農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新論文（3篇）范文

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第一篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體系改革與創(chuàng)新

摘要：

中國作為農(nóng)業(yè)大國，已經(jīng)擁有近萬年的發(fā)展歷史。農(nóng)業(yè)自古以來都是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是維持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵條件。然而現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科學(xué)信息技術(shù)的應(yīng)用，如何將科學(xué)信息技術(shù)廣泛的運(yùn)用在農(nóng)、林、畜、漁的發(fā)展中，則須依托于基層農(nóng)業(yè)推廣體系。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來技術(shù)支撐。是加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力保障，必需加強(qiáng)改革與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：

基層農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣體系；改革；創(chuàng)新

1.加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新途徑

1.1改善推廣服務(wù)方式

本著服務(wù)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)技推廣目標(biāo)為導(dǎo)向，創(chuàng)新推廣方法、推廣平臺為農(nóng)民提供現(xiàn)代化、高效率的社會服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)技推廣相關(guān)平臺技農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)公司、中介機(jī)構(gòu)等的服務(wù)優(yōu)勢，給予農(nóng)民信息技術(shù)支持，進(jìn)一步增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。廣泛應(yīng)用各類傳媒平臺，例如電視廣播、期刊報紙、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)電話等現(xiàn)代設(shè)備等展開信息技術(shù)服務(wù)[1]。與此同時，需依據(jù)地方特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷要求，從而來提升相關(guān)部門職能服務(wù)工作，根據(jù)地方特色和實體產(chǎn)業(yè)特點，對基層農(nóng)技推廣部門的服務(wù)職能完善改進(jìn)。

1.2強(qiáng)化隊伍建設(shè)

近年來，多地區(qū)都出臺了相關(guān)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系的政策措施，實質(zhì)性推進(jìn)基層農(nóng)技術(shù)推廣體系改革。

1.3改善經(jīng)費保障措施

基層農(nóng)技推廣體系是公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，需要政府提供經(jīng)費保障。具體表現(xiàn)在待遇、福利及工作經(jīng)費等。首先加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣部門基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)政府部門提出的文件要求，擴(kuò)大基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)區(qū)域，改善基層業(yè)技推廣部門服務(wù)職能；其次完善農(nóng)技推廣資金預(yù)算條例。設(shè)立平穩(wěn)的投資策略，保障農(nóng)技推廣資金的增長;轉(zhuǎn)變資金使用結(jié)構(gòu)，將事業(yè)費、項目費設(shè)置資金分配方案，按比例劃分。然后改善農(nóng)技推廣經(jīng)費運(yùn)用途徑，推廣資金重點用在為農(nóng)民服務(wù)的公益性工作，例如：防蟲害、保護(hù)生態(tài)環(huán)境與信息培訓(xùn)等，妥善處理公益性與市場化的關(guān)系，對于公益性技術(shù)推廣采用支持，而對于市場化的推廣技術(shù)，采用市場競爭形式，選擇優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行合作，提供適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼，提升市場化推廣的力度。最后創(chuàng)設(shè)國家專用農(nóng)技推廣資金。完善地方站點農(nóng)技人員基礎(chǔ)薪資制度，提升地方站點基層農(nóng)技人員福利待遇，給予縣鄉(xiāng)兩級地方站點政府經(jīng)費補(bǔ)貼。

1.4完善考核制度

農(nóng)技推廣體系分為公益和市場兩種，公益性推廣部門是指國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，將其設(shè)立為政府法定職能部門，進(jìn)而降低主觀原因?qū)嫘赞r(nóng)技推廣部門的影響。可以對縣級之下的公益化農(nóng)技推廣部門垂直管理。

1.5建立多元推廣體系

建立多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中必須依托相關(guān)部門的合理統(tǒng)籌安排，將農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、信息技術(shù)應(yīng)用等相互協(xié)調(diào)、相互支持、優(yōu)勢合作。全面促進(jìn)科、教農(nóng)合作。設(shè)立重大典型農(nóng)科推廣項目，給予資金扶持并增加信息技術(shù)的推廣點，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，專家實地培訓(xùn)引導(dǎo)作用，積極鼓勵農(nóng)民廣泛參與進(jìn)來。通過“傳、幫、帶”的方式讓農(nóng)民快速掌握農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)。而對于一些農(nóng)技推廣平臺的涉農(nóng)公司、中介機(jī)構(gòu)等，在基層農(nóng)技推廣中發(fā)揮著重要作用，政府給予政策支持，激勵其參與到農(nóng)技推廣中，構(gòu)建多元化的推廣體系[2]。

