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1彌渡縣概況
1.1森林土壤土壤是歷史自然體,同時(shí)又是各種成土因素與人類生產(chǎn)活動(dòng)綜合作用的產(chǎn)物。彌渡縣成土的主要母質(zhì)有砂巖、頁巖、礫巖等沉積巖和巖漿巖類的花崗巖、玄武巖以及少量的片麻巖。特定的自然地理環(huán)境和多樣的氣候類型主導(dǎo)了森林土壤發(fā)育類型,主要有棕壤、黃棕壤、紅壤、紫色土、石灰土。地帶性土壤為紅壤,分布呈現(xiàn)明顯的垂直分布規(guī)律。海拔2850m以上的九頂山山頂部坡面為黑氈土(高山草甸土);棕壤在彌渡縣境內(nèi)分布范圍很窄,主要分布在海拔2850m以上的九頂山硬葉常綠闊葉林(黃背櫟灌叢)和太極頂?shù)纳巾斕μ\矮林下;海拔(2500m)2600m~2850m為黃棕壤;(2500m)2600m以下為紅壤。非地帶性土壤有紫色土和石灰土,紫色土在彌渡縣分布較為廣泛,分布在海拔2300m以下,而石灰土大部分分布在海拔2600m以下縣域北部和東南部巖溶地貌區(qū)域。根據(jù)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查結(jié)果,紅壤面積最廣,占總面積50.8%;其次為紫色土,占45.2%。
1.2森林植被彌渡縣屬中亞熱帶常綠闊葉林帶,地帶性植被為半濕潤常綠闊葉林。基帶的海拔范圍約為1500m~2500m之間,此林帶基本上是殼斗科的栲屬、青岡屬、石櫟屬為主的常綠闊葉林樹種,其次是山茶科的木荷屬,樟科的潤楠屬,木蘭科的山玉蘭屬為主的常綠闊葉林以及次生的云南松林。
1.3野生動(dòng)植物據(jù)彌渡縣動(dòng)物普查資料記載,縣內(nèi)野生動(dòng)物種類繁多,分布有國家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物綠孔雀1種,國家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物金貓、小靈貓、果子貍、中華穿山甲、巖羊、水鹿、林麝、矮尾猴、白腹錦雞、白鷴、血雉、紅腹角雉、班尾榛雞13種。彌渡縣野生植物豐富,主要有松科、柏科、樟科、八角回香科、紫樹科、含羞草科、蝶形花科、蕓香科、楊柳科和樺木科等29科植物,主要樹種有云南松、華山松、云南油杉、圓柏、白楊、樟樹、合歡、麻櫟、杜鵑、旱冬瓜、紅椿、棕櫚、滇山茶等100余種。在1984年國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)公布的我國第一批《珍稀頻危保護(hù)植物名錄》中,彌渡有紅豆杉、云南山茶、大樹杜鵑、云南梧桐、香果樹、領(lǐng)春木、大葉木蘭、厚樸、紅椿、旱地油杉、董棕、云南紫薇、姜狀三七、云南黃連、天麻等十余種,其中領(lǐng)春木屬頻危樹種。
1.4林下資源彌渡縣林下資源豐富。縣內(nèi)分布天麻、三七、淮藥等267種藥用植物。花卉資源較多,除常見的花卉外,其中著名的有山茶花、杜鵑花、木芙蓉、紫薇花、古桂、牡丹、十樣錦、虎頭蘭等。野菜品種繁多,可開發(fā)的有蕨菜、龍刺花、樹花菜。此外還有眾多的野生食用菌,如雞樅、香菌、木耳等以及其它林下資源。
2森林資源特點(diǎn)與評(píng)價(jià)
2.1森林資源特點(diǎn)
2.1.1“天保”和“退耕還林”工程的實(shí)施,使森林覆蓋率提高彌渡縣森林覆蓋率為49.3%,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率在38.6%-72.1%之間。
2.1.2喬木林(純林、混交林)單位蓄積偏低彌渡縣喬木林(純林、混交林)單位蓄積量為56.8m3/hm2。按齡組分:幼齡林26.4m3/hm2,中齡林61.1m3/hm2,近熟林73.4m3/hm2,成熟林79.7m3/hm2,過熟林158.1m3/hm2。
2.1.3喬木林分中中幼林多,近成過熟林少彌渡縣喬木林分中中幼林面積、蓄積分別占總林分面積、蓄積的90.2%和86.6%,近成過熟林面積、蓄積分別占9.8%和13.4%。
2.1.4喬木林中飛播林占優(yōu)勢(shì)彌渡縣喬木林起源為飛播的面積、蓄積分別為61.3%、66.2%,起源為天然的面積、蓄積分別為22.4%、19.4%,起源為人工的面積、蓄積分別為16.3%、14.4%。
2.1.5喬木林中針葉林占優(yōu)勢(shì)彌渡縣喬木林(純林、混交林)中,以云南松、華山松、油杉等為優(yōu)勢(shì)的面積、蓄積分別為81.5%、88.5%。
2.1.6森林類別以公益林為主全縣林業(yè)用地面積中公益林與商品林比率為53.9∶46.1。
2.1.7核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛核桃具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,彌渡縣廣大山區(qū)多適宜核桃樹生長,并且有悠久的栽培歷史。核桃已成為本縣廣大山區(qū)脫貧致富的“搖錢樹”,林農(nóng)種植核桃的積極性很高,特別是“十一五”以來,核桃種植面積增長迅猛,“十一五”末已達(dá)28840hm2。
