金融服務(wù)需求的城鎮(zhèn)化建設(shè)論文范文
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課題組通過實(shí)地調(diào)研、資料收集后發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化過程中主要存在以下幾個(gè)方面的金融需求，即農(nóng)民市民化、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)等產(chǎn)生的金融需求［9－10］。解決農(nóng)民市民化問題主要涉及到住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和基本生活消費(fèi)保障等問題。金融服務(wù)對(duì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的作用可概括為以下兩大方面:①生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，②社會(huì)服務(wù)設(shè)施。對(duì)工業(yè)化建設(shè)而言，一方面，工業(yè)園區(qū)建設(shè)會(huì)產(chǎn)生大量的金融需求，這其中包括工業(yè)園區(qū)建設(shè)土地儲(chǔ)備整理、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、物流體系與環(huán)境保護(hù)建設(shè)、園區(qū)職工生活配套體系建設(shè)等;另一方面，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生的需求，銀行等金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)投資需求、流動(dòng)資金需求和技術(shù)改造升級(jí)融資需求的特點(diǎn)，為其提供定制式的金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)高投入高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化過程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的最初資金主要依靠政府部門給予資金支持，同時(shí)通過政府出臺(tái)優(yōu)惠政策來促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，但隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)方式將發(fā)生轉(zhuǎn)變，向集約化和規(guī)模化發(fā)展。因此，根據(jù)上述分析，詳細(xì)需求分類如下。
二、新型城鎮(zhèn)化過程中金融服務(wù)需求的預(yù)測
為了更好地引導(dǎo)地方法人銀行在新型城鎮(zhèn)化過程中的金融創(chuàng)新，課題組在梳理新型城鎮(zhèn)化過程中的金融需求后，擬對(duì)城鎮(zhèn)化過程中的金融服務(wù)需求量進(jìn)行簡單的測算。受限于數(shù)據(jù)的可獲得性，本報(bào)告將主要以重慶市為例對(duì)新型城鎮(zhèn)化過程中金融需求量進(jìn)行測算。由于新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，所以這里的金融需求量著重強(qiáng)調(diào)的是使現(xiàn)有的準(zhǔn)市民在身份地位、思想意識(shí)、社會(huì)權(quán)利及生活方式等各個(gè)方面向市民轉(zhuǎn)換所產(chǎn)生的最低資金需求量。本報(bào)告的金融需求測算模型主要依據(jù)微觀意義的人口城市化成本結(jié)構(gòu)，并進(jìn)行一定程度上的修改，然后按照以下邏輯推演該測算模型。首先，新型城鎮(zhèn)化的首要問題是解決農(nóng)民的市民化問題，其中關(guān)鍵的金融需求來自于住房建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域。其次，準(zhǔn)市民即將作為城鎮(zhèn)居民應(yīng)該享受與正常城鎮(zhèn)居民一樣的公共服務(wù)，這樣就產(chǎn)生公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)需求。最后，城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)在于工業(yè)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，這兩方面建設(shè)的作用在于解決準(zhǔn)市民就業(yè)問題和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以其產(chǎn)生的金融需求量可以從城市就業(yè)投資成本的角度出發(fā)予以測算。因此，為準(zhǔn)確清晰地測算城鎮(zhèn)化過程中的金融需求量，本報(bào)告將采用灰色預(yù)測模型，從農(nóng)民市民化、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)四個(gè)方面著手對(duì)重慶市新型城鎮(zhèn)化過程中的金融需求量進(jìn)行測算。具體的思路是先分別計(jì)算2006—2011年上述4個(gè)方面的單項(xiàng)數(shù)據(jù)，匯總后利用灰色預(yù)測模型對(duì)2012—2020年的數(shù)據(jù)進(jìn)行測算。
(一)市民化產(chǎn)生的金融需求量根據(jù)前文的分析可知，市民化產(chǎn)生的金融需求量分為住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和基本生活消費(fèi)保障等領(lǐng)域，但鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性和各個(gè)領(lǐng)域的需求規(guī)模，本報(bào)告將只對(duì)住房建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)生的金融需求進(jìn)行測算。所謂住房建設(shè)產(chǎn)生的金融需求就是說為確保農(nóng)民在轉(zhuǎn)換成城市居民后，能夠像城市居民一樣正常居住而付出的最低資金投入成本，居住產(chǎn)生的金融需求是城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民市民化的主要需求之一。