2.結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)自古以來都是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是維持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵條件。然而現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科學(xué)信息技術(shù)的應(yīng)用，如何將科學(xué)信息技術(shù)廣泛的運(yùn)用在農(nóng)、林、畜、漁的發(fā)展中，則須依托于基層農(nóng)業(yè)推廣體系。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來技術(shù)支撐。是加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力保障，必需加強(qiáng)改革與創(chuàng)新。我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新是做好三農(nóng)建設(shè)的關(guān)鍵。它不僅可以加快我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)、提升農(nóng)作品的品質(zhì)等，還可以提高農(nóng)民收入。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系必須與其的服務(wù)對象緊密相聯(lián)，是否能在基層充分運(yùn)用好農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)、完成信息技術(shù)推廣的任務(wù)，這些都需要依靠基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新。因此做好基層農(nóng)技推廣的體系改革與創(chuàng)新任重而道遠(yuǎn)，需要農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的政策支持與協(xié)調(diào)配合，改善推廣服務(wù)方式、強(qiáng)化隊伍建設(shè)、改善經(jīng)費保障措施、完善考核制度、建立多元推廣體系等，全方位、多方面將我國基層農(nóng)技推廣體系的建設(shè)不斷深化。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱方長,殷雄.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新的制度反思[J].中國科技論壇,2009,02(05):22-24.

[2]農(nóng)旭.鳳梧鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目實施情況[J].基層農(nóng)技推廣2015,06(15):31-33.

作者:李丹 單位:雙峰縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

第二篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀及創(chuàng)新

摘要：

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景，農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要推動力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)是尤為必要的。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長，面對新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求，需要迎合時展需要，對傳統(tǒng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新優(yōu)化，改善其中存在的缺陷和不足，提升農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。由此，本文主要就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀及創(chuàng)新策略展開研究，結(jié)合實際情況，提出合理的改善措施，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；現(xiàn)狀；創(chuàng)新策略

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系主要是為了向農(nóng)民提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，普及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識，將更多農(nóng)業(yè)研究成果應(yīng)用到實踐中，服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織。可以說，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化發(fā)展中起到了重要的作用，大大提升了糧食產(chǎn)量，滿足更多人口糧食需求。但是，在面臨當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)需求，需要對傳統(tǒng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新和完善，以求更好地迎合時展需要。由此看來，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀和創(chuàng)新策略研究是十分有必要的，對于后續(xù)理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。

1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費不足

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展中，最為典型的一個問題就是推廣經(jīng)費不足，導(dǎo)致實際工作無法落實到實處，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高，缺乏高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。盡管各個地區(qū)相關(guān)農(nóng)業(yè)部門開展技術(shù)培訓(xùn)工作，但是由于此種工作是一種公益性的活動，缺少足夠的經(jīng)費，所以需要農(nóng)民出資支持，但是如果需要農(nóng)民出資支持，將會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作變得更加艱難[1]。

1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不足

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門無論是技術(shù)還是資金支持，都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)裝備較為落后。此外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)幾乎推廣技術(shù)資金不足，所以提供給農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的福利待遇水平較低，難以吸收到更高素質(zhì)、高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，即便是聘用到農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，也因為長期得不到充分的農(nóng)業(yè)技術(shù)更新和培訓(xùn)，也會導(dǎo)致實際工作水平無法更好的滿足實際工作需要，局限性較大。可以說，當(dāng)前我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才同國家標(biāo)準(zhǔn)相差深遠(yuǎn)，大專及以上學(xué)歷的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員還不到總?cè)藬?shù)的50%，多數(shù)為擁有專業(yè)技術(shù)職稱的工作人員，自身未能得到更加專業(yè)、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)偏低[2]。此外，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在編人員比例嚴(yán)重失調(diào)，近5a來的新進(jìn)畢業(yè)生較少，多數(shù)為2006年以前的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員并未接受過專業(yè)教育，只是從其他崗位臨時抽調(diào)兼職，未能充分發(fā)揮崗位職責(zé)。

1.3市場把握能力不高

對于當(dāng)前的農(nóng)業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀，由于缺少充分的調(diào)查，難以更加全面有效的把握市場情況，很多地區(qū)甚至并未進(jìn)行過市場調(diào)查，認(rèn)真了解過市場實際需求，就盲目的開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，導(dǎo)致工作同市場脫節(jié)，造成后續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無法有效落實到實處。

1.4推廣機(jī)制死板

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中，關(guān)于先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣始終是依靠行政手段進(jìn)行管理，盡管這種方式能夠讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，但是仍然存在較大的缺陷和不足[3]。對于現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制來看，還不夠完善，缺少合理的激勵制度，難以有效調(diào)動農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，影響到后續(xù)工作的有序開展。

