軌道交通企業資產管理問題與措施范文

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摘要：軌道交通企業是典型的資產密集型企業，具有生命周期長、竣工結算復雜以及資產增長速度快等特點，致使軌道交通企業的資產管理面臨著巨大挑戰。為了使軌道交通企業資產得到更好的管理，本文闡述了目前軌道交通企業資產管理中存在的問題，有針對性地提出了相應的解決策略，希望可以為企業資產保值增值、提高資產使用效率提供一些建議。

關鍵詞：軌道交通；資產管理；問題與措施

軌道交通是公共交通運輸最主要的類型之一，與其他城市交通方式相比具有運量大、高效準時、無污染、占地面積小等優勢，因此軌道交通將會成為城市公共交通的必然發展趨勢。如何在保值增值的基礎上使軌道交通企業的資產使用效益得到提高，成為了眾多同行業者關注的焦點。

一、軌道交通企業的資產特點

軌道交通企業是典型的資產密集型企業，在建工程、固定資產以及物業等類型的實物資產在企業中所占比重較大，股權投資朝著多元化方向發展且投資數量日益增多。軌道交通企業具有較長的資產生命周期，較強的資產系統性，企業資產的隸屬關系復雜。企業的通信、供電以及車輛系統等方面的技術更新速度快，并且由于城市發展需要使軌道交通正處于建設高峰期[1]。

二、軌道交通企業資產管理所面臨的問題

(一)工程結算周期長導致結算不及時

軌道交通企業的資產主要是基建移交，在近年來增速較快。由于不同線路的軌道從開通試運行階段一直到基建工程竣工決算完成，這一過程需要經過很長一段時間，造成了軌道交通通車快，但是資產清單卻形成較晚的局面。由于工程建設企業在移交運營企業的資產清單編制時沒有細化考慮，導致資產清單質量欠缺。并且因為建設企業將使用線路的實物交付后，沒有及時進行工程決算，導致了交付時間與資產入賬時間不相符，使得軌道交通企業很難對資產實施準確的管理，從而使已通車未完成決算資產的管理難度進一步加大。

(二)企業股權復雜，管理難度大

軌道交通在建設過程中需要投入大量資金，而企業為了能夠籌集資金，更好地建設軌道交通事業，對城市發展引導作用得到充分發揮，軌道交通企業積極拓展了其他產業并行發展。例如橫跨商業、綜合體、住宅等房地產業務。面對種類復雜多樣的資產，軌道交通企業對經營策劃管理提出了更高的要求。部分軌道交通企業為使企業自身的產業鏈能夠實現縱向化方向發展，將企業的產業鏈擴展到設計、制造等金融類領域，軌道交通企業在應對如此大跨度、大數量的股權投資與管理上，缺乏系統化、規范化和整體化的管理體系，就會使企業的資產管理難度大大增加。

(三)對運營管理的重視程度不夠

部分軌道交通企業在建設初期出現“重建設、輕運營”的現象，企業只注重建設進度，而沒有對線路投入使用后的運營、資產等方面管理形成足夠重視。具體表現在如下方面：首先，運營企業沒有過多地參與到工程的規劃、設計以及建設階段，參與力度及深度不足，導致前期規劃設計稍有調整就會直接增加后續工作的變動與協調力度；其次，工程建設企業沒有將資產管理作為導向，在建工程缺乏明確的核算標準，在建工程的各項費用與實物資產不相符，并且沒有明確的資產的分類標準，管理流程也不夠清晰；再次，管理層級多使資產管理部門的職責劃分不明確，缺乏統一的資產目錄、編碼及系統化的資產管理系統，對企業資產盤點時，由于各部分系統數據關聯性差，且沒有規范高效的盤點方法，使資產盤點難度增加；最后，未能對企業的資產使用過程變動信息進行實時更新，導致資產臺賬管理存在實物與臺賬不相符合的不規范現象。

三、軌道交通企業資產管理問題的解決措施

(一)建立針對工程結算的財務管理

軌道交通企業針對軌道交通通車快，但是資產清單卻形成較晚的情況，應當對工程結算建立有針對性的財務管理。在移交運營企業的時候細化資產清單編制，提高資產清單質量。并且在建設企業將使用線路的實物交付之前，就需要由財務管理人員開展工程決算工作，保證交付時間與資產入賬時間相符合，從而可以使已通車未完成決算資產的管理水平得到有效提高，使結算不及時的問題得以解決。

