設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展趨勢范文

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《福建農(nóng)機雜志》2014年第二期

1存在的問題

1.1與兄弟省份相比較存在較大差距根據(jù)2013年農(nóng)機化統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，納入統(tǒng)計范圍的標準化溫室面積，福建省為5798.5萬平方米，而山東省和江蘇省分別為275414.96萬平方米和162238.05萬平方米，均遠遠高于福建省。機械設(shè)備方面，華東地區(qū)除上海市外，精少量播種機福建省幾乎沒有，而安徽省達31.7萬臺；節(jié)水灌溉類機械福建省擁有量最低，僅1.52萬臺（套），山東和安徽分別擁有48.96萬臺（套）和19.97萬臺（套）；畜牧養(yǎng)殖機械福建省擁有量也是最低，僅4.19萬臺（套），山東和江蘇分別擁有19.11萬臺（套）和13.83萬臺（套）；水產(chǎn)養(yǎng)殖機械福建省擁有量還是最低，僅6.25萬臺，江蘇和浙江分別擁有73.47萬臺和23.54萬臺。通過以上數(shù)據(jù)可以看出，福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平與華東地區(qū)兄弟省份相比還存在不小差距。

1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平較低美國、以色列、荷蘭、日本等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)達國家，設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的自動化智能化程度較高，裝備功能齊全、性能高，大部分能夠?qū)崿F(xiàn)自動化控制，降低人工成本。而在設(shè)施大棚方面，福建省大部分還是采用鋼架塑料大棚，基本上都沒有實現(xiàn)自動化溫控。種植植保機械化程度不高，精密播種育苗設(shè)備匱乏，灌溉和施肥精確性整體不高。耕作機械在操作靈便性和作業(yè)效率等方面還達不到作業(yè)要求。在養(yǎng)殖業(yè)裝備方面，目前大多數(shù)的畜禽自動供料供水設(shè)備和溫控設(shè)備技術(shù)水平比較低，養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化程度不高。

1.3土地規(guī)模制約發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點決定必須經(jīng)營規(guī)模，目前福建省土地規(guī)模小，設(shè)施農(nóng)業(yè)多數(shù)為分散經(jīng)營，導(dǎo)致不少設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備無法配套，有的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備雖然可以使用但由于生產(chǎn)規(guī)模過小，存在裝備利用率不高、生產(chǎn)成本提高、工作效率不高等問題，不能充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

1.4資金投入整體不足發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)前期資金投入較大，雖然政府近年來加大了財政扶持力度，福建省農(nóng)業(yè)廳還專門成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)辦公室，把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展列為福建省的農(nóng)業(yè)工作重點，加大了扶持力度，但和實際需求相比，還存在很大的缺口。

2福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展趨勢

近年來，隨著福建省各級政府對設(shè)施農(nóng)業(yè)的重視，設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢必然走向高效、集約、規(guī)模化。農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展水平直接影響設(shè)施農(nóng)業(yè)整體水平。

2.1設(shè)施園藝裝備設(shè)施園藝裝備方面，溫室大棚逐步走向自動智能化，通過現(xiàn)代計算機技術(shù)智能監(jiān)測與控制溫室內(nèi)溫度、濕度、光照強弱以及土壤溫濕度，創(chuàng)造作物生長的最佳環(huán)境，提高作物質(zhì)量和產(chǎn)量。機械設(shè)備更加適用設(shè)施農(nóng)業(yè)各作業(yè)環(huán)節(jié)的實際需求，向自動化、多功能化方向發(fā)展，包括高性能翻耕、平地、起壟、作畦等多功能耕整地機械，蔬菜精量播種、移栽、施肥、收獲機械，水肥一體化設(shè)備，微噴和滴灌灌溉系統(tǒng)，滅蟲器和防蟲設(shè)備，自動化卷簾通風機械，控濕控溫設(shè)備，設(shè)施內(nèi)運輸、自動化分級包裝設(shè)備、冷藏設(shè)備等。