2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新策略

2.1建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，完善推廣職能

對于基層農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)推廣機(jī)構(gòu)而言，由于人員較多，職能較為分散，所以應(yīng)該結(jié)合實際情況加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)職能，提升綜合服務(wù)水平，構(gòu)建一支更高素質(zhì)、高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，集合種類齊全、反應(yīng)更迅速的農(nóng)業(yè)技術(shù)讀物[4]。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)整合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源，對于綜合服務(wù)能力不足的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，對于素質(zhì)不高、敷衍工作的人員清除出隊伍，吸納更多優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，在國家財政支持下給予更加可觀的福利待遇，提升工作成效。提高縣級機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力，就需要對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門進(jìn)行改革，增加資金投入，購置更多先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立區(qū)域站，從而引導(dǎo)周邊區(qū)域成立專門的協(xié)會組織，完善考核評價體系和方法，將工作落實到實處。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能是社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下衍生出來的一種利益驅(qū)動職能，根據(jù)中央文件精神，進(jìn)一步將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)劃歸為縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)則不再承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能。故此，應(yīng)該取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)中心設(shè)置幾個負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的崗位，依法履行自身職責(zé)，為縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展提供服務(wù)，更加全面的將基層地區(qū)農(nóng)戶的個性化需求反饋給推廣機(jī)構(gòu)，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更加規(guī)范化[5]。對于這些承擔(dān)農(nóng)業(yè)示范田落實和村民日常具體事務(wù)工作，可以將其納入到公務(wù)員范疇，通過全國統(tǒng)一考試聘用，能夠更有效的解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣數(shù)量不足和素質(zhì)不足的問題。

2.2提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員業(yè)務(wù)能力

對于當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制應(yīng)該進(jìn)一步完善和創(chuàng)新，結(jié)合實際情況科學(xué)定位，將其分化為2支隊伍，將工作分段落實到實處；建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心站，引進(jìn)更多先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，做好示范工作。通過優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，核定人員編制，將素質(zhì)不符合崗位要求的剔除出去，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員資格考核制度，來聘用高素質(zhì)、高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，科學(xué)合理配制人力資源。

2.3健全和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

除了注重對高素質(zhì)、高水平人才聘用外，還應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的推廣理念，堅持以人為本的原則，樹立正確的市場意識，從以往被動式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮綄W(xué)習(xí)，真正將農(nóng)民生產(chǎn)活動開展提供服務(wù)。此外，還應(yīng)該建立完善的獎懲制度，根據(jù)制度來考核工作人員工作情況，對于積極上進(jìn)，工作成效突出的員工給予精神和物質(zhì)雙重獎勵，對于敷衍了事，工作態(tài)度不認(rèn)真的員工則嚴(yán)厲懲處，以此來調(diào)動員工積極性。并且將這種員工激勵制度同農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣考核機(jī)制聯(lián)系在一起，成立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金，形成更加完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣考核機(jī)制。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，建立以政府財政為主體，多種資金投入的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

2.4創(chuàng)新推廣策略

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展中，更多的是在行政手段干預(yù)下進(jìn)行，嚴(yán)重影響到工作成效。基于此，應(yīng)充分迎合當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，以整體效益為主要原則。從以往單一追求工作質(zhì)量的推廣工作轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣吖ぷ髻|(zhì)量方向發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展。

3結(jié)論

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系需要隨之改善和創(chuàng)新，進(jìn)一步明確推廣機(jī)構(gòu)的職能所在，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的推廣理念，整合基層農(nóng)業(yè)推廣資源，引進(jìn)更多先進(jìn)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，堅持以人為本服務(wù)理念，真正的為農(nóng)民服務(wù)，提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握程度，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者:楊順忠 單位:樂業(yè)縣農(nóng)業(yè)局病蟲測報站

第三篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系優(yōu)化及創(chuàng)新

摘要：

農(nóng)戶分化對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制提出了新的要求，即需求常態(tài)化、組織多元化、方式多樣化和保障法制化。為此，就需要從采用需求導(dǎo)向型農(nóng)技推廣機(jī)制，構(gòu)建多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系，采用多樣化的農(nóng)技推廣方式和方法，完善新型農(nóng)技推廣機(jī)制的制度環(huán)境等方面，優(yōu)化農(nóng)技推廣機(jī)制。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)戶分化；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；機(jī)制

隨著我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，農(nóng)業(yè)科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位更加凸顯。為了有效推動農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，就必須借助于完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制是在傳統(tǒng)單一型農(nóng)業(yè)環(huán)境下，政府主導(dǎo)建立的[1]。近年來，由于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)村改革的推進(jìn)，農(nóng)戶開始分化，單一型農(nóng)業(yè)開始向多元化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在此情況下，原來的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制迫切需要改進(jìn)和優(yōu)化。

1農(nóng)戶分化與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的界定

1.1農(nóng)戶分化的概念

農(nóng)戶分化是指由于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)戶會選擇多種經(jīng)營活動的兼業(yè)經(jīng)營，使原來的同質(zhì)化農(nóng)戶開始逐步分解，成為純農(nóng)戶、一兼戶、二兼戶和非農(nóng)戶的一種現(xiàn)象。