2.2森林資源評(píng)價(jià)
2.2.1林地面積與森林面積人均占有率低彌渡縣是山區(qū)縣,林地面積較大,占國土面積的67.4%。全縣人口密度較高,人均占有林地面積和森林面積分別為0.32hm2、0.23hm2,低于全省人均水平。
2.2.2林地生產(chǎn)率較低由于長期粗放式經(jīng)營,導(dǎo)致森林以次生林為主,森林質(zhì)量不高。全縣低效林面積占有林地、疏林地和灌木林地面積的24.8%。喬木林(純林、混交林)單位蓄積為65.8m3/hm2,低于全省平均水平(純林、混交林單位蓄積為96.9m3/hm2)。
2.2.3用材林近期可采資源少用材林面積、蓄積分別占全縣喬木林(純林、混交林)面積、蓄積的65.18%和71.27%。其中,幼齡林面積、蓄積分別占9.32%和3.33%;中齡林面積、蓄積分別占79.25%和82.61%;近熟林面積、蓄積分別占10.65%和13.08%;成熟林面積、蓄積分別占0.77%和0.97%;過熟林面積、蓄積分別占0.01%和0.01%。近期可采資源少,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將受到一定程度的影響。
3林業(yè)發(fā)展建議
通過縣有關(guān)林業(yè)部門對(duì)彌渡縣森林資源現(xiàn)狀的說明和宣傳,當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼?duì)森林的保護(hù)意識(shí)有所提高,增強(qiáng)了造林的積極性和自覺性。現(xiàn)對(duì)彌渡縣今后的林業(yè)發(fā)展提出幾點(diǎn)建議:
3.1以生態(tài)利用為主,商品利用為輔
3.1.1嚴(yán)格控制將林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地建設(shè)項(xiàng)目盡可能少使用林地;優(yōu)先安排重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目使用林地;重點(diǎn)保障國家和省級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目使用林地;嚴(yán)格控制以贏利為目的的經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)使用林地。
3.1.2嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為非林地在農(nóng)業(yè)開發(fā)、耕地占補(bǔ)平衡、土地整理過程中,禁止擠占林地。禁止毀林開荒、毀林挖塘等將林地轉(zhuǎn)化為非林地,對(duì)原有林地被開墾種植農(nóng)作物的,應(yīng)限期還林。
3.1.3嚴(yán)格保護(hù)公益林地建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,完善補(bǔ)償機(jī)制;加大重點(diǎn)區(qū)域的公益林地保護(hù)力度;嚴(yán)格限制公益林地的性質(zhì)改變;落實(shí)公益林地管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)。
3.1.4加大對(duì)臨時(shí)占用林地和災(zāi)毀林地的修復(fù)力度對(duì)臨時(shí)占用林地項(xiàng)目收取恢復(fù)林地抵押金,臨時(shí)占用林地期滿后,要監(jiān)督使用林地的單位或個(gè)人及時(shí)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件,并利用植被恢復(fù)費(fèi)及時(shí)開展植樹造林、恢復(fù)喬灌植被。對(duì)自然災(zāi)害損毀的林地,在生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,利用災(zāi)害專項(xiàng)資金和社會(huì)公益基金及時(shí)進(jìn)行修復(fù)治理。
3.1.5加強(qiáng)重點(diǎn)商品林基地建設(shè)對(duì)重點(diǎn)商品林基地,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,采取多種形式籌集資金,重點(diǎn)扶持工業(yè)原料用材林基地、林產(chǎn)化工原料林基地、特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。
