退耕還林存在的問(wèn)題范文

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《綠色科技雜志》2014年第七期

1對(duì)策與建議

1.1加大宣傳力度利用各種宣傳媒體和宣傳形式，如廣播、電視、墻報(bào)和黑板報(bào)，制作標(biāo)語(yǔ)牌，宣傳手冊(cè)和掛圖等，使宣傳活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、生動(dòng)活潑，收到成效。通過(guò)宣傳讓群眾明白，實(shí)施退耕還林，改善生態(tài)環(huán)境，符合發(fā)展生產(chǎn)力的要求；良好的生態(tài)環(huán)境是先進(jìn)文化和社會(huì)文明進(jìn)步的要求；退耕還林，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，是廣大群眾自身利益的要求。

1.2科學(xué)、合理地規(guī)劃布局合理布局，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)必須要做到布局合理，突出重點(diǎn)，相對(duì)集中，連片治理。也就是說(shuō)，退耕還林，荒山造林的地點(diǎn)選擇要相對(duì)集中，突出重點(diǎn)，這樣，既便于管理，又能形成規(guī)模，見(jiàn)到成效。而且在合理布局的基礎(chǔ)上，一片一片的治理，治理一片，見(jiàn)效一片，按照小流域的生態(tài)狀況，一個(gè)流域一個(gè)流域整治，使生態(tài)環(huán)境真正得到改善。

1.3因地制宜地選擇樹(shù)種，提高營(yíng)造混交林的比例在樹(shù)種配置時(shí)，應(yīng)提倡合理配置營(yíng)造混交林，混交林具有較好改善林內(nèi)小氣候及林下土壤的能力，能起到較好的防風(fēng)固沙，涵養(yǎng)水源和保持水土等防護(hù)作用，還具有控制病蟲(chóng)害大發(fā)生，降低火險(xiǎn)性，增強(qiáng)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力。還要從恢復(fù)自然生態(tài)結(jié)構(gòu)和生物多樣性出發(fā)，多種鄉(xiāng)土植物，適生植物，實(shí)行喬灌草結(jié)合，多品種科學(xué)配置，營(yíng)造區(qū)域系統(tǒng)所需的植物群落。

1.4實(shí)行封山禁牧，舍飼圈養(yǎng)首先是明確管護(hù)主體。嚴(yán)格按照“誰(shuí)退耕、誰(shuí)造林、誰(shuí)受益”的政策要求，對(duì)退耕還林及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收后，全部發(fā)放林權(quán)證，確定每一塊退耕還林地的林權(quán)歸屬，確定每一棵還林樹(shù)的受益人、管護(hù)人，做到林權(quán)、受益權(quán)到戶。其次是封山禁牧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立護(hù)林隊(duì)，村村配備專職護(hù)林員，劃定區(qū)域，明確責(zé)任人，強(qiáng)化管護(hù)。第三是推廣舍飼圈養(yǎng)。抓住退耕還林的大好機(jī)遇，積極引導(dǎo)畜牧品種機(jī)構(gòu)的調(diào)整和養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，變地方畜種為優(yōu)良畜種，變傳統(tǒng)的放牧方式為種草興牧、舍飼圈養(yǎng)，促進(jìn)畜牧增長(zhǎng)方式由粗放向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)退耕還林和發(fā)展畜牧業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。

1.5培養(yǎng)農(nóng)村林業(yè)科技管理人員為了使退耕還林取得成效，發(fā)揮多種效益，政府必須采取措施，籌集資金，培訓(xùn)農(nóng)村林業(yè)科技管理人員，做好各村的林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作，達(dá)到科學(xué)造林、學(xué)管科學(xué)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技化。

1.6實(shí)施退耕還林應(yīng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合由于良田水肥條件好，交通方便，集中連片，便于集約經(jīng)營(yíng)，完全可實(shí)施高投入高產(chǎn)出的勞動(dòng)技術(shù)密集型或智能農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，讓有限的土地產(chǎn)出更高效的經(jīng)濟(jì)效益。8年后國(guó)家取消糧食補(bǔ)貼，那時(shí)生態(tài)環(huán)境基本改善，經(jīng)濟(jì)林進(jìn)入盛產(chǎn)期，林茂糧豐，加上前期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整給廣大農(nóng)民帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，到時(shí)農(nóng)民群眾自然也可豐衣足食了。

1.7生態(tài)移民建水縣25°以上的坡耕地居多，均在退耕還林之列。一些村民甚至住在坡度高達(dá)以60°以上的山腰或山頂上。他們祖祖輩輩在貧瘠的土地上毀林、開(kāi)荒、耕作，造成嚴(yán)重的水土流失，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了極大的危害。而生存在這樣，自然條件惡劣的地方，勞累終日，收獲微薄，也僅僅能勉強(qiáng)度日，根本就沒(méi)有致富的希望。退耕還林的出發(fā)點(diǎn)和歸宿就是要讓農(nóng)民增收致富，早日奔小康。如果政府不采取措施，易地安置這些村民，任其自生自滅，其結(jié)果既會(huì)阻礙退耕還林的進(jìn)程，也不能實(shí)現(xiàn)富民的愿望。

1.8開(kāi)發(fā)能源，加強(qiáng)資源管護(hù)，鞏固退耕還林的成果保護(hù)生態(tài)環(huán)境上山砍柴是建水縣毀林的直接原因之一。不開(kāi)發(fā)利用新能源，此行為不可能終止，繼續(xù)毀林也在所難免，因?yàn)槔习傩詹豢赡艹陨场Ｍ瑫r(shí)，由于山區(qū)多數(shù)山村交通不便，燃煤的成本高，生活拮據(jù)的現(xiàn)狀使他們中的多數(shù)人負(fù)擔(dān)不起購(gòu)煤的費(fèi)用，燒成本更高的液化氣簡(jiǎn)直是奢望了。只有尋找更廉價(jià)、更實(shí)惠的新能源———沼氣池才是最佳出路。我縣到目前為止，已建成沼氣池33168口，占總戶數(shù)的24．5％，為了避免出現(xiàn)邊退耕邊毀林的現(xiàn)象，還必須加大力度發(fā)展沼氣村。

2結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐證明，截止到目前為止，全縣的退耕還林面積增加到12．9萬(wàn)畝，經(jīng)二類森林資源清查結(jié)果顯示，森林覆蓋率由91年的19．7％增加到2005年的41．94％，退耕還林林工程的實(shí)施即改善了縣城周邊的生態(tài)環(huán)境條件，同時(shí)也增加了農(nóng)民收入，有效地遏制了水土流失。

作者：姚春玲單位：云南省建水縣臨安鎮(zhèn)林業(yè)站