農技推廣體系建設問題及對策范文

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摘要：

分析云南省普洱市思茅區農技推廣體系建設存在的問題，組織體系不健全、管理體制不順、經費投入不足、觀念滯后推廣難度大等等。針對這些問題，提出了健全農技推廣組織體系、理順農技推廣管理體制、重視農技人員的在職教育、完善落實“三定”工作、注重農民的科技培訓等工作措施，要點性知識以供參考和借鑒。

關鍵詞：

科技培訓；教育；推廣

1前言

這些年，云南省普洱市思茅區以進一步深化改革加強基層農業技術推廣體系建設為中心，以激活運行機制為主線，以加強基層農業技術推廣隊伍建設為中心，以服務新型農業經營主體為重點，通過實施基層農業技術推廣體系改革與建設，不斷健全管理體制，完善服務機制、提升隊伍能力，提高服務效果，形成中央地方齊抓共管、各部門協同推進的良好局面。在扎實推進農技推廣工作的這幾年，本地農技推廣漸成體系卓見成效。但是，同樣存在組織體系不健全、管理體制不順、經費投入不足、觀念滯后推廣難度大等問題，針對這些問題，筆者提出相應的解決措施以供參考和借鑒。

2農技推廣體系建設存在的問題

2.1組織體系不健全專業人員分布不均勻，尤其缺少大中專院校畢業的農技員。即使分配到位，同樣面臨著人散、線斷的危險境地。專業人才隊伍配置不足，或因種種原因調動去別的崗位。甚至一些非專業人才，被安排到農技推廣機構，技術人才良莠不齊，骨干更是稀缺。

2.2管理體制不順目前，農技推廣管理體制不暢，部分鄉鎮政府視農業站為下屬部門，直接導致上級農技推廣部門失去對下級農技推廣部門的技術指導權利，很大程度上形成條塊分割的局面，影響農技推廣的效力

2.3經費投入不足基層尤其鄉鎮級經濟實力有限，很大程度上，制約著農技推廣的經費投入。受經費投入不足問題的影響，農技推廣工作的開展，普遍存在著設施陳舊，條件簡陋、設備匱乏等等問題。多數農技推廣工作的完成，多數通過“一張嘴，兩條腿”完成，嚴重挫傷農技推廣人員工作的積極性。

2.4觀念滯后推廣難度大觀念滯后的問題，體現在層層面面。第一，鄉鎮農技推廣人員知識陳舊，不能適應新形勢下農技推廣工作的需要。第二，基層民眾對新技術的渴望不強。受土地零散分布耕作難度大，投入成本高而受益低問題的困擾，不少青壯年寧可外出務工，也不愿留守家中從事農業生產。而家中的務農人員，普遍文化程度低，科技意識差，較習慣沿用傳統的農作模式，對新技術接受能力，更不愿嘗試用更多的資金用于新農技的投入，直接導致農技推廣難度大。

3解決措施

3.1健全農技推廣組織體系現階段的農技推廣組織體系，逐漸暴露出人力資源不足和分布不均的問題。長期下去，必然導致工作效率低下，運行成本要高很多，很大程度上影響農技推廣事業的健康可持續發展。面對這樣的現實情況，有必要優化現行的農技組織機構設置模式，本著“優化配置，發展隊伍，強化服務，提升效率”的原則，積極探索劃片推廣農技，片區組建中心農技站的管理模式。而且，每個片區農技站，均應設置1～2名專業農技人員，提升農技管理的工作效率。

3.2理順農技推廣管理體制

3.2.1鄉鎮政府加強對農技推廣人員的行政領導，這其中包括：政治思想教育；完成上級業務部門布置業務工作的任務；協調好農技推廣部門與其他部門之間的關系；保護農技推廣人員的合法權益，確保農技推廣人員行使其應有的自主權。

3.2.2鄉鎮政府加強對農技推廣機構的管理，這其中包括：農技推廣人員的人事管理、技術培訓；負責農技推廣人員的續職、任職；扶著農技推廣人員的業績考核；負責農技推廣人員的工作福利等等。

3.2.3鎮政府和縣級業務行政部門要注意做好相關協調工作，主要包括鄉鎮農業技術推廣人員的調配、考核和聘用，鄉鎮農業技術推廣人員的違紀處理，改善農技推廣人員的工作條件等。

3.2.4域站的管理要健全完善內部管理制度，根據工作需要和人員編制限額，按規定聘用機構內業務人員，確定分工負責；獨立核算機構內財務收支，抓好財物管理；根據現行政策法規，確定生產經營服務項目和興辦經濟實體。

3.3重視農技人員的在職教育通過農技人員的在職教育，提升農技人員的綜合素質，適應新時代農技發展新要求。一方面，重視職業道德素質教育，增強民眾服務奉獻意識。另一方面，更新農業新知識，提升其解決農技實際問題的能力。

3.4注重農民的科技培訓圍繞著加強農村經濟建設的核心問題，本著面向三農、服務三農的理念，動員一切可調動的培訓資源，深入到一線，以提升農戶綜合素質為出發點，以科技進村入戶為切入點，將科技培訓工作貫穿于農村工作始終，多種形式、多種層次的進行農戶科技培訓。重點提高農民科技意識、市場意識、生產技能、從業能力和經營水平，著力培養一支覺悟高、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍，提高農業科技的轉化率、入戶率。

3.5完善落實“三定”工作縣鄉人民政府和有關部門做好鄉鎮農業服務機構的“三定”工作，即定性、定編、定員工作。區域站和鄉鎮農技員的定編，應依據全省鄉鎮機構改革有關規定，并結合所轄區域工作量來核定編制。同時，要進一步明確工作職能，細化職責任務，發揮其工作效能。

參考文獻

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[3]趙詩禮.芻議信息時代農業技術推廣人員信息技術能力的培養[J].安徽農學通報，2006（，1）：5.

作者：許小榮 單位：普洱市思茅區龍潭鄉農業站