3.1.6維護(hù)公益森林的自然屬性,提高商品林的人工林比例對(duì)于現(xiàn)有公益林中天然森林,特別是原始森林、生態(tài)區(qū)位重要區(qū)域的天然林,要加以嚴(yán)格的保護(hù),在維護(hù)森林健康的基礎(chǔ)上,保持其自然屬性,減少人為干預(yù);對(duì)于公益林中的人工林、人工促進(jìn)形成的森林、新營造的公益林,要努力構(gòu)建復(fù)層林、混交林、異齡林,維護(hù)生物多樣性,采取近自然的培育方式,努力使之形成穩(wěn)定健康的森林生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)于商品林森林,要采取集約經(jīng)營的方式加強(qiáng)森林撫育,加大人工培育措施,實(shí)施低效林的改造和森林撫育,培育高效、豐產(chǎn)人工商品林,逐步提高商品林中人工林的比例,提高單位面積林產(chǎn)品的產(chǎn)出能力。
3.2加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)
3.2.1退耕還林工程建設(shè)積極爭取國家支持,進(jìn)一步加大退耕地還林、荒山荒地造林和封山育林力度;切實(shí)抓好退耕還林鞏固成果建設(shè)項(xiàng)目,要做到“退得下、穩(wěn)得住”,以保持退耕地的林地屬性和林地穩(wěn)定性,確保退耕還林成果切實(shí)得到鞏固。
3.2.2天然林資源保護(hù)工程建設(shè)按照國家新一輪“天保”政策,繼續(xù)實(shí)施“天保工程”,加強(qiáng)森林資源管護(hù)、公益林建設(shè)和森林培育,對(duì)現(xiàn)有森林進(jìn)行全面有效管護(hù),嚴(yán)格控制工程區(qū)內(nèi)林地的流失。通過實(shí)施天保工程,使工程區(qū)的林地和森林得到有效地保護(hù),提高森林資源的數(shù)量和質(zhì)量。
3.2.3低效林改造通過低效林改造,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)(樹種組成、起源、年齡等結(jié)構(gòu)),提高林分質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出、高效益的目標(biāo),有效地保障區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán);實(shí)現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。從根本上解決生態(tài)得保護(hù)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)民能增收的問題。
3.3科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用
3.3.1林地分類經(jīng)營按照劃定的生態(tài)公益林地和商品林地開展分類經(jīng)營。對(duì)于公益林地中的無林地造林、灌木林和疏林地改造,應(yīng)遵循“宜喬則喬、宜灌則灌”、適地適樹、盡量采用鄉(xiāng)土樹種的原則,推行喬灌草結(jié)合、復(fù)層森林結(jié)構(gòu)構(gòu)建,但立地質(zhì)量高的林地一般應(yīng)營造喬木為優(yōu)勢(shì)的森林。對(duì)于商品林地中的人工造林和低效林改造,應(yīng)采取集約經(jīng)營的方式經(jīng)營利用林地。營造速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟(jì)林一般應(yīng)利用質(zhì)量較高的林地,使用質(zhì)量相對(duì)較差的林地營造商品林應(yīng)采取人工措施改善立地條件。
3.3.2增加森林蓄積量,提高森林資源質(zhì)量對(duì)于公益林森林,主要做好防火、防病蟲害和防治有害生物入侵等工作,通過加強(qiáng)管護(hù),實(shí)施封山育林,對(duì)非敏感區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)撫育,人工促進(jìn)低郁閉森林向高郁閉轉(zhuǎn)化,維護(hù)森林健康,減少非正常死亡和枯損,提高單位面積蓄積生長率水平。對(duì)于商品林森林,結(jié)合林權(quán)制度改革,探索以股權(quán)投資、森林資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營、企業(yè)化經(jīng)營等多種形式的商品森林經(jīng)營模式,主要通過集約經(jīng)營、低效林改造、森林撫育的方式提高單位面積蓄積量。