現(xiàn)階段在測算準(zhǔn)市民居住成本方面，存在著兩種不同的思路。一部分研究人員認(rèn)定的準(zhǔn)市民居住產(chǎn)生的成本要求比較低，它不是支付城市人均標(biāo)準(zhǔn)面積的房屋價(jià)格，而是只需要付出取得城市最低標(biāo)準(zhǔn)住房面積的人均房租成本。另一部分研究人員認(rèn)定的農(nóng)民市民化居住成本指的是該城市城鎮(zhèn)住宅投資總額除以年末總?cè)丝跀?shù)。本課題組結(jié)合前文對(duì)農(nóng)民市民化的描述、界定，認(rèn)為解決農(nóng)民市民化居住問題有自購住房和租房兩種途徑，但由于現(xiàn)階段政府的保障性住房存量不足，所以無論是自購住房和租房都需要新建住房才可滿足其住房需求，因此這里的人均居住成本更接近于城市廉租房、公租房和經(jīng)濟(jì)適用房的平均建設(shè)成本，而非房地產(chǎn)商所定的將成本與利潤相加后商品房的平均價(jià)格。因此，重慶市農(nóng)民市民化居住成本測算，可以用城鎮(zhèn)人均住房面積(Q)乘以城鎮(zhèn)單位住房面積造價(jià)(P)得到，用公式表示為C住=Q*P。按照以往的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，重慶市城鎮(zhèn)人均住房面積大約保持30m2/人，同時(shí)從重慶市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)查得2006—2011年相關(guān)數(shù)據(jù)并計(jì)算得表2:消費(fèi)產(chǎn)生的金融需求C消是指準(zhǔn)市民在成為城鎮(zhèn)正常居民后，為滿足正常的生活水平而需要的最低資金需求量，本報(bào)告將借用重慶市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出予以表示，并根據(jù)重慶市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)查詢相關(guān)數(shù)據(jù)并計(jì)算得表3。
(二)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的金融需求量公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的金融需求量指的是為滿足城市物質(zhì)生產(chǎn)和居民正常生活的需要，尤其是農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型后，城市人口迅速增加，建設(shè)交通運(yùn)輸、給排水、通訊、能源、環(huán)境清潔保護(hù)等設(shè)施所需的最低資金投入成本。由于重慶市城市公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展滯后，盡管農(nóng)民已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)工作生活，但是與此相對(duì)應(yīng)的城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施還十分匱乏。鑒于數(shù)據(jù)收集困難，本文將重慶市年固定資產(chǎn)投資扣除住房投資后的余額視為重慶市農(nóng)民市民化過程中的公共服務(wù)設(shè)施投資成本。同時(shí)從重慶市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)查得2006—2011年相關(guān)數(shù)據(jù)并計(jì)算得表4。
(三)工業(yè)化建設(shè)產(chǎn)生的金融需求量新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)是工業(yè)化，工業(yè)化的重要目的是解決準(zhǔn)市民的就業(yè)問題，讓他們更好的融入城鎮(zhèn)生活。所以，對(duì)工業(yè)化的金融需求測算可以基于工業(yè)化的目的———解決準(zhǔn)市民的就業(yè)問題，換句話說，工業(yè)化產(chǎn)生的金融需求可以用解決準(zhǔn)市民就業(yè)的成本來代替，具體的做法就是先估算城鎮(zhèn)化背景下準(zhǔn)市民在工業(yè)領(lǐng)域的人均就業(yè)成本，進(jìn)而測算工業(yè)化產(chǎn)生的成本(金融需求)。按勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，勞動(dòng)資本量與勞動(dòng)力的需求量具有正相關(guān)關(guān)系。所謂勞動(dòng)資本量是指在既定的生產(chǎn)條件下，單位生產(chǎn)資本所對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)量。勞動(dòng)資本量可以用來衡量一個(gè)生產(chǎn)部門的資本密集程度和勞動(dòng)密集程度。勞動(dòng)資本量越大，部門的資本密集程度就越高;反之，則部門勞動(dòng)密集程度越高。因此勞動(dòng)平均資本量還可以用來估算一個(gè)區(qū)域的就業(yè)投資成本。由此本文用公式A=E×(C/D)計(jì)算區(qū)域城鎮(zhèn)化的平均就業(yè)成本，其中E為平均勞動(dòng)資本量，C為平均每戶城鎮(zhèn)家庭就業(yè)人口數(shù)。D為平均每戶城鎮(zhèn)家庭人口數(shù)，設(shè)K=C/D，則K為城鎮(zhèn)人口的就業(yè)系數(shù)。以上公式可簡化為A=E×K。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性，本報(bào)告擬用第二產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)代替工業(yè)化的相關(guān)數(shù)據(jù)，L代表第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)，重慶市第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)資本量E可根據(jù)公式E=L/H計(jì)算，其中L為重慶市第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值，H為第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)。通過查詢重慶市政府及統(tǒng)計(jì)局信息網(wǎng)站，收集整理到2006年至2011年的相關(guān)數(shù)據(jù)并計(jì)算得表5。
