鞏固退耕還林成果評估分析范文

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[摘要]本文通過黔南州實施鞏固退耕還林成果專項建設規劃的調查結果,對其社會、生態、經濟效益進行了中期評估分析,闡述了項目區應加強五大版塊項目建設管理和質量建設管理,最大限度提高鞏固退耕還林成果效益。

[關鍵詞]退耕還林;專項建設;評估;分析

1全州退耕還林工程實施情況

截止2012年12月,黔南州累計完成退耕還林工程建設任務214.35萬畝,占國家下達計劃任務100%,其中退耕地造林74.25萬畝,配套荒山造林1巧.5萬畝,封山育林24.6萬畝。實施退耕還林以來,全州耕地面積減少,基本口糧田增加,森林覆蓋率上升,糧食總產量提高。本次中期評估的對象為2008-2012年省批復的黔南州12縣(市)鞏固退耕還林成果專項資金建設項目。

2實施及評價

2.1項目管理及評價

為加強全州鞏固退耕還林成果專項建設管理,全州采取了以下措施:一是切實加強對建設項目的組織領導,成立鞏固退耕還林成果專項規劃領導小組;二是相關部門各司其職,按時保質完成項目建設任務;三是切實加強對中央專項資金的管理使用;四是切實加強信息報送和相關資料收集整理。

2.2項目完成情況

22.1基本口糧田建設

2008一2012年共完成省下達基本口糧田建設任務31.77萬畝,占規劃建設任務的100%。其中坡改梯工程1.巧萬畝,土壤改善培肥地力3.53萬畝,田間設施配套工程覆蓋面積27.09萬畝。基本口糧田建設項目總投資21504萬元,其中中央專項資金19012萬元,占5年來中央專項資金37678萬元的50.46%,地方配套資金22萬元,群眾自籌及投工投勞折資2470萬元。項目實施后,直接受益退耕戶71249戶,占總受益農戶88735戶的8029%。

2.2.2農村能源建設

2008一2012年共完成省下達的農村能源建設任務中,沼氣池6598口,占8年規劃的100%,省柴節煤灶67345個,占規劃的497%,太陽能7912套,占344%,薪炭林12229畝,占70.3%。農村能源建設項目總投資8567萬元,其中中央專項資金6428萬元,占5年來中央專項資金37678萬元的17.06%,地方配套資金254萬元,群眾自籌及投工投勞折資1885萬元。項目實施后,直接受益退耕戶83242戶,占總受益農戶84467戶的9855%。

2.23生態移民

2008一2012年共完成省下達生態移民任務1563人,占8年規劃3763人的41.5%,總投資1556萬元,其中中央專項資金786萬元,占5年來中央專項資金37678萬元的2.09%,群眾自籌及投工投勞折資770萬元。項目覆蓋退耕農戶100%。

2.24后續產業

2008一2012年共完成省下達的后續產業任務中,種植業11.13萬畝,占8年規劃42.17萬畝的26.4%,包含茶26885畝、用材林23894畝、經濟林56789畝、藥材3274畝和花卉434畝;畜牧業牧草34萬畝,占62.8%、棚圈5.52萬平方米,占55.2%,青貯窖1.3萬立方米,占55.3%;勞動力就業創業轉移技能培訓6.41萬人,占53.6%。后續產業項目總投資12690萬元,其中中央專項資金7152萬元,占5年來中央專項資金37678萬元的18.98%,地方配套資金484萬元,群眾自籌及投工投勞折資5054萬元。項目實施后,種植業直接受益退耕戶28940戶,占總受益農戶32484戶的89.09%;畜牧業直接受益退耕戶11142戶,占總受益農戶11638戶的95.74%;技能培訓直接受益退耕戶63995戶,占總受益農戶64116戶的99.81%。

2.2.5宇卜植補造和恢復經營

2008一2012年共完成省下達補植補造和恢復經營任務80.68萬畝,占8年規劃任務的100%,其中補植補造71.29萬畝,恢復經營9.39萬畝。兩項目總投資7128萬元,其中中央專項資金4300萬元,占5年來中央專項資金37678萬元的H.41%,地方配套資金52萬元,群眾自籌及投工投勞折資2776萬元。參與項目實施的退耕戶有241164戶。

3效益及評價分析

3.1社會效益

實施鞏退建設項目給退耕區經濟的發展注人了新的活力,推動了農村經濟的發展,為全州實現農業轉型、農業增效提供助力。

3.2生態效益

該工程的實施改善了生態環境,減輕自然災害對當地農業生產和人民居住環境的危害程度,促進全州生態環境的穩定。

3.3經濟效益一是通過基本口糧田建設,改善基本口糧田31.77萬畝,提高了基本口糧田的糧食產量,促進農戶增收。二是通過建沼氣池和安裝節柴灶,按照農戶每池每灶年可節約330元、巧O元計算,每年共計節約217.7萬元、1010.18萬元。三是實施生態移民項目,降低了農戶的生活成本,也避免了為單一或少數農戶交通、供電等方面的基礎性建設投人。四是通過退耕還林后續產業的建設,提高了退耕群眾就業、創業的能力,茶葉按照每畝產出純利3000元計算,每年產值約為8050萬元;經果林按每畝產出純利1500元計算,每年產值約為8500萬元;棚圈建設按每平方增加收人400元計算,棚圈建設約可增加2200萬元收人。五是通過農民技能培訓的實施,推進勞動力結構向多元化轉化,從而實現勞動力轉移,增加相應的經濟收人。六是鞏固退耕還林造林成果,提高了林地產出比。

4結束語

鞏固退耕還林成果專項建設項目的實施在社會主義新農村建設中發揮的作用越來越明顯,項目嚴格按照規劃設計,嚴格按照方案實施,發揮的生態改善、農民增收、農業增效、農村發展的綜合效益顯著。

參考文獻

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[3]彭章華,游宇,李東升.完善退耕還林政策統籌經濟與生態和諧發展[J].綠色財會,20l0(:7)32一34.

作者：鄧貽金 單位：貴州省黔南州退耕還林工程管理中心