家庭農場發展的策略范文

本站小編為你精心準備了家庭農場發展的策略參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

《種子科技雜志》2015年第四期

1主要經營模式

晉中市家庭農場主要存在以下4種經營模式：一是以家庭成員為主要勞動力的家庭農場。這種模式是以夫妻、子女作為家庭農場的主要勞動力，基本不雇用或只在農忙時節短期雇工。他們在自己耕作的土地或是牧場中辛勤勞作，將農民淳樸耐勞的傳統美德發揚到極致。全家人服從家長的領導，共同勞作、共同收益。太谷馮家堡的陳志吉農場就是這種模式的代表，夫妻二人經營的養豬場，年出欄生豬1000頭，為節約成本，自學小豬繁育技術，2011年養豬場收入40余萬元。二是合作社+家庭農場。不少家庭農場為增強市場競爭力，積極尋求與其他農戶的聯合發展，牽頭組建農民合作社，帶動周邊家庭農場和農戶聯合發展。祁縣昭馀鎮南谷豐村許秋林家庭養羊場，由3名家庭成員經營管理，雇用2名雇工，2012年出欄3000只，純收入達40余萬元。2014年3月，許秋林聯合7戶規模養羊戶注冊了秋林養殖專業合作社，又帶動50戶養羊戶加入到合作社聯合發展。昔陽縣皋落鎮鋪上村張志明農場，是從事玉米種植規模化生產經營，并以農業為主要收入的新型農業經營主體。現有從業人員3人，長期雇用2人，季節性短期雇用50~70人。現有耕地面積92.3hm2，農機用具10臺，住房10間，庫房2個，水窖2個，砌場地400m2。平均產量650kg/667m2，年收入180萬元。此外，張志明還組織周邊農戶到農場進行觀摩學習和技術培訓。三是合作社+家庭農場+農戶+基地。為增強抵御風險能力，對已組建的專業合作社實行聯戶經營，并吸納更多農戶加入合作社，形成專業化生產基地。壽陽縣景尚鄉禹家寨村惠民蔬菜種植專業合作社最初由6戶社員經營家庭農場，目前共有蔬菜溫室大棚87個，種植大田蔬菜24.6hm2。合作社對大田蔬菜實施分戶經營管理，對溫室大棚實行統一經營管理，除家庭成員參與大棚經營管理外，還長期雇用該村40多個勞動力。為進一步壯大勞動力，帶動全村農民致富，他們吸納該村既有勞動能力又有農業技術的117戶農戶全部加入合作社，使合作社蔬菜種植面積達到64hm2。合作社為社員統一購種、統一防治病蟲害、統一銷售等，并與太原市山姆士超市實現了農超對接，蔬菜產品全部由超市包銷。2012年，具備家庭農場規模的6家農戶，人均純收入達3萬元，其他117農戶人均純收入1.2萬元。四是公司+合作社+家庭農場+農戶+基地。調研中發現，部分家庭農場主注重把握各類新型農業經營主體的方向，以家庭農場、專業化大戶及普通農戶的規模化生產為基礎，利用合作社帶動農戶、聯結市場的優勢，發揮龍頭企業先進要素集成和加工、營銷、服務農戶能力的優勢，強力推動多元新型農業經營主體聯合發展。壽陽縣解愁鄉解愁村要光明，利用承包、流轉、四荒拍賣等形式整合土地，共種植玉米、小雜糧和核桃林約670hm2，牽頭組織30多戶種植戶和50多戶養羊戶，分別成立種植和養殖合作社，并組建鳳明山莊生態有限公司，上馬雜糧加工項目，生產針對孕婦和三高人群的有機營養食品系列，不斷延伸產業鏈條，提高產品附加值。在4種經營模式中，家庭農場發揮了核心作用。無論是太谷的公司農業、科技農業、資本農業，還是左權的生態莊園經濟、和順的溝域經濟，經營主體大都來自家庭農場，這是推進當地農村經濟發展和農民收入的主要經營形式。

2制約晉中市家庭農場發展的主要因素

2.1政策法規不夠完善目前，晉中市家庭農場在運行中主要存在以下幾個問題：①法人地位認定不清，從而造成指導和服務跟進缺位。調研中發現，晉中市各縣在匯總家庭農場情況時，將傳統種養大戶上報為家庭農場，有的縣以農民合作社上報，有的縣認為認定不清，干脆不予上報。造成晉中市家庭農場統計不準、底數不清，無法建立起準確的家庭農場注冊登記制度。②管理主體不清。目前家庭農場（大戶）有種植類農場（種糧大戶、蔬菜大戶、園藝大戶）和養殖類農場等，按類別由不同行政部門進行管理，各種扶持惠農政策也是出自多門，使得農場管理主體不明確。

2.2土地流轉難以形成規模由于當前農戶承包地極細碎，要實現土地規模經營，最大難題就是無法租到成方成片耕地，即便租到了也是租期短、不穩定。其根源主要是農村土地產權模糊，農民惜地意識強，加之當地農經部門對土地流轉監管力度和政策指導的欠缺，導致農戶傳統陳舊觀念很難轉變。

2.3金融配套資金短缺家庭農場在經營初期一般一次性資金投入量大且集中，由于金融部門對家庭農場信貸支持力度薄弱、審批手續繁瑣，個人很難通過資產抵押等方式獲取銀行貸款，有的只好通過高利息民間借貸來解決。只有規模較大、手續齊全的合作社和種養大戶，銀行才給予放貸，但額度不大。在昔陽成規模的家庭農場只能用農業機械抵押，待農信社評估后放貸，也只能緩解一定困難。也可由當地公務員擔保貸款5萬元，但很少人愿為此去擔保。