3.3.3可持續(xù)經(jīng)營和利用林地質(zhì)量較好的林地,要保護(hù)林地立地質(zhì)量不降低;林地質(zhì)量相對(duì)低下的林地,要采取多種方式提高林地立地質(zhì)量。為了保持林地不退化,對(duì)立地質(zhì)量差、植被稀少的林地應(yīng)逐步構(gòu)建從草本到喬木的植被體系,逐步改善地力狀況。對(duì)從林地生產(chǎn)和獲取木質(zhì)資源的商品經(jīng)營方式,在利用時(shí)要做好水土保持,加強(qiáng)林地肥力的人工補(bǔ)充和修復(fù),維護(hù)林地再生產(chǎn)能力。
3.3.4林產(chǎn)品基地建設(shè)通過低效林改造,完成以核桃為主的木本油料栽植,完成以桉樹為主的工業(yè)原料林基地建設(shè),完成以云南松、華山松、旱冬瓜為主的用材林基地建設(shè)。
3.3.5森林公園和風(fēng)景名勝建設(shè)管理對(duì)于東山國家森林公園,應(yīng)根據(jù)森林公園建設(shè)總體規(guī)劃,加強(qiáng)森林公園建設(shè)。一是加強(qiáng)森林公園現(xiàn)有森林景觀和人文景觀的管理和保護(hù),切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有森林資源和景觀資源;二是要加強(qiáng)森林公園建設(shè),積極開展森林撫育,營建優(yōu)美、良好的森林景觀,三是要加強(qiáng)森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)森林公園的游客承載能力、服務(wù)能力和自我發(fā)展能力,進(jìn)一步改善森林公園的生態(tài)環(huán)境,提升森林公園的整體生態(tài)功能和景觀效應(yīng),加快森林公園的建設(shè)和發(fā)展。太極山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),應(yīng)按照名勝區(qū)總體規(guī)劃,強(qiáng)化名勝區(qū)建設(shè)和管理。一是要加強(qiáng)現(xiàn)有物種多樣性和景觀的保護(hù),切實(shí)保護(hù)好區(qū)內(nèi)的動(dòng)植物資源、人文和歷史景觀資源;二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極改善區(qū)內(nèi)交通、通訊、飲水等條件和設(shè)施,改善服務(wù)景區(qū)環(huán)境,切實(shí)提高游客承載能力、服務(wù)能力和自我發(fā)展能力,減少游客對(duì)名勝區(qū)環(huán)境的影響;三是要積極建設(shè)新的景點(diǎn)和景觀,進(jìn)一步提高太極山的景觀效果,提升太極山的生態(tài)、歷史、文化地位和功能,充分發(fā)揮太極山的生態(tài)和文化效益,實(shí)現(xiàn)生態(tài)和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)太極山的長遠(yuǎn)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展,讓太極山這一自然和人文歷史瑰寶體現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值,永遠(yuǎn)為人民服務(wù)。
3.3.6進(jìn)一步強(qiáng)化林地林權(quán)管理對(duì)確認(rèn)的林地,依照法定程序進(jìn)行登記,核發(fā)林權(quán)證;對(duì)已發(fā)林權(quán)證的,進(jìn)一步加強(qiáng)管理,穩(wěn)定林權(quán);對(duì)未發(fā)林權(quán)證的,認(rèn)真組織實(shí)地勘界,落實(shí)林權(quán)主體,開展確權(quán)發(fā)證工作。對(duì)退耕還林地做到“退耕一塊,驗(yàn)收合格一塊,發(fā)證一塊”;對(duì)目前非林地上(基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外)形成的森林(包括城市森林、農(nóng)地森林等),落實(shí)土地的主導(dǎo)利用方向,通過政策逐步規(guī)范并納入林地進(jìn)行管理。加強(qiáng)林地林權(quán)管理,明確林地林木性質(zhì)和權(quán)屬,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,穩(wěn)定林權(quán),規(guī)范林地林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,流轉(zhuǎn)后不得改變林地用途。
