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一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策
1.構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式目前整個園區(qū)已達(dá)到規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的條件,還得以家庭經(jīng)營方式,一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營,很難發(fā)揮其效益,為了加快發(fā)展其它經(jīng)營發(fā)展模式,已采取企業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式,加大生產(chǎn)資金投入力度,聘請專業(yè)技術(shù)人員和管理人才進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理,通過實驗、試種,篩選出有潛力,有市場競爭力的品種發(fā)展。通過企業(yè)運作模式,搞好產(chǎn)品研發(fā),對初制品進(jìn)行深加工,形成品牌,開辟市場。2.徹底實行土地流轉(zhuǎn)將園區(qū)內(nèi)1300畝土地全部流轉(zhuǎn)給企業(yè),分年限,分年度付予農(nóng)戶租金,交給企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)民從土地中解放出來,與企業(yè)簽訂勞務(wù)合同,成為企業(yè)的工人,這樣農(nóng)戶就不會害怕失去土地,任然是土地的主人,也不會害怕因為沒有土地耕種而失業(yè),仍然能獲得勞動報酬。企業(yè)有了這片土地的使用權(quán),就會認(rèn)真作好規(guī)劃,精心打造建設(shè),形成規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營。3.優(yōu)勢資源與優(yōu)勢企業(yè)相結(jié)合敦厚擁有充足土地資源和優(yōu)良的氣候環(huán)境資源,不僅是植物生長的優(yōu)良環(huán)境,更是宜人居住的好環(huán)境,也是度假休閑養(yǎng)生的好地方。引進(jìn)庫克花卉有限責(zé)任公司發(fā)展花卉,不僅美化了環(huán)境,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且打造培育了莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得當(dāng)?shù)氐馁Y源得到了開發(fā)與運作。4.發(fā)展多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式通過庫克花卉有限責(zé)任公司帶動發(fā)展,建設(shè)核心基地、打造莊園發(fā)展模式的同時,擴(kuò)大在全縣迅速發(fā)展起來,還得依照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“、企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,建立“合同訂購”等利益機(jī)制,走“訂單農(nóng)業(yè)”道路。5.延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實行農(nóng)工貿(mào)旅一體化經(jīng)營方式,不僅在種植業(yè)上,而且要求二、三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,使種產(chǎn)銷、旅游休閑全面推進(jìn),農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)都出效益,極大地拉伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
二、發(fā)展的困難和問題
1.相關(guān)政策不完善,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠目前,市、縣尚未出臺花卉產(chǎn)業(yè)及莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性政策文件,缺乏指導(dǎo)性,企業(yè)對莊園經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不夠,有偏差,有盲目性,理解不到位,不能把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與莊園經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。也沒有明確莊園經(jīng)濟(jì)具體由哪個部門負(fù)責(zé)落實,指導(dǎo)發(fā)展,部門之間的協(xié)調(diào)力度不夠,基礎(chǔ)性建設(shè)土地很難批準(zhǔn)。2.企業(yè)規(guī)模小,發(fā)展資金缺乏庫克花卉有限責(zé)任公司入駐鹽津不久,企業(yè)在起步階段,在基地建設(shè)和加工環(huán)節(jié)投入資金量不大,資金壓力大,企業(yè)融資比較困難,財政支持力度不大,在品牌打造方面力不從心。由于該公司是租賃農(nóng)民土地進(jìn)行投資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,很難做到擔(dān)保抵押貸款。庫克花卉有限責(zé)任公司作為微小企業(yè),沒有可以作為擔(dān)保抵押物,進(jìn)行貸款,融資困難。3.技術(shù)力量不足,服務(wù)化水平低在種植過程中,沒有熟知當(dāng)?shù)貧夂虻膶I(yè)技術(shù)專家實地指導(dǎo),也沒有對接的科研院所作為技術(shù)支持。在產(chǎn)品研發(fā)沒有專業(yè)人才和研究室,不能很好的對品種篩選、擴(kuò)繁,迅速獲取優(yōu)良品種的含油量,對產(chǎn)品進(jìn)行更新提純。缺乏專業(yè)化的營銷團(tuán)隊及服務(wù)平臺,新的產(chǎn)品投入市場慢,難以被消費者認(rèn)可。4.人力和土地資源有限,影響企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大由于平整肥沃的土地不多,機(jī)械化程度不高,一時難以大面種植,很難形成規(guī)模化發(fā)展。花卉種植屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),當(dāng)?shù)卦S多青壯年勞力外出務(wù)工,加之技術(shù)培訓(xùn)跟不上,使得技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人缺乏,制約著花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展建議
1.完善相關(guān)發(fā)展政策盡快出臺完善鼓勵和支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,明確責(zé)任落實單位,加大扶持力度,在資金、稅收、用地、體制、機(jī)制等方面給予明確支持。2.加大整合力度對確定了的農(nóng)業(yè)科技示范園,要加大資金整合力度,把各部門資金整合用于完善基礎(chǔ)設(shè)施和修繕?biāo)畾锨希油z測站至園區(qū)便捷路,增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。完善配套設(shè)施,注重環(huán)境美化,改善人居環(huán)境,起到觀賞、旅游、休閑為一體,各種功能齊全,展現(xiàn)科技示范的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。3.產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),科學(xué)規(guī)劃由庫克花卉有限責(zé)任公司選育出適宜快速生產(chǎn)發(fā)展的品種,迅速擴(kuò)繁,擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,建設(shè)原材料基地。建立加工廠,對鮮花進(jìn)行深加工,包裝后盡早投入市場。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)莊園的調(diào)查與研究,因地制宜,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃莊園發(fā)展方向和目標(biāo),要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游休閑相銜接。4.規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機(jī)制積極完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,在平等協(xié)商、自愿互利的前提下,根據(jù)建設(shè)需要,進(jìn)行流轉(zhuǎn)或有償轉(zhuǎn)讓。正確處理利益分配關(guān)系,確保企業(yè)和群眾利益不受損害,建立項目評估機(jī)制,保證項目建設(shè)不走樣,不變調(diào),更不能更改用途。5.加大技術(shù)培訓(xùn)力度,提高服務(wù)化水平企業(yè)聯(lián)合農(nóng)業(yè)職能部門,加大對農(nóng)民的技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營觀念和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,把農(nóng)民培訓(xùn)成有文化、懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民,充分發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體作用,提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)化水平。
作者:胡明鮮單位:鹽津縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心