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破解農(nóng)民合作社發(fā)展困局范文

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破解農(nóng)民合作社發(fā)展困局

《江西農(nóng)業(yè)雜志》2014年第五期

一、存在問題

一是合作社運行機制不夠健全。合作社雖然提供一條龍的專業(yè)化服務,但缺乏有效的管理機制,清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和公開的財務支出,加之組織機構(gòu)和內(nèi)部制度不夠健全,阻礙了合作社的發(fā)展。二是農(nóng)民合作社的互助性不強,凝聚力不足。現(xiàn)在合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理大部分都是獨立進行,合作社之間缺乏溝通,導致信息交流不及時,錯過最佳交易時間。三是合作社對相關(guān)法律掌握不到位,依法辦事能力尚欠缺。四是合作社融資困難,致使自身“造血”功能不夠強。

二、破解之法

1.因地制宜,合理定位。合作社建設(shè)要充分考慮自然資源的承載能力,在其組建之初,要充分調(diào)研,對規(guī)章制度、運行模式、服務定價和效益分配等方面進行分析探討,避免因脫離生產(chǎn)實際的盲目求新、求大、求全,造成不應有的損失。要堅持自愿聯(lián)合、民主管理,以及充分體現(xiàn)“民辦、民管、民受益”的原則,健全專業(yè)化服務體系。

2.健全管理機制,規(guī)范財務管理。收支都通過銀行賬戶是合作社所有運作的根本保證。合作社要有自己的一套監(jiān)督管理考核制度,實行獨立的財務管理和會計核算,成員實行個人實名賬戶。社員承包的經(jīng)營收益,扣除生產(chǎn)成本后,按成員與合作社合股比例以分紅進行全額分配。

3.加大扶持力度,多方引進資金。合作社的核心是形成規(guī)模種養(yǎng)、集約化經(jīng)營,需要有資金保障,要積極爭取地方政府和金融部門的支持,制定合作社的信用等級評定辦法,推行聯(lián)合共保機制,簡化信貸手續(xù),切實解決合作社運行所需資金。

4.加強培訓,提高技術(shù)水平。由于農(nóng)民的知識文化水平有限,因此必須努力提高專業(yè)化服務人員的文化專業(yè)素質(zhì)。政府有關(guān)部門要加大對合作社人員的專業(yè)培訓指導,以培養(yǎng)出一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的專門隊伍,引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營道路。

作者:李鏡文單位:信豐縣農(nóng)業(yè)和糧食局

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