(四)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生的金融需求量新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程同樣也伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目的之一就是解決準(zhǔn)市民的就業(yè)問題。所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融需求的測算方法與工業(yè)化測算思路一樣，先計(jì)算城鎮(zhèn)化過程中準(zhǔn)市民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人均就業(yè)成本，進(jìn)而測算農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生的金融需求(成本)。借鑒公式A=E×(C/D)，其中E為平均勞動(dòng)資本量，C為平均每戶城鎮(zhèn)家庭就業(yè)人口數(shù)。D為平均每戶城鎮(zhèn)家庭人口數(shù)，設(shè)K=C/D，則K為城鎮(zhèn)人口的就業(yè)系數(shù)，以上公式可以簡化為A=E×K。同樣用第一產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)代替農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)數(shù)據(jù)，L代表第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)總量，重慶市第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)資本量E可根據(jù)公式E=L/H計(jì)算，其中L為重慶市第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值，H為第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)。通過查詢重慶市政府及統(tǒng)計(jì)局信息網(wǎng)站，收集整理到2006年至2011年的相關(guān)數(shù)據(jù)并計(jì)算得表6。通過前文的分析計(jì)算，求得2006—2011年重慶市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的各項(xiàng)成本(如表7)，包括人均市民化成本、人均固定資產(chǎn)投資成本、工業(yè)化人均就業(yè)成本和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化人均就業(yè)成本。基于上表，本報(bào)告將采用灰色預(yù)測模型分別對(duì)上述四項(xiàng)成本在2012—2020年的數(shù)值進(jìn)行預(yù)測。限于篇幅，本報(bào)告僅以人均市民化成本為例，預(yù)測過程如下。根據(jù)重慶市委市政府的規(guī)劃，2012年至2020年，重慶力爭每年新增戶籍城鎮(zhèn)居民90萬人，則2012年至2020年市民化成本和固定資產(chǎn)投資成本分別等于各自平均水平乘以90萬，工業(yè)化成本和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成本分別等于各自人均水平乘以每年新增人口在工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)(此次按較低口徑計(jì)算，分別取20萬人)，則重慶市2012—2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)生的總成本(即金融需求量)為表9所示。如表9所示，依據(jù)灰色預(yù)測模型及重慶市政府未來9年內(nèi)的規(guī)劃，預(yù)測到重慶市未來9年每年的城鎮(zhèn)化建設(shè)金融需求分別約為1846億元、1949億元、2061億元、2165億元、2277億元、2389億元、2502億元、2614億元、2726億元。由此可見，本文預(yù)測的金融需求量占到重慶市GDP(2013年約為1．3萬億元)的較大比重，因此新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將會(huì)為重慶市金融機(jī)構(gòu)尤其是地方法人銀行帶來巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。所以，根據(jù)預(yù)測結(jié)果新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要大量的資金支持，那么資金籌集的渠道和方式就顯得十分重要。
三、結(jié)論
本文主要對(duì)重慶市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中金融服務(wù)需求進(jìn)行分析和預(yù)測，主要研究結(jié)論有:(1)金融需求來自于農(nóng)民市民化、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)等幾個(gè)大方向，同時(shí)依據(jù)灰色預(yù)測模型及重慶市政府未來9年內(nèi)的規(guī)劃，預(yù)測到重慶市未來9年每年的城鎮(zhèn)化建設(shè)金融需求約為1850億元～2700億元。(2)立足于本文的需求預(yù)測結(jié)果，研究銀行尤其是地域優(yōu)勢明顯、本土資源充足、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富和經(jīng)營體制靈活的地方法人銀行在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中如何發(fā)揮金融資源配置作用具有急迫的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)本文金融需求預(yù)測的分布特點(diǎn)，建議從兩大方面支持重慶市金融服務(wù)需求:一方面從地方法人銀行的角度———機(jī)制設(shè)計(jì)(如引入三峽庫區(qū)基金、探索“城鎮(zhèn)化彩票”等)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新(探索互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、試水小微企業(yè)扶持債等)，另一方面從監(jiān)管部門政策扶持角度———央行的角度、政府的角度和銀監(jiān)會(huì)的角度。
作者：丁世錄雷友張娟單位：重慶三峽銀行