(二)實施有效內控，保障資產安全

要使企業內控得到有效實施，首先需要建立精細化、系統性的管理體系，對分公司較多的企業，通過建立資產管理制度，制定明確的固定資產分類標準，增加資產變更、處置以及增加等環節的審批工作，對企業固定資產清產核資后進行評估，牽頭管理信息化，使閉環管理得以實現，使企業的授權、流程、要求等進行具體明確。有針對性的對企業所擁有的各種類型的資產提出管理要求，重視對資產的產權管理，針對不同處置方式來設置相應的審批流程。如企業應當制定詳細的管理制度來管理股權，而國資委政策有多項制度可以對股權管理進行規范，因此企業可以依據重要性原則來決定股權制度是否進行單獨制定。

(三)實施統籌規劃，對資源實施整合管理

軌道交通企業業務范圍較廣，股權跨度大，而不同類型企業之間的部門設置存在較大差異，需要設立資產統籌管理部門，對企業整體資源進行整合共享，對企業資金運作起到合理支配和運作職責。所以，資產管理人員應當對企業資源分布情況進行詳細了解，根據國資管理、資本運作制度、財務管理制度等的相關規定，積極參與或牽頭軌道交通企業的資產管理工作，通過對行業最新政策和動態情況的詳細掌握，使資源整合從企業整體戰略配置角度出發，以企業效益最大化為目標建立共享機制，做好企業整體的資產統籌管理工作。如通過重組模式以及資金投入模式策劃等方式來對企業決策提供支持，還可以借助公益資源、房地產等為廣告業務提供銷售渠道，從而使資源共享機制得以建立。

(四)對企業固定資產的分類標準進行統一和完善

不同的管理需求也就導致出現了不同的采購、規劃以及維修的管理標準。雖然會計準則使企業固定資產定義具有了一定的自主權，從而導致不同企業的固定資產標準存在著較大差異，因此企業要實施一體化管理就需要制定統一完善的標準。企業可以將國家標準、行業經驗以及企業后續管理需求作為制定固定資產分類標準的參照依據，依據分類來建立樹狀分層，使分類標準貫穿于決策、經營等整體階段，實現企業精細化管理目標[2]。如上海申通地鐵集團有限公司建立了三層固定資產分類標準，對管理可行性、系統支持、會計政策要求等因素進行充分考慮，并對劃分標準以及分類說明進行細化，使得資產目錄執行標準化得到保證，實現了企業一體化經營模式。

(五)建立一體化資產信息管理平臺

軌道交通企業的資產數量龐大，對數據管理也就提出了更高的要求，因此需要通過信息化來支持企業的資產管理。一體化資產管理需要在信息系統建設中得以體現，要將合同管理、新線資產移交以及財務核算等資產管理信息平臺進行有效銜接，以此使數據共享和聯通得以實現，使資產信息管理貫穿于物流、信息流、資金流等全過程的資產管理，促進規范化的內控以及實現資源的合理配置[3]。同時要實現一體化資產管理，還需要在系統實施前重新梳理各項制度，使資產生命周期種各階段制度能夠實現有效銜接，保證系統有效地貫徹制度執行。

四、結束語

軌道交通企業作為典型的重資產企業，對企業資產實施有效管理和對企業資產保值以及增值方面都具有積極意義。因此企業無論是在前期建設還是后期運營都應當以價值作為導向而建立完善有效的資產管理制度，整合企業資源并且實施合理優化配置，將資產管理始終貫穿于軌道交通企業建設經營的始終。

財參考文獻：

[1]李穎.淺談軌道交通企業資產管理存在的問題及對策[J].財會學習，2016(20)：174-174.

[2]郝凈.重資產型企業資產管理探討——以軌道交通行業為例[J].交通企業管理，2016，31(6)：11-13.

[3]譚建明.資產管理在城市軌道交通行業的應用[J].中國設備工程，2017(5)：160-162.

作者：許慧娟 單位：合肥城市軌道交通有限公司