設(shè)施管理論文范文

前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)設(shè)施管理論文文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

近年來(lái)，地球溫暖化、臭氧層破壞、酸雨蔓延、土地沙漠化、熱帶林減少、大氣污染、水質(zhì)污染、海洋污染、有害廢棄物越境轉(zhuǎn)移等全球規(guī)模的環(huán)境問(wèn)題已成為世界的共同課題。目前，世界各國(guó)正致力于削減環(huán)境負(fù)荷，保護(hù)地球環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)入二十世紀(jì)90年代，日本政府（內(nèi)閣會(huì)議）相繼制定了《地球溫暖化防止行動(dòng)計(jì)劃》（1990.10）、《環(huán)境基本法》（1999.11）、《環(huán)境基本計(jì)劃》（1994.12）等環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)或計(jì)劃，試圖加強(qiáng)保護(hù)地球環(huán)境工作的力度。1998年12月，在日本京都召開了防止地球溫暖化京都會(huì)議（氣候變動(dòng)框架條約第三次締約國(guó)會(huì)議，COP3），發(fā)表了著名的《京都議定書》。會(huì)議達(dá)成協(xié)議的核心內(nèi)容是：以1990年度二氧化碳排放量的實(shí)際值為標(biāo)準(zhǔn)，從2008年至2013年五年的排放量與90年5倍的排放量相比較削減5%以上，即規(guī)定了EU各國(guó)平均削減8%、美國(guó)7%、日本6%的削減目標(biāo)。以此為契機(jī)，世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)掀起了新的。在此背景下，綠色學(xué)校在學(xué)校教育課題中獲得了重要位置。

基于地球溫暖化等全球環(huán)境問(wèn)題日益深刻化，依據(jù)1996年文部省總結(jié)的題為《關(guān)于完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施》報(bào)告書（下述），文部省委托日本建筑學(xué)會(huì)對(duì)綠色學(xué)校進(jìn)行調(diào)研。日本建筑學(xué)會(huì)接受該委托后組建了"綠色學(xué)校小委員會(huì)"，對(duì)學(xué)校建筑的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。因?yàn)榘殡S經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，能源消耗呈持續(xù)急劇增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。相應(yīng)地，化石能源燃料而產(chǎn)生的大量二氧化碳溫室氣體被排放到空氣中。為遵循《京都議定書》，防止地球溫暖化，就必須削減二氧化碳的排放量。因此，環(huán)境問(wèn)題最終歸結(jié)到如何節(jié)能的問(wèn)題上。

眾所周知，陶瓷、鋼鐵、玻璃等材料制造業(yè)因消耗龐大的能源，相應(yīng)地，二氧化碳的排放量也相當(dāng)大，占社會(huì)總體二氧化碳排放量的12.8%。實(shí)際上，由建筑業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳排放量的比例也是相當(dāng)大的。據(jù)日本建筑學(xué)會(huì)1990年左右著手的關(guān)于建筑業(yè)中二氧化碳排放量的調(diào)查結(jié)果顯示，二氧化碳的排放量與能源消費(fèi)大體成正比。如，由向建筑工地搬運(yùn)材料的卡車等產(chǎn)生的二氧化碳排放量占社會(huì)總排放量的3.4%，供暖、照明、電梯等建筑物運(yùn)用時(shí)伴隨能源消耗而產(chǎn)生的二氧化碳排放量占社會(huì)總排放量的1/3。為對(duì)應(yīng)這種狀況，1997年日本建筑學(xué)會(huì)聲明指出："為面向?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)社會(huì)，阻止地球溫暖化，降低不可再生資源的消費(fèi)，今后建筑物要將LNCCO2削減30%。"（注：LNCCO2是指建筑物排放的環(huán)境負(fù)荷）同時(shí)還宣稱，要將現(xiàn)在被認(rèn)為35年左右的建筑物的耐用年數(shù)（壽命）延長(zhǎng)到100年。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本措施，是變革建筑的模式（價(jià)值觀）、采用先進(jìn)技術(shù)削減材料生產(chǎn)和建筑物運(yùn)用時(shí)的能源消耗、完善相關(guān)法制和樹立考慮地球環(huán)境的生活方式。該學(xué)會(huì)還指出，建筑事業(yè)涉及建設(shè)、運(yùn)用、改修、解體與廢棄等各階段，而每個(gè)階段都因伴隨著能源消耗產(chǎn)生二氧化碳。一般認(rèn)為，與社會(huì)的一般設(shè)施相比，學(xué)校設(shè)施的能源消費(fèi)量并不算高。但是，從全國(guó)的總體角度來(lái)看，其能源消耗量是相當(dāng)龐大的。所以，有必要?jiǎng)?chuàng)造條件，如利用空地植樹綠化、利用太陽(yáng)能發(fā)電等，以充分利用自然能源，改善學(xué)校環(huán)境，推進(jìn)環(huán)境教育的深化與發(fā)展。

