促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目激勵(lì)辦法范文

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以大力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，以省、市、區(qū)三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、突出重點(diǎn)、扶大扶強(qiáng)。重點(diǎn)圍繞蔬菜園藝、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)“三新”項(xiàng)目，著力構(gòu)建城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地。

二、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍及標(biāo)準(zhǔn)

1、蔬菜園藝業(yè)：對(duì)新建、擴(kuò)建磚混以上結(jié)構(gòu)墻體和入室房的日光溫室基地，同時(shí)自動(dòng)卷簾設(shè)備配套、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、灌排等設(shè)施齊全，規(guī)模300畝以上的；建設(shè)規(guī)模500畝以上（設(shè)施果品、花卉300畝以上）的拱型鋼架大棚；建設(shè)棚室面積10畝以上的高檔聯(lián)棟鋼架大棚。以上按其直接用于生產(chǎn)性棚室投入的30%予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

2、鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展蔬菜園藝產(chǎn)業(yè)：對(duì)于一家一戶或多戶合作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)發(fā)展蔬菜園藝生產(chǎn)的，取消單戶面積方面的門(mén)檻，但必須形成1000畝以上的連片規(guī)模，新增露天無(wú)設(shè)施的按100元/畝進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，新增竹棚等簡(jiǎn)易設(shè)施的按200元/畝進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

3、畜禽養(yǎng)殖業(yè)：當(dāng)年新增圈舍面積5000平方米以上且存欄3000頭以上（年出欄10000頭以上）生豬養(yǎng)殖場(chǎng)或存欄200頭以上的二元母豬場(chǎng)的磚混結(jié)構(gòu)豬舍；當(dāng)年新增圈舍面積5000平方米以上且存欄30000羽以上（年出欄150000羽以上）的養(yǎng)禽場(chǎng)的磚混結(jié)構(gòu)禽舍；當(dāng)年新增圈舍面積5000平方米以上且飼養(yǎng)規(guī)模1000頭以上的牛場(chǎng)（不含奶牛，奶牛補(bǔ)助仍按區(qū)政發(fā)〔〕56號(hào)文件執(zhí)行），以上按其直接用于生產(chǎn)性廠房投入的20%予以獎(jiǎng)補(bǔ)。所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，均需實(shí)行糞污清潔能源化處理，否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。

4、食用菌種植業(yè)：鼓勵(lì)發(fā)展工廠化生產(chǎn)食用菌項(xiàng)目，對(duì)投資規(guī)模億元以上龍頭項(xiàng)目，根據(jù)投資強(qiáng)度和技術(shù)含量采取“一事一議”方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資的15%。

5、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)：對(duì)固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上的蔬菜或畜禽類農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，其投資直接用于生產(chǎn)的車間、廠房（不包括附屬設(shè)施），按其生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入的15%予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)投資規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，視其投資強(qiáng)度和技術(shù)含量，可采取“一事一議”方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上不超過(guò)其生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資的20%。

上述獎(jiǎng)補(bǔ)原則上實(shí)行“先建后補(bǔ)”,其投資額由區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收組會(huì)同投資方共同評(píng)估認(rèn)定，或共同委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定。對(duì)規(guī)模較大、投入較高的項(xiàng)目可部分前置補(bǔ)助，即在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后按序時(shí)進(jìn)度預(yù)撥補(bǔ)助資金的30%—50%，以充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向效應(yīng)。

6、鼓勵(lì)科研院所落戶我區(qū)：“國(guó)”字號(hào)、“省”字號(hào)、“農(nóng)”字號(hào)科研院所在我區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、研究基地以及投入建設(shè)屬于“新技術(shù)、新品種、新模式”的“三新”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，參照省有關(guān)文件，邀請(qǐng)市級(jí)專家論證后，采取“一事一議”的辦法對(duì)其生產(chǎn)、研發(fā)性固定資產(chǎn)認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)生產(chǎn)、研發(fā)性固定資產(chǎn)投資的15%。認(rèn)定為省級(jí)研發(fā)中心的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)研發(fā)中心的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

7、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建：對(duì)被新批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或名牌產(chǎn)品（商標(biāo)）的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元；對(duì)新通過(guò)國(guó)家有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品以及無(wú)公害生產(chǎn)基地認(rèn)證的，有一個(gè)分別獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元（不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)）。

8、鼓勵(lì)爭(zhēng)取市以上項(xiàng)目資金：各類主體在享受區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)的同時(shí)，還爭(zhēng)取到市以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)扶持資金的，原則上“就高不就低”，只享受較高標(biāo)準(zhǔn)類的補(bǔ)助資金，不重復(fù)享受補(bǔ)助資金。

三、申報(bào)及驗(yàn)收程序

1、申報(bào)程序：新落戶項(xiàng)目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)同省級(jí)城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局，按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃確定項(xiàng)目選址，對(duì)項(xiàng)目整體規(guī)劃、整體效果嚴(yán)格前置審核，并簽署意見(jiàn)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目填寫(xiě)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表，報(bào)區(qū)高效辦備案。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量，保證按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。區(qū)高效辦不接受個(gè)人單獨(dú)申請(qǐng)。擴(kuò)建項(xiàng)目也要經(jīng)過(guò)規(guī)劃審批，其規(guī)模必須達(dá)到上述獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)要求，否則不享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

2、驗(yàn)收程序：區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由區(qū)委農(nóng)工辦，區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)相關(guān)人員組成的項(xiàng)目驗(yàn)收組，負(fù)責(zé)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目投資者填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收申請(qǐng)表，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章后，統(tǒng)一上報(bào)區(qū)高效辦，項(xiàng)目驗(yàn)收組將按照申報(bào)順序組織驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收原則上半年進(jìn)行一次。

四、資金兌現(xiàn)及監(jiān)管

1、資金兌現(xiàn)：項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果提出獎(jiǎng)補(bǔ)方案，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由區(qū)財(cái)政撥給投資方或經(jīng)營(yíng)者。參加全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)賽項(xiàng)目?jī)?yōu)先獎(jiǎng)補(bǔ)。

2、資金監(jiān)管：為杜絕套取、冒領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金現(xiàn)象，對(duì)政府投入的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金所形成的資產(chǎn)，前3年歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有（不參與分紅），通過(guò)合同形式約定雙方權(quán)利、義務(wù)，明確違約責(zé)任。項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)連續(xù)3年后，該部分資產(chǎn)歸投資主體所有。

對(duì)已建成但尚未正常投入生產(chǎn)的項(xiàng)目，扣除30%獎(jiǎng)補(bǔ)資金，待其項(xiàng)目投入正常生產(chǎn)并經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收后再補(bǔ)足扣除部分，以保證獎(jiǎng)補(bǔ)資金真正發(fā)揮引導(dǎo)、撬動(dòng)作用。

五、本《辦法》自之日起執(zhí)行，凡以前所制定的各種激勵(lì)辦法與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

六、本《辦法》由區(qū)高效辦負(fù)責(zé)解釋。