2.2設(shè)施畜牧裝備畜禽養(yǎng)殖設(shè)施往標準化、規(guī)模化方向發(fā)展，利用計算機技術(shù)實時監(jiān)測、收集畜禽健康數(shù)據(jù)和設(shè)施內(nèi)環(huán)境數(shù)據(jù)，實現(xiàn)設(shè)施內(nèi)控溫控濕。發(fā)展自動化喂料、飲水、給藥、清糞設(shè)備，蛋類自動化收集系統(tǒng)。利用畜禽尸體、糞便等廢棄物資源化處理集成技術(shù)，實現(xiàn)設(shè)施畜禽養(yǎng)殖零污染，建設(shè)沼氣工程和循環(huán)利用處理系統(tǒng)，發(fā)展綠色環(huán)保型現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

2.3設(shè)施水產(chǎn)裝備發(fā)展智能化設(shè)施水產(chǎn)裝備，實時監(jiān)測水體污染指標，通過物理和生物過濾等水處理技術(shù)設(shè)備作出相應(yīng)處理措施，實現(xiàn)循環(huán)或半循環(huán)水產(chǎn)養(yǎng)殖，發(fā)展集約化高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。發(fā)展自動化水產(chǎn)養(yǎng)殖機械，主要包括高效節(jié)能增氧裝置、自動化投飼機械和捕撈設(shè)備等。發(fā)展水產(chǎn)產(chǎn)地保鮮處理、鮮活水產(chǎn)貯運等裝備。

3加快發(fā)展福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的建議

3.1加快新型設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)鼓勵農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)開展農(nóng)機工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的研發(fā)力度，自主生產(chǎn)適合本地農(nóng)業(yè)資源稟賦的、先進完善的設(shè)施類型及配套設(shè)備，重點開發(fā)生產(chǎn)專門用于設(shè)施農(nóng)業(yè)作業(yè)的耕翻、播種、收獲、灌溉、施肥、植保、加溫、通風、補光、節(jié)能等農(nóng)業(yè)機械設(shè)備。支持農(nóng)機企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)機科技創(chuàng)新中心，重點對設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)進行引進、消化、吸收和集成。加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，由于機構(gòu)設(shè)置等原因，農(nóng)機部門和農(nóng)藝部門聯(lián)合不夠緊密，造成農(nóng)機研發(fā)和農(nóng)藝科研不能得到很好的結(jié)合，設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備可以借鑒水稻機械化育插秧農(nóng)機農(nóng)藝融合的成功先例，使設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備和設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)藝結(jié)合更加緊密。

3.2加強閩臺設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備合作強化閩臺農(nóng)機裝備合作，加快推進臺灣農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大政策扶持的力度，支持臺灣農(nóng)機工業(yè)同業(yè)公會及農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)在閩創(chuàng)建農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展農(nóng)機交流合作。進一步增加財政投入支持的力度，搭建閩臺農(nóng)機交流合作發(fā)展的平臺，吸引臺灣及省內(nèi)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)入駐投資創(chuàng)業(yè)，推動閩臺農(nóng)機合作向更高層次發(fā)展。

3.3加強政府引導(dǎo)，強化部門協(xié)作福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展，離不開各級政府的管理和引導(dǎo)。福建省農(nóng)業(yè)廳已專門設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)辦公室，應(yīng)加快成立設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展標準和評估辦法以及實施意見。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備是一項系統(tǒng)工程，涉及到土地調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套、設(shè)施裝備基地規(guī)范建設(shè)、設(shè)施裝備技術(shù)研發(fā)等各個方面。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）、財政、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)、林業(yè)、水利、金融、保險、國土、工商等相關(guān)部門應(yīng)依照相關(guān)職能，密切配合、加強協(xié)作，制定加快設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和促進設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展的相關(guān)具體政策措施，促進福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備又好又快發(fā)展。