學(xué)校是社區(qū)的中心，是社會(huì)的重要有機(jī)組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)人（如對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育、終身教育等）的特殊使命。以往，在日本，為滿足社會(huì)要求，從量的角度（增建、擴(kuò)建）在加強(qiáng)學(xué)校設(shè)施建設(shè)上付出了許多努力。如今，包含全國(guó)的國(guó)立、公立和私立學(xué)校在內(nèi)的日本學(xué)校總建筑面積約達(dá)3億平方米，約占業(yè)務(wù)用建筑的1/4，相當(dāng)于總?cè)丝?0%、約2500萬(wàn)人在使用它。可以想象，考慮到總體面積和利用人數(shù)，各學(xué)校所消耗的能源總量是相當(dāng)龐大的。況且，今后，學(xué)校設(shè)施作為支援多樣化學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要基地，追求其高性能、高舒適性的要求也越來(lái)越強(qiáng)烈，這樣，將來(lái)學(xué)校能源的使用量還會(huì)進(jìn)一步增加。由此看出，學(xué)校也是能源消耗大戶，是影響周圍環(huán)境不可忽視的重要因素，它不僅向社會(huì)培養(yǎng)和輸送合格人才（生產(chǎn)者），同時(shí)還是環(huán)境問(wèn)題?quot;制造者"（消費(fèi)者）。

鑒于這種情況，面對(duì)進(jìn)一步完善、維護(hù)和管理今后的學(xué)校設(shè)施，采取試圖降低環(huán)境負(fù)荷等環(huán)境對(duì)策，創(chuàng)建新型學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校），并以此扎實(shí)地推進(jìn)學(xué)校環(huán)境教育的有效落實(shí)，則成為面向21世紀(jì)日本學(xué)校的一項(xiàng)極其重要的課題。

二、調(diào)查研究的實(shí)施與綠色學(xué)校的基本理念

為對(duì)應(yīng)上述情況，1993、1994年，文部省委托日本建筑學(xué)會(huì)（會(huì)司）開展了"關(guān)于考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）應(yīng)有狀況的調(diào)查研究"，同時(shí)，1994年文部省專門設(shè)置了"關(guān)于考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施的調(diào)查研究協(xié)作者會(huì)議"。經(jīng)過(guò)反復(fù)研討，該"會(huì)議"于1996年3月總結(jié)了題為《關(guān)于完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施》報(bào)告書。報(bào)告書歸納總結(jié)了推進(jìn)完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）的基本想法與方案，并就被認(rèn)為可導(dǎo)入學(xué)校設(shè)施的各項(xiàng)技術(shù)性方法列舉了實(shí)例，指出了導(dǎo)入的目的、概要（具體的方法）、導(dǎo)入效果、充分利用（有利于學(xué)習(xí)）及注意事項(xiàng)。1997年3月，該"會(huì)議"還編制了介紹特色綠色學(xué)校先進(jìn)事例的資料集《關(guān)于完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施的技術(shù)性方法的調(diào)研報(bào)告書》。該報(bào)告書明確指出，為適應(yīng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的21世紀(jì)，學(xué)校設(shè)施也有必要從環(huán)境保護(hù)的新視點(diǎn)采取相應(yīng)對(duì)策。

