊網絡犯罪。
(三)警務戰術技能缺乏科學標準化
作業執勤流程,更多依靠經驗規范對于常規化執勤活動,按照常規化執勤手冊執行;但是對于意外突破情況,應急情況處理沒有科學標準化執勤流程。尤其是在現在處理緊急反恐和解救人質過程中,更多依靠上級領導的指示,而不是依賴一線民警的加一評估和彈性處置上。
(四)民警警務戰術技能素質良莠不齊
我國民警隊伍,警務戰術技能層次不齊,尤其部分基層的派出所,輔警的警務戰術技能更是存在一系列問題??傮w上,整個民警團隊需要進一步提高戰術技能,從武裝訓練技能到現代信息化技能,以及對于實際警務工作加一評估和彈性處置,需要進一步提高和培訓。
三、加強民警警務戰術技能的現實和長遠意義
當前社會形勢下,環境緊迫性要求加強警務戰術訓練,警務戰術技能訓練現狀也迫切需要加強訓練和培訓。加強警務戰術技能培訓具有重要現實和長遠意義。適應當下警務新常態,有效打擊違法犯罪活動。通過對民警現代信息化手段培訓,提高整個民警隊伍對于信息化分析預判能力,借助人工智能和大數據運營,提前預警群體性違法犯罪活動,降低打擊成本,降低違法犯罪活動頻次和人數。建立健全預防違法犯罪活動長效預防機制上,轉變以往簡單短期機制,長期有效預防黃賭毒等犯罪活動。錘煉民警整體隊伍,塑造精武之師。加強對整體民警隊伍的戰術技能培訓,提高民警整體預判分析能力,進行加一評估和靈活性處置,提高民警對于一般性執勤任務處理效率,提高對特殊性執勤處理靈活度。更為重要的是,保障民警培訓權利,保障民警生命健康權利,提高違法犯罪活動對于民警生命規避度,保障民警利益。有效打擊恐怖和新形式違法犯罪活動,提高人民群眾滿意度。通過三位一體綜合警務戰術技能訓練,提高民警對于恐怖襲擊等暴力活動應對力度,保障人民群眾安全福祉;同時有效打擊各種新形式違法犯罪活動,網絡警察部隊,以網控網,維護我國網絡空間穩定;同時,打擊各種新興形式的犯罪活動,有效預防和制止網上詐騙和謠言等虛假信息傳播活動。通過這些扎實有效的舉措,提高人民群眾對于警務工作服務滿意度,保障人民群眾的權益。我國要學習和借鑒國外先進警務戰術技能的經驗,形成適應國情現代信息化警務戰術技能訓練模式,提高我國民警總體警務戰術能力,提高應急情況分析處置能力,打擊違法犯罪活動,維護社會穩定,保障人民群眾權益,作為精武之師,為社會發展保駕護航。
四、加強警務戰術技能加強
新時期我國民警警務戰術技能,需要從綜合方面進行優化提升,從改善警械、轉變教學方式、轉變訓練理念、吸取借鑒西方制度等方面,加強民警綜合戰術技能,提高應急事件綜合處置能力。改善警械。首先保證警用機械實用性,結合軍用武器,對于民警使用警械進行升級換代,并且同軍隊武器技術研發對接軍用機械警用化,裝備從防護背心到戰術武器全套集合;其次,加大對于警械極大仿生學研究力度,按照人機工程學原理進行警械的改善優化,最大限度滿足民警使用需求,提高警械快速高效穩固使用需求,專門人機工程學團隊加大對警械實用型研究,結合民警訓練方式和執勤方式,進行針對性改善,通過借助最先進VR系統進行民警使用參數的采集,在大數據支撐下,對于警械使用數據進行人機工程學使用驗證,并且根據民警一線反饋結果進行反復修改。持續改進優化警械,民警借助警械威懾不法分子也捍衛生命安全。轉變教學方式。為積極提升培訓中心和我國警察學院的警務戰術技能,從被動灌輸型教學方式,積極向警員和學員積極共同參與實際案例教學方式進行轉變教學方式,更加注重視角實踐教學,學員分組參與實際情況模擬處理,提高實際警務戰術技能實際操作能力和水平;創新信息化工具,通過人工智能和VR系統,進行現代化游戲教學,游戲娛樂性和民警警務戰術技能巧妙結合起來,提升教學趣味性,積極同學員進行互動教學,切實提高積極性和主動性。轉變訓練理念。民警戰術技能訓練理念,需要從教條式教科書理念向實戰方向和應急處置方向轉變,從重視形式到注重實際技能轉變。因此,在民警戰術技能訓練中,增加對于實戰磨礪訓練和突然情況模擬處理,提高實戰應急突發能力;并且配給警械進行實戰,轉訓練為實戰突擊;改變以往作秀式訓練,加強近身格等方面實戰訓練,切實轉變呆板訓練理念,從實戰出發進行綜合訓練。學習和借鑒國外警務戰術技先進制度。盤點分析我國現行警務戰術技能,參照英美等英國警務戰術技能訓練和培訓模式,從英國“加一理論”進行防控為先,確保安全的加一方式應急處置;參照美國對于應急突發情況評價模式,建立健全我國民警應急突發緊急處理模型。
依照執行法律和政策,按照民警執勤規定和處置手冊,賦予執法自主權,按照加一模式評估,根據量度靈活依法執法。我國警務戰術技能應當結合我國當下反恐反暴和網絡犯罪等警務需求,優化改進警務戰術技能,提高實戰防空防爆實戰技能,形成打造依托人工智能化和信息化,注重實戰訓練,“加一”模式的綜合警務戰術技能制度。五、結語警務戰術在當前社會形式下,在整體警察隊伍訓練具有舉足輕重的地位,從環境緊迫性和必要性,進一步加強警務戰術技能實戰性訓練,運用人工智能和信息化手段,捶打精武之師,適應警務工作新常態,從改善警械、轉變教學方式、轉變訓練理念、吸取借鑒西方制度等方面,加強民警綜合戰術技能,提高應急事件綜合處置能力,擔負起黨和人民賦予警察隊伍的新要求。
作者:張桐悅