3.4培育新型經(jīng)營主體以培育新型經(jīng)營主體為重點，開展管理機制創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、輻射帶動能力明顯的農(nóng)機合作社示范社，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備加快發(fā)展。支持農(nóng)機專業(yè)戶發(fā)展成為農(nóng)機大戶，引導(dǎo)農(nóng)機、種養(yǎng)等專業(yè)大戶和社會資本、技術(shù)等要素，采取機具、土地、資金、技術(shù)等入股方式創(chuàng)建組織發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)機專業(yè)合作社。探索發(fā)展農(nóng)機合作社聯(lián)合社，推動農(nóng)機合作社開展橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備質(zhì)量和發(fā)展水平。農(nóng)機購置補貼資金向組織發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)機合作社傾斜，將發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的農(nóng)機合作社列為優(yōu)先對象，示范社在農(nóng)機購置補貼上給予累加補貼。完善農(nóng)機合作社發(fā)展的政策措施，在財政、稅務(wù)、金融、用地等方面給予支持。

3.5加大政策扶持力度各級政府要加大研究制定專門的財政、金融、保險等傾斜扶持政策的力度，不斷優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展環(huán)境。1）加大財政扶持力度，整合財政支農(nóng)資源。各級財政部門要整合農(nóng)業(yè)專項資金，以省級及各地建設(shè)的重點產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)為載體，重點扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)基地及其設(shè)施裝備的集聚發(fā)展，在糧食及蔬菜、水果、茶葉、花卉、食用菌等重點產(chǎn)業(yè)重點實施設(shè)施、機械成套技術(shù)設(shè)備集成推廣，推動智能化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。有條件的地方政府可對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電、機耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予財政投入扶持。農(nóng)機購置補貼政策應(yīng)重點扶持先進適用、自主創(chuàng)新的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備。2）加大金融扶持力度，拓寬金融支持渠道。支持組建省級合作銀行，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴大農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備購機信貸規(guī)模，信貸資金規(guī)模隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展逐年增加。優(yōu)先保障抵押貸款政策落實到位，提供多元化融資便利，適時開展大中型農(nóng)機具、農(nóng)機具庫棚等設(shè)施裝備抵押貸款業(yè)務(wù)，實施貸款利率優(yōu)惠，比照小微型企業(yè)貸款風險補償政策，實行風險補償。每年對積極為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的企業(yè)提供貸款利率優(yōu)惠的縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)給予獎勵。3）加大保險扶持力度，強化保險保障功能。切實把保障設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備政策性保險政策落實到位。開展設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備保險業(yè)務(wù)，實行參保設(shè)施裝備保險保費補貼試點，試點地方政府對設(shè)施裝備的投保人給予一定的保費補貼。探索百畝以上蔬菜鋼架大棚生產(chǎn)基地保險補貼措施，對承擔設(shè)施農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)機合作社示范社按農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策給予補助。4）加大稅收扶持力度，完善稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)先把組織發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的農(nóng)機合作社納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計并作為單獨納稅主體列入稅務(wù)登記，實行貸款稅收優(yōu)惠；支持把設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備中機耕和排灌服務(wù)營業(yè)稅、農(nóng)機作業(yè)和維修服務(wù)項目的企業(yè)所得稅納入免征范疇。

4結(jié)語

設(shè)施農(nóng)業(yè)作為福建省發(fā)展“菜籃子”工程建設(shè)的重要舉措，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的重要手段，福建省的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備配套水平不高，發(fā)展起步較晚，但有著良好的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展速度較快，各級政府部門和有關(guān)企業(yè)應(yīng)同心協(xié)力，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)研發(fā)的自主創(chuàng)新，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的扶持力度，設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備必定為福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)揮舉足輕重的作用。

作者：唐義平單位：福建省農(nóng)業(yè)機械鑒定推廣總站