基于這種共識(shí)，報(bào)告書就"綠色學(xué)校"的概念下了如下定義，即，所謂"綠色學(xué)校"，是指從以下三個(gè)視角來(lái)完善的學(xué)校設(shè)施。第一，在設(shè)施方面：旨在削減環(huán)境負(fù)荷而設(shè)計(jì)和建設(shè)的設(shè)施。第二，在運(yùn)營(yíng)方面：按照削減環(huán)境負(fù)荷之目的而運(yùn)營(yíng)的設(shè)施。第三，在教育方面：在環(huán)境教育上也能充分發(fā)揮作用的設(shè)施。換言之，綠色學(xué)校的含義有三個(gè)層次。一是在學(xué)校建筑方面要有益于環(huán)境。即設(shè)計(jì)和建設(shè)的學(xué)校設(shè)施應(yīng)是：①有益于兒童、學(xué)生的環(huán)境；②有益于地區(qū)的環(huán)境；③有益于地球的環(huán)境。二是在運(yùn)營(yíng)方面要合理、耐久地使用。即設(shè)計(jì)和建設(shè)的學(xué)校設(shè)施應(yīng)：①延長(zhǎng)建筑物的壽命；②充分利用自然恩惠；③無(wú)浪費(fèi)、有效使用。三是在教育教學(xué)方面要有益于學(xué)習(xí)。即設(shè)計(jì)和建設(shè)的學(xué)校設(shè)施要有利于：①兒童、學(xué)生向環(huán)境學(xué)習(xí)；②提高社區(qū)人們的環(huán)境意識(shí)。總之，日本建設(shè)綠色學(xué)校的宗旨是在設(shè)施和運(yùn)營(yíng)方面減少環(huán)境負(fù)荷，在教育方面有助于開展環(huán)境教育。依據(jù)上述定義，日本綠色學(xué)校的基本理念可表示為此。

由此可見(jiàn)，在日本，理想的綠色學(xué)校是指努力使學(xué)校設(shè)施本身的建筑性要素（硬件因素）和設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理要素、教育教學(xué)的人的要素（軟件因素）兩方面相調(diào)和，從而發(fā)揮學(xué)校應(yīng)有的整體機(jī)能的學(xué)校設(shè)施。這表明，在綠色學(xué)校建設(shè)時(shí)，僅考慮完善太陽(yáng)發(fā)電、太陽(yáng)熱利用、雨水利用等學(xué)校設(shè)施的角度（硬件因素），或僅考慮學(xué)校設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理和教育教學(xué)的角度（軟件因素），都難以建成理想的綠色學(xué)校，應(yīng)當(dāng)將兩方面有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。不過(guò)，從總體來(lái)看，日本綠色學(xué)校的理想模型還是以學(xué)校設(shè)施（硬件因素）為中心的。這一點(diǎn)或許正是日本綠色學(xué)校建設(shè)的最突出特征。

三、試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)的實(shí)施

依據(jù)1996年的報(bào)告書《關(guān)于完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施》，為了開展具體的推進(jìn)完善綠色學(xué)校及實(shí)證性研究，從1997年起，文部省和通產(chǎn)省共同實(shí)施了"關(guān)于推進(jìn)完善考慮學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）的試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)"（以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)），其目的，一方面是以有利于兒童學(xué)生的環(huán)境教育，另一方面進(jìn)一步推進(jìn)充實(shí)和完善今后的學(xué)校設(shè)施。該項(xiàng)"試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)"規(guī)定，都道府縣市鎮(zhèn)鄉(xiāng)為事業(yè)主體，以公共學(xué)校為對(duì)象，在學(xué)校導(dǎo)入太陽(yáng)能發(fā)電、太陽(yáng)熱利用等新能源和隔熱技術(shù)等節(jié)能技術(shù)，推進(jìn)學(xué)校的建筑物綠化、屋頂綠化、廢水利用等。1997年度選定18所學(xué)校，事業(yè)以太陽(yáng)光發(fā)電型為中心。1998年選定20所學(xué)校，事業(yè)以太陽(yáng)光發(fā)電型或綜合型為中心。至2000年，在全國(guó)已有約100所學(xué)校實(shí)施了此項(xiàng)事業(yè)。"試驗(yàn)·模范事業(yè)"的基本框架如下。

通產(chǎn)省

充分利用地區(qū)

新能源等政策規(guī)定支援制度

（定額補(bǔ)助）

導(dǎo)入新能源相關(guān)預(yù)算的優(yōu)先補(bǔ)助

如：地區(qū)導(dǎo)入新能源等促進(jìn)對(duì)策

（補(bǔ)助率：1/2）

完善綠色學(xué)校

基本計(jì)劃的策定

建筑物等的完善（設(shè)施方面）

維護(hù)與管理

（運(yùn)營(yíng)方面）

充分應(yīng)用于環(huán)境教育的

（教育方面）

文部省

負(fù)擔(dān)調(diào)查研究經(jīng)費(fèi)

