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按照全面從嚴(yán)治黨要求，結(jié)合我局實際，就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求，堅決貫徹中央、中紀(jì)委，省委、省紀(jì)委和市委、市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重大政治任務(wù)，以“干部清正、政府清廉、政治清明”為目標(biāo)，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實到位。
二、主要任務(wù)
（一）以強化黨組主體責(zé)任為重點，嚴(yán)格貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1.研究細化黨組主體責(zé)任。組織開展落實主體責(zé)任調(diào)查研究，結(jié)合實際細化黨組主體責(zé)任具體內(nèi)容（詳見黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解方案），進一步增強落實主體責(zé)任的針對性和有效性。
2.嚴(yán)格落實主體責(zé)任失職瀆職追究制度。認真自查黨組落實主體責(zé)任，切實做到違紀(jì)必究，有責(zé)必問，倒追主體責(zé)任落實。對主體責(zé)任落實不到位導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延的，發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題或重大腐敗案件隱瞞不報的，嚴(yán)格追究局黨組的責(zé)任。
3.嚴(yán)格落實主體責(zé)任“雙報告”制度。向市政府、紀(jì)委同時報告上半年和全年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，報告內(nèi)容包括黨組履行主體責(zé)任、完成責(zé)任制分解任務(wù)、開展檢查考核、實施責(zé)任追究、辦理上級交辦事項等方面內(nèi)容。
（二）以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點，切實加強黨的紀(jì)律建設(shè)
1.自覺擔(dān)負起執(zhí)行和維護政治紀(jì)律的責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開展經(jīng)常性的批評和自我批評。
2.加強黨員干部組織紀(jì)律教育，提高黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、組織意識。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度和請示報告制度等組織制度。嚴(yán)格組織管理和組織程序，整治組織渙散、紀(jì)律松弛等問題。
（三）以深入落實中央“八項規(guī)定”精神、糾正“四風(fēng)”為重點，不斷深化作風(fēng)建設(shè)
1.嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《市黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施細則》、《市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》及會議出差、樓堂館所建設(shè)和辦公用房等方面配套規(guī)定，嚴(yán)控嚴(yán)管“三公經(jīng)費”。
2.著力推動作風(fēng)建設(shè)。踐行“三嚴(yán)三實”要求，大力營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。建立“三個公開”、“三個清單”制度，完善具體舉措，強力推進簡政放權(quán)。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，加強對“四風(fēng)”新形式、新動向的檢查，盯緊重要時間節(jié)點，扎實推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。
3.認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、談話、誡勉、函詢的黨內(nèi)監(jiān)督制度。認真做好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律等工作，堅決糾正庸政懶政行為，督促全體黨員主動擔(dān)當(dāng)，積極作為。
三、重點工作
（一）強化學(xué)習(xí)提高認識。深入學(xué)習(xí)中央、中紀(jì)委、省委、省紀(jì)委和市委、市紀(jì)委提出的落實“兩個責(zé)任”加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列要求，重點學(xué)習(xí)落實主體責(zé)任的重大意義。真正做到上級帶領(lǐng)下級學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，凝聚起全局落實主體責(zé)任的強大合力。局黨組理論中心組以落實主體責(zé)任為主題進行一次集中學(xué)習(xí)研討，班子成員每人提交一篇學(xué)習(xí)心得。
完成時間：2016年1月底前；牽頭科室：辦公室
（二）建立健全工作機構(gòu)。局黨組在3月底前，調(diào)整落實主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員并啟動工作，健全工作制度、管理制度、會議制度、學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度等工作規(guī)范，調(diào)配工作人員，建立工作臺賬，發(fā)揮功能，有效運轉(zhuǎn)，為落實主體責(zé)任奠定堅實基礎(chǔ)。
完成時間：2016年2月底前；牽頭科室：辦公室。
（三）實行報告制度。實行向市委和紀(jì)委年度報告制度，局黨組每年年初以書面形式報告上年度履行主體責(zé)任的情況、局黨組書記報告履行第一責(zé)任人職責(zé)情況，每年年底及時報告全面落實主體責(zé)任情況。實行重大問題線索及時報告制度，局黨組發(fā)現(xiàn)重大問題線索，必須及時按照組織原則和程序向上級報告。實行紀(jì)檢負責(zé)人專項報告制度，每年向上級紀(jì)委報告1次同級黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政的總體情況，重大情況隨時報告。
完成時間：2016年12月31日前；牽頭科室：辦公室。
（四）繼續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)。堅持不懈落實中央“八項規(guī)定”精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，堅持深化改革、標(biāo)本兼治，通過制度建設(shè)、法治化手段，加強督促檢查，健全長效機制。要采取明察暗訪等多種方式，注重日常動態(tài)監(jiān)管，督促落實中央八項規(guī)定精神，切實糾正觀望等待、打折扣、搞變通等行為，嚴(yán)防糾而復(fù)生現(xiàn)象，確保作風(fēng)建設(shè)取得實實在在的效果；切實維護群眾利益，積極開展政策落實情況專項檢查，重點檢查精準(zhǔn)扶貧、“三萬”活動等是否落實到位，查找資金在申報、撥付、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的漏洞，糾正弄虛作假、欺上瞞下等問題，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)；建立作風(fēng)建設(shè)評價機制，拓寬群眾參與監(jiān)督渠道，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，通過網(wǎng)站、微信平臺、信訪舉報等多種方式開門評議作風(fēng)，真實準(zhǔn)確掌握群眾的評價和意見，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高群眾滿意度。
完成時間：長期執(zhí)行；牽頭科室：辦公室。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一思想和行動，強化“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的意識，營造一級抓一級、上級帶下級、層層傳導(dǎo)壓力、落實主體責(zé)任的濃厚氛圍。
（二）健全各項制度。建立健全責(zé)任談話、責(zé)任檢查、責(zé)任考核、責(zé)任追究的工作機制，重點檢查主體責(zé)任履行情況以及黨風(fēng)政風(fēng)、選人用人、廉潔自律等方面存在的突出問題。
（三）搭建工作平臺。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次專題會議，研究分析全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢和存在的問題，安排部署工作任務(wù)；組織開展廉政宣傳和警示教育活動，不斷創(chuàng)新警示教育活動的內(nèi)容和方式方法，充分發(fā)揮局主體辦的作用，為順利落實主體責(zé)任提供有力支撐和組織保障。