2.4科技支撐薄弱大力發展新型農業生產技術，是實現農業規模化、集約化的必由之路。當前晉中市家庭農場科技服務力量薄弱，全市現有農技服務中心（站）111個，農技推廣員350多人，雖已覆蓋到鄉鎮，但遠不能滿足全市232萬農戶的農業科技服務需求。為解決生產經營中的技術難題，家庭農場經營戶只能通過自費外出參加農技培訓或聘用高級農技人員來現場進行指導，費時、費力，不能及時周到地解決技術難題，影響生產經營和效益。

2.5農民素質整體偏低農業發展緩慢，農戶收入偏低，除受當地氣候環境影響外，農民素質整體低下也是很重要的原因。當前晉中市各類農業經營主體包括家庭農場經營者，他們整體上思想觀念保守，捕捉信息和適應市場經濟能力差，缺乏長遠規劃。調研中發現，大部分家庭農場不核算、不記賬、無財務收支記錄；商品化生產能力不強，不具備初加工能力，只是粗略估算產量、價格和價值后，將產品直接賣給了求購方，市場交易手段十分落后。

3對推動家庭農場發展的思路與建議

3.1建立家庭農場注冊登記制度，確立認定標準根據中央精神，國家鼓勵有條件的地方率先建立家庭農場注冊登記制度，明確家庭農場認定標準和登記手續。據了解，《山西省家庭農場認定管理暫行辦法（討論稿）》已制定，有望出臺。晉中市作為山西省三大現代農業示范區，應借鑒上海、浙江、安徽等試點省市的成功經驗，結合實情盡早建立家庭農場注冊登記制度。

3.2加強農村土地流轉服務深化農地制度改革，實現土地適當集中，是發展家庭農場的基礎。家庭農場與土地流轉要相得益彰，只有專業大戶和家庭農場帶動土地有序流轉，才能使家庭農場健康發展。鄉鎮農村土地流轉服務中心或“三資”監管服務中心是基礎，要聯合各縣農經部門切實承擔起指導流轉合同、調節土地承包矛盾糾紛、搜集流轉信息等職能，為土地流轉搭建便捷的溝通和交易平臺；逐步探索建立土地流轉雙方的價格協調機制、利益聯結機制和糾紛調解機制，促進流轉關系穩定和連片集中。

3.3加大資金扶持，優化金融服務資金周轉困難已成為目前家庭農場發展中的一大致命因素，隨時危及到家庭農場的生產與發展。解決融資問題是促進家庭農場發展的第一要務。一是加大財政投入。各級財政要設立專項資金，扶持家庭農場搞好生產、經營。各級下達的農業項目要優先支持符合條件的家庭農場，各類支農補貼要把家庭農場作為扶持的重點，加大傾斜力度，切實提高經營發展能力和技術裝備水平。二是優化金融服務。開展家庭農場等級評定，對信用等級高的家庭農場增加相應的授信額度，并給予利率優惠；允許家庭農場以大型農用機械、土地流轉經營權等抵押貸款，創新信貸種類，簡化信貸手續；支持和引導農業擔保機構為家庭農場提供相應額度的擔保貸款等；加大惠農政策輻射面并確保執行到位。三是拓寬融資渠道。鼓勵和規范發展多種形式的農村金融機構，加快培育村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構或組織。

3.4強化科技服務，實現轉型發展不斷改善農業技術開發和推廣體系，大力扶持從事農業科技推廣的市場中介組織，建立多渠道、多層次的反應靈敏的市場信息網絡，準確、及時地搜集和反饋市場信息是家庭農場健康發展的重要保證。首先，要加強各類農業科技服務。基層公益性農經、農技部門要積極與家庭農場完成對接，建立家庭農場農技特派指導員制度，成立科普農技協會等，切實提高技術指導服務水平，鼓勵農業社會化服務組織為家庭農場提供配套服務。其次，要引導家庭農場樹立品牌與創新意識。指導家庭農場應用先進技術，引進優質高產新品種、種養新模式，支持家庭農場創建新品牌，開展無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證體系，發展標準化生產，幫助農戶實現轉型發展。同時要出臺針對家庭農場的農業保險險種。氣象、地質、病蟲害災害無疑對自主經營的農場造成巨大損失。當下全省在大力推進家庭農場進程中，必須跟進相應的農業保險才能保障農民收益和種養積極性。盡快出臺適合家庭農場的農業保險險種尤為重要。

3.5加大新型職業農民培養，提升農民整體素養現在許多地方農業、農村發展都面臨著“農無傳人”的威脅，素質較好的農村勞動力紛紛轉向農村非農產業和城市就業，農業經營者的素質普遍不高。這種趨勢不改變，農業經營者的素質得不到有效提高，就根本不可能建立起適應市場經濟發展要求的現代家庭農場。因此，必須加快提高家庭農場主及其成員的文化素質、技術素質和商品意識、市場意識及經營管理水平。為此，要進一步強化對現代農業經營主體管理人員的培訓工作，培養一批懂農業、會管理、善經營的優秀人才，為新型農業經營主體發展特別是家庭農場發展提供后備人力資源。通過培訓、講座、實地指導等方式，切實提高家庭農場的經營管理水平，提升農民的整體素質。

作者：胡偉裴元單位：山西省農經所研究室