負(fù)擔(dān)公立學(xué)校設(shè)施完善費(fèi)

綠色學(xué)校的完善

（公立學(xué)校設(shè)施完善費(fèi)）

（事業(yè)類型）

太陽(yáng)熱利用型

綠色推進(jìn)形

廢水利用型

其它節(jié)能節(jié)資型

補(bǔ)助率：

·新增建設(shè)1/2

·改建1/3

·大規(guī)模改造1/3

六、試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)的類型

如此所示，該項(xiàng)事業(yè)分為四大類型。不過(guò)，實(shí)際上可能有復(fù)數(shù)交叉事業(yè)并存類型的情況。

事業(yè)類型事業(yè)內(nèi)容

新能源利用型太陽(yáng)光發(fā)電型在樓頂上設(shè)置太陽(yáng)電池，將發(fā)出的電能充分利用于學(xué)校通常使用的電力這種系統(tǒng)

太陽(yáng)熱利用型在建筑物上設(shè)置太陽(yáng)能熱水器，將太陽(yáng)熱加熱的溫水應(yīng)用于供暖、生活供熱（學(xué)生食堂、洗澡等）、游泳池水的加熱等的一種方法。

其他新能源利用型例如：

·風(fēng)力發(fā)電--在建筑物上或校園內(nèi)設(shè)置風(fēng)力發(fā)電裝置，以此發(fā)電的一種方式，用于彌補(bǔ)學(xué)校通常使用的電力。

·地?zé)岚l(fā)電--將換氣用的管道埋設(shè)于地下，使室內(nèi)空氣循環(huán)，以達(dá)到熱交換的一種系統(tǒng)。

·燃料電池--從城市煤氣等燃料發(fā)電的一種系統(tǒng)。發(fā)電時(shí)排放的氣體污染輕，二氧化碳排放量也少。

綠化推進(jìn)型·建筑綠化--在建筑物的墻面、樓頂、涼臺(tái)等處進(jìn)行綠化。這在綠色少的城市里特別有效。

·屋外綠化--積極綠化校園，提高綠色覆蓋率，形成綠色之網(wǎng)，設(shè)置具有安定生活環(huán)境的野生生物生息空間等。

廢水利用型·雨水利用--把從地面或樓頂?shù)葏R集的雨水儲(chǔ)存在建筑物地下的雨水儲(chǔ)蓄槽內(nèi)，經(jīng)過(guò)濾等處理，用于沖洗廁所、校園綠地的澆灌、校內(nèi)水池等。

·廢水再利用--將設(shè)施內(nèi)產(chǎn)生的廢水進(jìn)行過(guò)濾處理，用于不需要好水質(zhì)的廁所沖洗等。

·節(jié)水型器具的導(dǎo)入--使用自動(dòng)水拴或節(jié)水型廁所用具，提高校內(nèi)節(jié)水效果。

其他節(jié)能節(jié)資型例如：

·隔熱--采用雙層玻璃或雙層窗框等。·遮光--設(shè)置房檐、遮陽(yáng)窗簾等。

·采光--通過(guò)設(shè)置反射鏡等把光線聚集到太陽(yáng)光達(dá)不到的地方。

·設(shè)置生活垃圾堆肥化設(shè)施--設(shè)置生活垃圾堆肥化設(shè)施，將學(xué)生食堂的殘余盛飯等生活垃圾制成有機(jī)肥。

七、文部省文教實(shí)施政策中關(guān)于綠色學(xué)校的規(guī)定

綠色學(xué)校表示了今后學(xué)校設(shè)施的一個(gè)發(fā)展方向，即學(xué)校設(shè)施也應(yīng)從環(huán)境保護(hù)以及有利于開展環(huán)境教育的視角重新加以考慮和認(rèn)識(shí)。今后，為防止地球溫暖化等環(huán)境問(wèn)題的深刻化，學(xué)校的建筑設(shè)施要進(jìn)一步考慮對(duì)環(huán)境因素的影響。基于這種認(rèn)識(shí)，日本文部省頒布的《教育改革計(jì)劃》（1998.4改訂）和《關(guān)于地球環(huán)境問(wèn)題的行動(dòng)計(jì)劃》（1998.2改訂）等實(shí)施政策中均納入了建設(shè)綠色學(xué)校的基本理念和做法，以試圖進(jìn)一步推進(jìn)完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）。

