建設單位對工程造價過程的管控范文

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摘要：建設單位對工程項目的造價管理，是建設單位工程管理中的一個重要組成部分。做好工程造價管控是控制建設單位的工程項目總投資，實現更好經濟效益的一個重要工作。本文就整個工程項目從前期決策階段到最后工程竣工決算，從建設單位的角度，分析如何進行工程項目全過程的工程造價控制，以達到建設單位的最大經濟效益。

關鍵詞：建設單位；工程造價；過程管控

建設工程項目管理包括質量管理、進度管理、造價管理、安全管理等，工程造價管理是管理中的重要環節，是建設工程項目各參建方所關注的核心。作為項目投資方的建設單位，對工程造價管理的水平更直接關系到建設單位成本控制和項目投資的經濟效益。下面本文就從建設單位的角度，分析如何做好建設單位對工程造價的全過程管控。

1工程項目決策階段的工程造價管控

項目決策階段，建設單位應針對擬建項目編制項目可行性研究報告，可行性研究報告是工程造價工作的最基礎工作，科學合理的可行性研究報告能更好的為決策者提供決策基礎，為后續的造價管理奠定堅實的基礎?？尚行匝芯繄蟾鎽ǖ幌抻谝韵聨醉?。

1.1項目提出的依據及項目建設的必要性項目可行性研究報告首先就要描述項目建設的依據，即為什么要建設此項目。其次就要說明此建設項目的必要性，必要性包括項目建設是為達到什么配套要求或達到什么樣的預期經濟效益等。必要性是項目投資收益和其他效益的重要核心，也是決策者投資決策的重要參考，更是工程造價管控的基礎。

1.2項目建設規模及投資計劃項目建設規模直接決定著工程的總造價，是總價控制的關鍵?？尚行匝芯繄蟾嬉獙椖恳幠＿M行科學性分析，要做好市場調研分析和數據收集工作，根據建設規模及建設單位資金情況，確定項目建設的總規模，明確項目投資的來源及使用計劃，盡可能使項目達到最合理的投資收益。

1.3項目建設方案的優化與確定項目建設方案是針對建設規模進行的第一步深化，明確項目的建筑面積、建設位置、建筑形狀、層數、結構形式以及建筑外觀等，同時考慮建筑物的水、暖、電等供需情況，建筑物內擬放設備設施情況等。這些專業方案的確定，直接影響著工程造價的變化，通過市場調研、同類建筑對比、設備設施選型等方式，對方案最大程度的優化是提高項目投資效益和減少工程造價的重要手段。

1.4科學的進行工程項目投資估算科學的進行工程項目的投資估算可以提高建設單位對工程造價的管控效率。通過工程估算，對工程項目建設過程中價格因素、設備材料單價、人工預期價格的上下浮動進行科學的預估，合理調節分部分項工程投資估算，可以提高建設單位對總投資的可控性。

2工程設計階段的工程造價管控

2.1設計方案的深化和再次優化設計階段是工程造價管控的關鍵階段，后期工程項目的具體實施主要是依據施工圖來完成，所以這一階段直接關系著工程造價的控制。建設單位應根據設計圖紙不斷提出優化建議，在工程材料選擇，工程設備選型，新材料、新技術、新工藝的選用等方面提高項目的功能、環保、經濟等各方面效益。

2.2對工程項目實行限額設計為實現項目投資與造價的相統一，可以在施工圖設計階段實行限額設計。這是一種行之有效的工程造價管控方法。通過建設單位對設計人員的工作進行嚴格把關，使工程設計能夠做到技術與經濟的協調統一，限定總的造價，通過優化設計來實現控制總造價的目的。

2.3對施工圖預算進行再審核當施工圖設計完成后，建設單位應請第三方造價咨詢公司進行施工圖預算的編制。施工圖預算是建筑工程總造價的詳盡體現，建設單位應根據施工圖預算比對項目總投資，通過分析施工圖預算中各分部分項工程費用，進一步對施工圖設計進行優化調整。工程做法調整、設計方案優化、材料設備替換等都是優化施工圖紙的手段，以實現設計優化和投資控制的統一。

3招投標和合同簽訂階段的工程造價管控

3.1招投標階段現階段，我國建筑市場多采用招標控制價的階段來進行招標，工程施工圖紙和工程量清單都由招標單位提供。投標單位通過工程量清單內容，結合自身企業實際，通過合理的競爭性手段進行投標報價。首先，詳盡的施工圖紙和準確的工程量清單是確保投標報價合理的前提，也是控制總造價的保證。其次，選擇一個技術實力過硬的施工單位更是重中之重，建設單位可以對投標單位資質等級提出要求，通過投標單位資格預審的方式來提高入圍施工單位的整體實力水平。當然，選擇一個有經驗的招標單位，制定科學合理的招標方案，也是確保招到實力強報價合理的施工單位的保障。

3.2合同簽訂一份科學詳盡的施工合同，能最大程度減少合同執行過程中甲乙雙方（即：建設單位和施工單位）的爭議。施工合同是建設過程中甲乙雙方履責的法律依據，所以建設單位一定要在合同簽訂過程中，一要制定合理的調整價格條款，根據預期的市場價格風險限定調整價格的上浮及下浮比例。二要結合工程款項的支付條款，科學合理地控制建設單位資金使用計劃，增加資金使用的合理性。三要根據施工工期定額，確定合理的工期計劃，并制定工期提前和延后的獎懲條款，提高施工單位的積極性，使工程項目盡早竣工，早日產生應有的效益。這也是降低工程總造價，節約成本的有效途徑。