1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的概念

我國《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第二條規(guī)定“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制則是指農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)的構(gòu)造、功能及各個要素之間的相互關(guān)系。

2農(nóng)戶分化對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的影響分析

2.1需求的常態(tài)化

由于農(nóng)戶分化的影響，原來農(nóng)戶的同質(zhì)化需求被打破，不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣會有不同的需求，如會對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容、方式甚至是主體等都會有不同的需求。在此情況下，根據(jù)農(nóng)戶的需求來調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，就成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的一個常態(tài)化工作。

2.2組織的多元化

農(nóng)戶多元化背景下，農(nóng)戶需求變得多樣化，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織提出了更高的要求，面對多樣化的需求，以政府為主導(dǎo)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織就會力不從心，迫切需要扶持和培育其他類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織[2]。

2.3方式的多樣化

在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣都是政府主導(dǎo)的，方式單一。農(nóng)戶分化之后，越來越多的農(nóng)戶從事兼業(yè)生產(chǎn)甚至從事非農(nóng)生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式提出了更高的要求。在此情況下，各個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織必須創(chuàng)新方式，滿足異質(zhì)類農(nóng)戶的不同需求。

2.4保障的法制化

農(nóng)戶分化背景下，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的需求不同，由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織、內(nèi)容、方式都是不固定的，而應(yīng)根據(jù)農(nóng)戶的需求進(jìn)行調(diào)整。不僅如此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的各個行為主體，如農(nóng)戶、推廣人員、研發(fā)人員及推廣組織等各自的角色和分工也與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制存在很大差別。為此，就必須由政府出臺一系列法律法規(guī)和政策措施，為其提供有力的法制保障。

3農(nóng)戶分化背景下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的優(yōu)化建議

3.1采用需求導(dǎo)向型農(nóng)技推廣機(jī)制

與傳統(tǒng)的“自上而下”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制不同，這種新型推廣機(jī)制是“自下而上”的，即始終要以農(nóng)戶的生產(chǎn)需求為出發(fā)點和落腳點；并且，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制中，研發(fā)系統(tǒng)、推廣系統(tǒng)和農(nóng)戶系統(tǒng)是相互分離的，但是在這種新型推廣機(jī)制下，三者是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的，其中農(nóng)戶系統(tǒng)是核心，推廣系統(tǒng)是橋梁，而研發(fā)系統(tǒng)則是為滿足農(nóng)戶系統(tǒng)的需求而形成的一個閉合的循環(huán)系統(tǒng)。

3.2構(gòu)建多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系

鑒于農(nóng)戶多元化對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的多元化需求，就需要構(gòu)建起“一主多元”的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。“一主”是指政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，這是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的公益性決定的；“多元”是指政府組織之外的其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，如農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所、NGO等。在多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)體系中，不同主體承擔(dān)的角色和任務(wù)也是不一樣的。

3.3采用多樣化的農(nóng)技推廣方式和方法

各個主體應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況，選用不同的方式和方法，促進(jìn)各種方式的優(yōu)勢互補(bǔ)。如政府組織就應(yīng)采用農(nóng)業(yè)體系的推廣形式，即建立全面的網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)業(yè)體系；農(nóng)業(yè)企業(yè)則適應(yīng)采用商業(yè)性質(zhì)的推廣形式，即通過技術(shù)銷售和轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行推廣；行業(yè)企業(yè)則適合采用幫扶性質(zhì)的推廣形式，即對農(nóng)戶提供針對性的幫助和服務(wù)。在推廣方法上，要采取多樣化的方法，如廣告宣傳、技術(shù)講座、試驗和示范、農(nóng)資供應(yīng)商等。

3.4完善新型農(nóng)技推廣機(jī)制的制度環(huán)境

我國新修訂的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第三章第二十二條就明確規(guī)定：“農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織根據(jù)自愿的原則應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，任何單位或者個人不得強(qiáng)迫。”該法將農(nóng)戶的意愿作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要遵循的基本原則，有利于需求導(dǎo)向型農(nóng)技推廣機(jī)制的運(yùn)行。我國應(yīng)在此基礎(chǔ)上，對涉及到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的其他法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善，為新型農(nóng)技推廣機(jī)制提供有力的制度環(huán)境[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]高啟杰.多元農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織合作的動力機(jī)制[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015（1）：24-27.

[2]焦源.農(nóng)戶分化狀態(tài)下需求導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（7）：46-48.

[3]郭金平.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的創(chuàng)新策略[J].吉林農(nóng)業(yè)，2014（21）：15-17.

作者:潘建立 單位:浙江省臨安市農(nóng)林技術(shù)推廣中心