《教育改革計(jì)劃》"（5）充實(shí)環(huán)境教育等--對(duì)應(yīng)地球環(huán)境問(wèn)題""推進(jìn)完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）"強(qiáng)調(diào)指出："為開展具體推進(jìn)完善考慮太陽(yáng)光發(fā)電、太陽(yáng)熱利用、推進(jìn)綠化、節(jié)能節(jié)資等環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）及其實(shí)證性研究，從1997年起，與通商產(chǎn)業(yè)省合作實(shí)施的''''試驗(yàn)?zāi)Ｐ褪聵I(yè)''''，并且，要將這些設(shè)施作為活的環(huán)境教育教材加以充分利用。"

《關(guān)于地球環(huán)境問(wèn)題行動(dòng)計(jì)劃》"5）節(jié)能、節(jié)資、對(duì)應(yīng)新能源""（1）完善有益于環(huán)境的文教設(shè)施"中"①完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）"同樣強(qiáng)調(diào)指出："在學(xué)校設(shè)施上，要建設(shè)對(duì)應(yīng)削減環(huán)境負(fù)荷之策略的設(shè)施。因此，為開展具體推進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電、太陽(yáng)熱利用、推進(jìn)綠化、節(jié)能節(jié)資等考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施及其實(shí)證性研究，從1997年至2001年繼續(xù)與通商產(chǎn)業(yè)省合作實(shí)施''''試驗(yàn)?zāi)Ｐ褪聵I(yè)''''。另外，還要推進(jìn)戶外教育環(huán)境完善事業(yè)中的戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的綠化等，并將這些設(shè)施作為活的環(huán)境教育教材加以充分利用。"

八、事例（從略）

九、附錄：《關(guān)于推進(jìn)完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）的試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)》的實(shí)施要點(diǎn)

為試圖推進(jìn)完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校），列舉和介紹了以太陽(yáng)光發(fā)電的各種事業(yè)類型，并做成指南（手冊(cè)）通過(guò)給都道府縣教育委員會(huì)，并向全國(guó)各市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)教育委員會(huì)，期待他們參照1997年做成的指南，以進(jìn)一步推進(jìn)完善綠色學(xué)校的事業(yè)發(fā)展。

1、宗旨

現(xiàn)在，地球規(guī)模的環(huán)境問(wèn)題已成為社會(huì)討論的焦點(diǎn)，在學(xué)校設(shè)施方面也要求建設(shè)對(duì)應(yīng)削減環(huán)境負(fù)荷之設(shè)施，鑒于此，為開展具體完善關(guān)于推進(jìn)考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）及其實(shí)證性研究工作，決定實(shí)施此項(xiàng)試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)，以有助于向兒童學(xué)生等開展環(huán)境教育，并進(jìn)一步推進(jìn)充實(shí)完善今后的學(xué)校設(shè)施。

2、事業(yè)形態(tài)

（1）該項(xiàng)事業(yè)是文部省和通產(chǎn)省協(xié)力實(shí)施的相關(guān)事業(yè)。

（2）為順利實(shí)施該項(xiàng)事業(yè)，文部省和通產(chǎn)省根據(jù)需要調(diào)整相互聯(lián)系。

3、事業(yè)實(shí)施對(duì)象

都道府縣及市鎮(zhèn)鄉(xiāng)（包括特別區(qū)，下同）

4、事業(yè)實(shí)施方法

（1）該項(xiàng)事業(yè)原則上與公立學(xué)校設(shè)施完善事業(yè)的新增改建事業(yè)或大規(guī)模改造事業(yè)一并實(shí)施。

（2）原則上，初年度要有效應(yīng)用于向兒童、學(xué)生等開展的環(huán)境教育，依據(jù)此，就考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施的具體完善方法等進(jìn)行調(diào)查研究，策定基本計(jì)劃，從下年度以后，以該基本計(jì)劃為基礎(chǔ)來(lái)完善建筑物等。