3.3.7建立林地保護(hù)利用的穩(wěn)定投入機(jī)制積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金用于補(bǔ)充森林及林地資源,對(duì)生態(tài)地位極為重要和生態(tài)極為脆弱地區(qū)的林地,加大保護(hù)資金投入力度,防止毀林和森林退化;對(duì)退化林地修復(fù)、規(guī)劃的宜林地造林的,按照恢復(fù)、造林難度,給予必要、適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。確保林地確權(quán)、定界、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、檔案管理及林地管護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。研究建立穩(wěn)定的投入機(jī)制,完善多元化的資金投入渠道,吸引盡可能多的投資主體參與林業(yè)建設(shè)。
3.4強(qiáng)化技術(shù)支撐
3.4.1強(qiáng)化科技支撐依靠科技進(jìn)步,強(qiáng)化科技支撐,選擇一批先進(jìn)、成熟的科技成果和適用技術(shù)推廣應(yīng)用到實(shí)際工作中,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科技的緊密結(jié)合。
3.4.2走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的路子積極推進(jìn)科研院所與地方、企業(yè)的合作,鼓勵(lì)支持林業(yè)科技工作者到生產(chǎn)一線實(shí)踐和創(chuàng)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,形成有利于科技興林的發(fā)展機(jī)制。
3.4.3利用現(xiàn)代科技手段,提高林地監(jiān)測(cè)管理水平充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)與“3S技術(shù)”,定期組織開展林地調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),完善林地地籍管理制度。運(yùn)用遙感等現(xiàn)代技術(shù)手段,對(duì)林地利用進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握全縣林地利用動(dòng)態(tài)變化及規(guī)劃實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)、糾正和處理違反規(guī)劃的行為。以數(shù)字影像信息為主要技術(shù)手段,建立林地保護(hù)利用管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)為主要內(nèi)容的面向全社會(huì)的規(guī)劃管理信息系統(tǒng),為政府決策提供便捷、有效的服務(wù),接受社會(huì)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督,并根據(jù)需要修改和完善規(guī)劃,以規(guī)劃管理的信息化帶動(dòng)規(guī)劃管理的科學(xué)化和服務(wù)的社會(huì)化。
3.4.4加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)加大人才培養(yǎng)力度,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)林業(yè)干部和林業(yè)科技人員的培訓(xùn),強(qiáng)化科技隊(duì)伍建設(shè),提高林業(yè)工作者整體素質(zhì)。有重點(diǎn)、有步驟地組織開展與州外、省外、國外的交流合作。認(rèn)真實(shí)施科教興林和人才強(qiáng)林戰(zhàn)略,抓好林業(yè)行政管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、基層適用人才四支隊(duì)伍建設(shè),抓好林業(yè)高等教育,努力緩解林業(yè)科技落后和人才缺乏對(duì)林業(yè)發(fā)展的制約。
3.4.5加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化教育培訓(xùn),促進(jìn)提高林地管理水平鼓勵(lì)和支持林地保護(hù)利用宣傳網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),利用各類媒體或多種宣傳方式,宣傳林地保護(hù)利用的政策和規(guī)章,營造全社會(huì)保護(hù)林地和合理利用林地的良好氛圍,提高全民保護(hù)林地和節(jié)約林地的意識(shí)。加大林業(yè)職工的教育投入,強(qiáng)化對(duì)林業(yè)職工的培訓(xùn)和職業(yè)教育,提高全縣林業(yè)職工的整體素質(zhì),提高林地管理水平。
作者:羅燕彬單位:云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院大理分院