4施工階段的工程造價管控

建設單位在工程項目施工階段對工程造價管控是指在工程開工到竣工的整個施工期間，建設單位管理人員根據簽訂的工程施工合同、施工圖預算、現行建筑行業相關法律法規等，通過科學的現場管理，合理、有效地控制項目的施工圖預算價、合同承包價、工程結算價等。建設單位加強施工階段的造價管理，可以有效地對工程造價進行控制。

4.1加強施工組織設計的審核施工單位編制的施工方案是否科學合理不僅關系到工程施工質量，而且更會影響工程造價。首先，在工程實施過程中，除了應組織相關專家對投標文件的施工組織設計進行審核，還應對施工過程中的專項施工方案進行核查，根據其地質勘察報告、工程場地的施工環境，提出相應的優化意見，考慮其是否在經濟上可行。其次，嚴格控制施工過程中措施項目費用，在確保工程施工安全、質量的前提下，去除一些非必要性的施工和技術措施。最后，審查施工單位擬定的施工進度計劃時，要求施工單位在考慮合同總工期的前提下，優化工程施工進度計劃，減少為加快施工進度等增加不合理的措施費用。另外，監理工程師和建設單位管理人員對施工單位的施工組織設計進行認真負責的審核，對項目的多個施工方案進行技術經濟比對分析，努力降低費用支出，避免造成造價失控。

4.2設計變更和工程洽商的嚴格把控影響工程項目施工階段工程造價變化量的首要因素是設計變更和工程洽商的多少，建設單位應盡量減少施工過程中的設計變更和工程洽商。一是要做好施工圖前期審查工作，通過施工圖交底會等方式，對不合理的設計進行修改，以減少施工過程中的設計變更。二是要重點關注會涉及到費用增減的設計變更和工程洽商。有些設計變更只是修改設計師在設計時的疏忽或漏洞，但是大多數設計變更都涉及到工程做法和材料等的變更，從而涉及工程造價的增減。面對這類設計變更，一定要先計算設計變更后會造成的造價變化，根據變化的多少經建設單位決定是否變更。同時，設計方案要經過建設單位、設計單位、施工單位、監理單位共同研究確定，何時提出變更、為什么要變更，怎樣變更才最科學、合理、經濟，這些都需要建設單位管理人員的全盤把控，才能把設計變更工作做到位，從而保證建設單位對工程造價的整體控制，達到節約投資的目的。

4.3現場簽證控制現場簽證是建設單位管理人員與施工單位就施工過程中，對涉及施工合同和施工圖預算外，在施工過程中因現場實際需要或施工發生變化而造成施工單位增加工作量發生的費用，建設單位管理人員所作的簽認證明。對此項費用的控制，需建設單位現場管理人員對施工現場、施工工藝、施工內容及人材機的使用情況非常清楚，對報送的簽證資料要認真核實，核對工程施工合同和工程預算中的工程內容和工程量，防止施工單位所報工程量不符合實際發生量。更不能對一些既沒有工程內容，也沒有具體工程量的項目進行簽證，造成工程結算時的糾紛。

4.4施工材料設備的控制材料費是構成工程造價的主要部分，一般建筑工程中的材料費用可占60%-70%左右，選用材料是否經濟合理，對工程造價起著十分重要的作用。工程使用的材料及價格，一般在投標報價中都已包含，但涉及到暫估價、設計變更、材料價格變化等情況，建設單位管理人員就應嚴格把控。對于需要改變原報價材料的情況，應首先考慮替換材料的合理性和經濟性，是否有更經濟而能達到同樣效果的材料可以替換。在確保工程質量、進度的前提下，應選擇性價比高、性能優越的建筑材料，降低采購成本，以達到控制成本的目的。

5竣工階段的建筑工程造價管控

5.1嚴格審查工程質量控制工程成本不能忽略工程質量，建設單位管理人員要連同監理、施工、設計、勘察等相關單位首先對工程質量進行竣工驗收，質量符合工程施工合同約定的標準是竣工結算的前提。通過工程現場和施工圖紙的對比，找出差異，確認產生差異的原因及解決方案。同時，收集和審閱施工單位報送的竣工結算材料，為竣工結算做準備。

5.2做好結算收尾工作工程結算工作是工程造價控制的最后一步也是最直接最關鍵的一步。如何根據施工合同、投標報價、工程現場實際、設計變更、工程洽商、現場簽認等資料嚴格做好工程結算，是對建設單位管理人員的考驗，也是建設單位管理水平的體現。工程量的審核應以工程量清單中的工程量為基礎，按照施工合同中的約定，對施工過程中的設計變更、現場簽證、工程洽商等進行審核，嚴格按照計算規則客觀、公正、準確的進行審核。結算審核一般的原則是，原投標報價中有的工程項目單價，按照原投標報價單價計取。原投標報價中有類似工程項目的，參照類似項目的綜合單價計取。原投標報價中沒有的工程項目，則雙方根據施工合同中關于工程結算相關的合同條款進行結算。工程結算完成后，建設單位的工程項目總造價和總投資估算對比就一目了然了。要總結好節支部分的管理經驗及超支部分合理性，是否可避免不合理超支，建設單位要總結經驗教訓，在今后的工程項目建設中加以改進。

6結語

建設工程項目的造價管理是全方位、全過程的，可以說是牽一發而動全身。作為建設單位的項目管理人員特別是造價管理人員，想要做好建設項目的造價管理工作，更要從決策、設計、招投標、施工、竣工階段進行全面的管控?？茖W合理的造價控制，才能節約建設單位的投資成本，提高建設單位的經濟效益。

參考文獻

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作者：王洋 單位：中國建筑材料科學研究總院有限公司