5、事業(yè)的類型

事業(yè)的類型如下。不過(guò)，可能有復(fù)數(shù)交叉事業(yè)并存類型的情況。

（1）新能源利用型

①太陽(yáng)光發(fā)電型

②太陽(yáng)熱利用型

③其他新能源利用型（風(fēng)力發(fā)電、地?zé)崂谩⑷剂想姵氐龋?/p>

（2）綠化推進(jìn)型

①建筑物綠化

②屋頂綠化

（3）廢水利用型

①雨水利用

②排放水再利用

（4）其他節(jié)能、節(jié)資型（新隔熱技術(shù)利用、遮光、太陽(yáng)光采光、生活垃圾堆肥化設(shè)施等）。

6、事業(yè)年度

從1997年算起共五年（即到2001年）。只是關(guān)于完善建筑物結(jié)構(gòu)等的補(bǔ)助，原則上要策定基本計(jì)劃。

7、事業(yè)實(shí)施對(duì)象的決定

（1）欲實(shí)施該項(xiàng)事業(yè)的都道府縣及市鎮(zhèn)鄉(xiāng)，依據(jù)規(guī)定的書寫格式，向文部省提出事業(yè)計(jì)劃書（窗口一元化）。

（2）文部省和通產(chǎn)省依據(jù)審查被提出的事業(yè)計(jì)劃書的內(nèi)容，按照事業(yè)內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商之后決定事業(yè)實(shí)施對(duì)象。

8、支援措施

在實(shí)施該項(xiàng)事業(yè)時(shí)，在預(yù)算范圍內(nèi)，文部省對(duì)第一、第二項(xiàng)，通產(chǎn)省對(duì)第三項(xiàng)采取支援措施。其具體方法再定。

（1）負(fù)擔(dān)策定基本計(jì)劃所必要的調(diào)研經(jīng)費(fèi)。

（2）負(fù)擔(dān)（補(bǔ)助）完善該學(xué)校建筑物等所需的經(jīng)費(fèi)。

（3）對(duì)導(dǎo)入太陽(yáng)光發(fā)電等其他新能源的相關(guān)預(yù)算優(yōu)先實(shí)行補(bǔ)助。

9、其他

關(guān)于該項(xiàng)事業(yè)的其他事務(wù)，在得到相關(guān)科室的協(xié)助下，由文部省教育助成局設(shè)施助成科負(fù)責(zé)。

文部省大臣官房文教設(shè)施部指導(dǎo)科

文部省大臣教育助成局設(shè)施助成科

通產(chǎn)省資源能源廳節(jié)能石油替代能源對(duì)策科

（1997年2月21日文教施策第140號(hào)，1997年2月21日資廳第16號(hào)）

參考與引用資料及文獻(xiàn)

1.（日）大掘浩，關(guān)于完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施，《教育委員會(huì)月報(bào)》，1999年，第4期。

2.（日）內(nèi)田博，完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（事例介紹1），《教育委員會(huì)月報(bào)》，1999年，

第4期。

3.（日），服部暢男，完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（事例介紹2），《教育委員會(huì)月報(bào)》，1999年，

第4期。

4.（日）大川嚴(yán)，完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（事例介紹3），《教育委員會(huì)月報(bào)》，1999年，

第2篇

供電職工實(shí)施的電力設(shè)施保護(hù)，是為了每個(gè)人的人身安全著想，也是為了整個(gè)社會(huì)的安全著想，因此，人民群眾應(yīng)該加強(qiáng)自身的法制觀念，積極主動(dòng)地配合電力人員的工作，電力設(shè)施保護(hù)需要大家的配合。

2進(jìn)行電力保護(hù)工作仍存在很多障礙

電力保護(hù)工作是為整個(gè)人類服務(wù)的工作，更是造福于人類的工作，電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的安全問(wèn)題與電力設(shè)施的保護(hù)更需要大家的配合，但是，在如今，進(jìn)行電力保護(hù)工作仍存在很多的障礙。首先，就是我國(guó)的國(guó)家及地方電力法律和法規(guī)不完善，保護(hù)電力設(shè)施的法規(guī)就難以執(zhí)行到位，致使一些心懷不軌的不法分子們鉆了法律的空子，然而法律也難以給出一個(gè)明確的說(shuō)法；其次，就是一些人民群眾的法律意識(shí)淡薄，他們不僅不積極主動(dòng)的幫助電力人員共同維護(hù)電力安全，甚至阻止電力員工們的工作；還有，近年來(lái)，盜竊等犯罪行為屢見(jiàn)不鮮，不斷發(fā)生的盜竊配電變壓器案件，直接經(jīng)濟(jì)損失不計(jì)其數(shù)，這其中還有一個(gè)原因，就是對(duì)犯罪分子的處罰打擊力度不夠大，致使他們?nèi)找娌保贿€有就是對(duì)于電力設(shè)施保護(hù)的宣傳力度不夠，應(yīng)該加大宣傳力度，讓人們對(duì)電力保護(hù)知識(shí)深入骨髓，這樣就會(huì)提高大家的自身安全意識(shí)，使危險(xiǎn)的發(fā)生率大大減小。

