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1堅持“森林福建”戰略促進林業經濟的轉型
福建省林業部門必須認真貫徹和執行《福建省“十二五”林業發展專項規劃》,堅持從“生態強省”戰略、“森林大省”戰略、“產業振興”戰略3個方面來制定林業產業結構變化,以此促進福建省林業經濟的轉型與發展。根據《規劃》,預計到2015年,森林覆蓋率達65.5%,繼續位居全國首位,凈增森林面積29萬hm2,凈增森林蓄積7200萬m3,林業增加值達1193億元的發展目標。圍繞新時期福建林業的地位和使命,《規劃》提出建設“森林福建”的戰略構想,以此統領“十二五”林業發展。
2合理調整與優化3個產業結構
2.1第一產業發展要注重質量與效益大力發展木竹精深加工,延長產業鏈,提高附加值,實現物理利用精深化。(1)要建立合理規范的森林經營管理機制,健全森林分類經營、分類管理制度,科學編制商品林森林經營方案,完善生態林生態補償機制,創新管護機制,落實管護主體和責任。(2)進一步加大中央和省級資金爭取力度,加強對森林經營管理人員的技術培訓,增加經營的科技投入,提高森林經營水平的質量。(3)根據市場需求,調整優化樹種、林種,既提高森林資源質量,又提高市場效益。
2.2堅持第二產業的主導發展地位,并繼續發展第二產業產值貢獻率最高,也是推動林業經濟發展的領頭羊,福建相關部門及企業應該持續優化第二產業的結構,并給予更大的關懷。政府制定更加靈活的第二產業發展政策。繼續深化林權制度改革,推動造林綠化美化,扶持花卉苗木和林下經濟發展。深化林業經營方式改革,健全森林分類經營、分類管理制度,科學編制商品林森林經營方案,完善生態林生態補償機制,創新管護機制,落實管護主體和責任。強化資金政策保障。做強做大龍頭。
3引導第三產業的實質性進步
林業第三產業的產值在林業總產值中雖然比重不大,但是增長速度迅速,增長的空間非常大,福建相關部門與企業應該意識到發展第三產業的優勢,并采取積極的對策。扶持生物醫藥、生物質能源等非木質利用為主的新興產業發展,依托森林公園和“森林人家”品牌,大力發展森林休閑旅游業。
福建省是全國森林覆蓋率第一的大省,福建林業產業結構的調整和變化可以為中國林業產業發展起到帶頭作用。相關部門應該堅持科學發展觀的指導,圍繞“森林福建”的戰略目標,不斷調整和優化林業產業結構,通過積極的優化實現林業經濟與生態效益的共贏。
作者:許鳴建單位:德化縣林業局上涌林業工作站