農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化養(yǎng)老體系研究及構(gòu)建建議范文

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【摘要】1954年召開的第一屆全國人面代表大會(huì)上，第一次明確指出要實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國防的四個(gè)現(xiàn)代化任務(wù)。在我國工業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這塊短板需要被加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是國家現(xiàn)代化的支撐。我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)村養(yǎng)老問題越來越突出，農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老制度的缺失是導(dǎo)致我國老齡化問題嚴(yán)重的很大原因。本文通過對(duì)我國農(nóng)村養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行研究，找出我國農(nóng)村養(yǎng)老體系構(gòu)建的方法和建議，希望為后來者提供研究思路和方向。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；養(yǎng)老體系；養(yǎng)老制度；老齡化

總理強(qiáng)調(diào)指出，農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化，如今可以選擇的有兩條路：一條是大資本企業(yè)操作，一種是農(nóng)民合作社。第一種的運(yùn)作效率高，但只能少部分人得利。第二種管理難度大，效率低下，但實(shí)現(xiàn)共同富裕的機(jī)會(huì)大。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我們實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面建設(shè)小康社會(huì)的必經(jīng)之路，是一條漫長的、曲折的道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上，農(nóng)村人口回潮式增多，隨之而來的養(yǎng)老體系建設(shè)問題備受關(guān)注。今年的政府工作報(bào)告指出，我國60歲以上人口已達(dá)2.5億。老年人擁有幸福的萬年，后來人就有可期的未來。盡管我國已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，但養(yǎng)老服務(wù)的水平遲遲沒有跟上，這種形式下，農(nóng)民養(yǎng)老的問題一直牽動(dòng)著社會(huì)神經(jīng)，農(nóng)村養(yǎng)老體系能否盡早構(gòu)建起來，關(guān)系著千萬農(nóng)村家庭的和諧幸福以及鄉(xiāng)村振興的順利實(shí)現(xiàn)。

1農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀及存在的問題

我國現(xiàn)階段的國情是人口老齡化的加劇和未富先老的現(xiàn)實(shí)，農(nóng)村養(yǎng)老問題在我國日趨嚴(yán)峻，成為全社會(huì)關(guān)注的問題之一。截至2017年底，我國60歲以上老年人口為2.41億，老年人口不斷增多，老齡化程度不斷加深。計(jì)劃生育政策影響之下的倒金字塔形家庭結(jié)構(gòu)給年輕子女帶來更重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，單純依靠家人養(yǎng)老變得越來越難，社會(huì)、企業(yè)、政府等的力量開始加入到養(yǎng)老問題中。在第六次人口普查中，我國農(nóng)村人口的老齡化速度遠(yuǎn)快于城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口的老齡化程度也高于城鎮(zhèn)，地區(qū)差異大，農(nóng)村的老齡化問題更加嚴(yán)峻。我國農(nóng)村養(yǎng)老保障中現(xiàn)存的問題主要有：老年人的生活得不到很好的照料、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)保障水平低下、農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的水平低下，且養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少、農(nóng)村家庭養(yǎng)老觀念固化等。

2農(nóng)村養(yǎng)老體系問題產(chǎn)生的原因

2.1計(jì)劃生育政策帶來家庭結(jié)構(gòu)改變，老人物質(zhì)生活困難

我國的計(jì)劃生育政策開始于20世紀(jì)80年代，這一政策直接帶來了獨(dú)生子女?dāng)?shù)量的增多，進(jìn)而導(dǎo)致我國的家庭結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)變，越來越多的家庭開始出現(xiàn)規(guī)模化和小型化的形式，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老所依托的宗族式大家庭開始逐漸消失。在當(dāng)代農(nóng)村家庭中，這樣的變化同樣存在，這就導(dǎo)致子女贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)加重，兩個(gè)年輕人需要贍養(yǎng)四位老人，農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加劇，老人的物質(zhì)生活存在困難。

2.2土地功能退化，農(nóng)村養(yǎng)老模式發(fā)生重大變化

農(nóng)民的主要物質(zhì)來源和經(jīng)濟(jì)來源是土地，農(nóng)民收入的主要來源也是土地耕種。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村土地面積逐年所見，農(nóng)作物種植成本不斷攀升，單純依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的利潤空間越來越小，導(dǎo)致許多個(gè)體農(nóng)戶放棄土地耕種而轉(zhuǎn)為城市打工或經(jīng)商，農(nóng)村土地大量荒廢導(dǎo)致農(nóng)民受益的減少，也造成農(nóng)村養(yǎng)老問題的加劇。農(nóng)村養(yǎng)老模式的主力軍是家庭養(yǎng)老模式，而家庭養(yǎng)老模式存在和維持發(fā)展的根源是農(nóng)民的土地保障。隨著農(nóng)村土地的不斷流失，養(yǎng)老模式將會(huì)發(fā)生變化，農(nóng)村的養(yǎng)老模式需要發(fā)生變革。

2.3孝道文化沒落和道德水準(zhǔn)下降導(dǎo)致養(yǎng)老質(zhì)量無法

得到保障孝老愛親是中華民族的傳統(tǒng)文化，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式很大程度上依靠孝道文化及其內(nèi)化的價(jià)值和觀念來維系。隨著全球一體化的不斷推進(jìn)，西方國家的思想文化涌入中國，對(duì)我國傳統(tǒng)的孝道觀念帶來了沖擊。受到西方“拜金主義”、“極端自我主義”等思想的影響，子女不贍養(yǎng)老人，甚至是虐待老人的現(xiàn)象開始出現(xiàn)。文化根基的破壞是當(dāng)代家庭養(yǎng)老模式不受重視的原因之一。

3農(nóng)村養(yǎng)老體系構(gòu)建建議

3.1為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)保障，增加收入

農(nóng)村養(yǎng)老保障的基礎(chǔ)在于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的保障，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)民的可支配收入有效提高，才能為農(nóng)村養(yǎng)老體系的構(gòu)建打下堅(jiān)持的物質(zhì)保障和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3.2為農(nóng)民提供制度保障，建立健全各項(xiàng)法律法規(guī)

當(dāng)前我國針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問題方面的法律法規(guī)雖然存在，但原則性很強(qiáng)，可操作性很差，子女拒絕贍養(yǎng)父母的行為沒有被明確具體處罰措施。我國應(yīng)當(dāng)依據(jù)國情制定切實(shí)可行的相關(guān)法律法規(guī)和政策，使農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題得到切實(shí)保障。

3.3為農(nóng)民提供道德保障，加強(qiáng)輿論宣傳

中華民族自古以來便有尊老、敬老、養(yǎng)老、愛老的傳統(tǒng)美德，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在全社會(huì)范圍內(nèi)弘揚(yáng)和宣傳尊老愛老的力度，加強(qiáng)全民養(yǎng)老的意識(shí)，在全社會(huì)形成一種尊老愛老的社會(huì)風(fēng)尚，重塑家庭養(yǎng)老的道德根基。

4結(jié)語

現(xiàn)代中國廣大的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題越來越突出，這既是未富先老國情的制約，也是傳統(tǒng)孝道的外在表現(xiàn)。在當(dāng)前人口老齡化加深和現(xiàn)代化進(jìn)程加快的背景下，我國應(yīng)當(dāng)采取措施來積極應(yīng)對(duì)日漸嚴(yán)峻的農(nóng)村養(yǎng)老問題。只有構(gòu)建一個(gè)以家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)和社區(qū)養(yǎng)老為輔的多元化農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，才能更好地解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。

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作者：史浩華 單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)