3如何解決破壞電力設(shè)施行為這一問(wèn)題

3.1完善電力設(shè)施的立法，依法保護(hù)電力設(shè)施1）刑法保護(hù)。對(duì)破壞電力設(shè)施的犯罪行為，依據(jù)刑法進(jìn)行處罰；2）行政法保護(hù)。主要有《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》，但由于體制原因，電力行政執(zhí)法未得到有效實(shí)施；3）民事法律保護(hù)。主要通過(guò)《物權(quán)法》得以實(shí)施。加快電力法以及配套法律法規(guī)的修訂，健全電力設(shè)施保護(hù)的行政法律體系，明確規(guī)定行政執(zhí)法的主體和程序，從物權(quán)法的規(guī)定出發(fā)，明晰電力設(shè)施保護(hù)的相鄰關(guān)系和地役權(quán)，尤其是地役權(quán)的具體操作性的問(wèn)題，切實(shí)解決樹線、房線的矛盾沖突。

3.2創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)執(zhí)法電力設(shè)施保護(hù)強(qiáng)有力的手段是電力行政執(zhí)法。由于政企分離、執(zhí)法職能轉(zhuǎn)移到政府后，供電部門沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，但政府部門又受限于人力、財(cái)力，難以承擔(dān)真正的行政執(zhí)法工作。如何行之有效地加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)的行政執(zhí)法工作，保護(hù)電網(wǎng)的安全，是在我們面臨的一個(gè)大難題。目前采取的方法有以下幾種。1）成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，以發(fā)改委作為行政主體，由發(fā)改委、公安機(jī)關(guān)、供電部門共同組成。為其辦理電力行政執(zhí)法證，當(dāng)電力設(shè)施盜竊案件發(fā)生后，三家聯(lián)合執(zhí)法。這樣做符合現(xiàn)行的電力法規(guī)定，又大大提高了執(zhí)法效率。2）電力設(shè)施保護(hù)辦公室來(lái)行使獨(dú)立執(zhí)法權(quán)。根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，成立電力設(shè)施保護(hù)辦公室，將電力行政執(zhí)法權(quán)賦予電力設(shè)施保護(hù)辦公室，通過(guò)引進(jìn)法律和電力專業(yè)人才，充實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法工作。

3.3強(qiáng)化宣傳教育，創(chuàng)造保護(hù)電力設(shè)施良好氛圍創(chuàng)文明城市不是一句口號(hào)，要對(duì)人們進(jìn)行綜合素質(zhì)的提升，并且加大宣傳力度提倡人們自行的不去破壞電力裝置和機(jī)構(gòu)，此外對(duì)于文明行為應(yīng)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)那些敢于制止破壞的聞名群眾要給與鼓勵(lì)和感謝，創(chuàng)造良好的用電設(shè)施保護(hù)氛圍。

3.4加大技防設(shè)施的投入為了提高電力供電安全需要對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行防護(hù)力加大的各類舉措，其中包括危險(xiǎn)報(bào)警、警示燈、蜂鳴器的聯(lián)合作用，此外還有數(shù)字化、電子化的科技應(yīng)用，都可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)被破壞或者存在安全隱患的供電設(shè)施，結(jié)合定位系統(tǒng)進(jìn)行準(zhǔn)確的及時(shí)的電力設(shè)施安全防護(hù)。

4結(jié)論

第3篇

加強(qiáng)教育宣傳，營(yíng)造電力設(shè)施和電能保護(hù)濃厚氛圍

一是積極做好日常電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作，提高電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)法律法規(guī)等知識(shí)的普及率。強(qiáng)化依法保護(hù)電力設(shè)施意識(shí)。組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和街道辦、社區(qū)大力開展各種宣傳教育活動(dòng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任書，增強(qiáng)廣大人民群眾特別是線路沿線群眾依法保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)。制訂了《電力設(shè)施保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)和獎(jiǎng)懲辦法》，設(shè)立了24小時(shí)舉報(bào)、保修電話，對(duì)提供電力設(shè)施保護(hù)重要線索的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，大大激發(fā)了沿線群眾主動(dòng)參與電力設(shè)施保護(hù)的積極性。

二是積極組織開展電力設(shè)施保護(hù)工作宣傳月活動(dòng)。充分利用全國(guó)電力設(shè)施保護(hù)工作宣傳月活動(dòng)的良好氛圍，陽(yáng)谷縣供電公司統(tǒng)一部署，采取多種宣傳方式，全面開展電力設(shè)施保護(hù)保護(hù)宣傳月各項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)懸掛條幅，設(shè)置展板、張貼標(biāo)語(yǔ)，向大型施工機(jī)械司機(jī)發(fā)放溫馨提示等形式，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，使保護(hù)電力設(shè)施工作真正做到家喻戶曉、人人皆知。

三是做好重點(diǎn)人群的電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)知識(shí)的宣傳工作。充分利用三級(jí)安全網(wǎng)作用，定期對(duì)沿電力線路群眾進(jìn)行保護(hù)電力設(shè)施知識(shí)的宣傳教育，提高其保護(hù)電力設(shè)施的主動(dòng)意識(shí)。對(duì)全縣大型機(jī)械駕駛員和電力線路附近施工工地負(fù)責(zé)人的聯(lián)系信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定期組織安全知識(shí)講座提高其保護(hù)電力設(shè)施的知識(shí)和意識(shí)，定期向其手機(jī)發(fā)送保護(hù)電力設(shè)施和電能的安全知識(shí)和溫馨提示。四是加強(qiáng)公司員工電力設(shè)施保護(hù)的培訓(xùn)。定期組織安全員、供電所長(zhǎng)、護(hù)線員等進(jìn)行培訓(xùn)，提高其電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)和意識(shí)。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)管理

將電力設(shè)施保護(hù)工作與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合，明確電力設(shè)施保護(hù)工作中各個(gè)崗位的職責(zé)、工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各項(xiàng)工作流程。將電力設(shè)施保護(hù)治理工作納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，規(guī)范對(duì)超高機(jī)械車輛和駕駛操作人員的摸底統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)以及培訓(xùn)工作，規(guī)范對(duì)違章作業(yè)的處理，建立常態(tài)機(jī)制；將就地護(hù)電工作納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的范疇，明確農(nóng)電工的護(hù)電職責(zé)和配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范巡視內(nèi)容、記錄、周期以及隱患的發(fā)現(xiàn)處理等工作，實(shí)現(xiàn)電力設(shè)施保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，以此加強(qiáng)和規(guī)范電力設(shè)施保護(hù)管理。

強(qiáng)化管理，采取多種防范措施提高保護(hù)電力設(shè)施效果

一是堵塞銷贓渠道。陽(yáng)谷縣供電公司大力配合公安、工商等部門，對(duì)廢舊物品收購(gòu)站（點(diǎn)）違法收購(gòu)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)廢舊電料的從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)厲查處，依法取締一批非法廢舊金屬收購(gòu)站（點(diǎn)）。二是聯(lián)合縣政府下發(fā)《關(guān)于禁止在電力線路防護(hù)區(qū)內(nèi)新植樹木和建設(shè)房屋的緊急通知》文件，并下發(fā)到林業(yè)局、經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處等單位，對(duì)全縣電力線路防護(hù)區(qū)內(nèi)新植樹木和建設(shè)房屋進(jìn)行全面清理。三是應(yīng)用技術(shù)手段，規(guī)范和加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)管理。進(jìn)一步完善技術(shù)防范體系，積極采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法，不斷提高電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的科技含量。安排專項(xiàng)資金安裝完善變電站電子圍欄、防盜報(bào)警裝置和變壓器防盜報(bào)警系統(tǒng)。

群防群護(hù)，創(chuàng)造全員參與保護(hù)電力設(shè)施的良好環(huán)境。

一是設(shè)立保護(hù)電力設(shè)施監(jiān)督員。監(jiān)督員配備像機(jī)，每天加強(qiáng)巡視，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)拍攝、上報(bào)，了解和掌握有關(guān)破壞電力設(shè)施的案況、危害程度，并詳細(xì)的記錄下來(lái)。

二是利用各種停電事件演習(xí)破壞電力設(shè)施停電事故，讓老百姓切身感受到“黑暗”帶來(lái)的種種不便，形成老百姓積極參與保護(hù)電力設(shè)施的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

三是在電力設(shè)施醒目位置懸掛警示牌和張貼事故掛圖，讓犯罪分子望圖退卻，造成心里壓力而放棄偷盜。