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軌道交通發(fā)展范文

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軌道交通發(fā)展

論文摘要:城市化軌道交通TOD混合開發(fā)

論文摘要摘要:本文運用了TOD(交通引導(dǎo)發(fā)展)理論,結(jié)合杭州市長期戰(zhàn)略布局和軌道交通建設(shè),從各層面分析了實施軌道交通對杭州城市發(fā)展的重要意義,并對此提出了自己的一些建議。

交通對城市發(fā)展的影響一直是學(xué)者和政府關(guān)心的新問題之一,進入21世紀以來,我國的城市化進入了一個新階段,它已不僅僅是以城市化率為指標(biāo)來衡量城市發(fā)展的一個新問題,同時也融進了西方發(fā)達國家第二次城市化的一些特征,即城市人口和就業(yè)向周邊地區(qū)分散并逐步形成城市次級中心的過程。軌道交通在這此轉(zhuǎn)型中扮演一個怎樣重要的角色呢?如何利用軌道交通的建設(shè)來更好的促進城市的發(fā)展呢?本文將以軌道交通對杭州市城市發(fā)展的意義作一分析。

杭州實施軌道交通的必要性

杭州市是長三角重要的中心城市之一,經(jīng)濟總量位居全國省會城市第二。經(jīng)濟的發(fā)展推動著人口和就業(yè)的持續(xù)攀升,道路交通已經(jīng)不堪重負,并嚴重制約了杭州旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,也使經(jīng)濟活動高度集中在主城區(qū),人們出于通勤成本、通勤時間之綜合考慮,在主城區(qū)購房成為第一選擇,而城區(qū)土地有限性和需求大量性的矛盾刺激房價不斷上揚,使杭州成為全國第四個房價跨越萬元級的城市。因此,發(fā)展新的公交方式,建設(shè)新的城市次級中心來緩解市中心的人口和交通壓力,已迫在眉睫,同時對平仰房價有十分積極的意義。

運用TOD理論充分發(fā)揮軌道交通效益

TOD(交通引導(dǎo)發(fā)展)模式主要思想是利用軌道交通引導(dǎo)城市軸向發(fā)展。即沿軌道交通線路進行高強度的土地開發(fā),建設(shè)新的居住區(qū)和商業(yè)區(qū)。上個世紀末廣泛應(yīng)用于美國及東亞的各大都市,有效的改變了過去城市攤大餅式的擴張和嚴重的交通擁擠等狀況,促進了城市土地的集約利用。杭州正處于城市化高速發(fā)展的初始階段,運用TOD模式來指導(dǎo)城市開發(fā)對于減輕城市化帶來的負面影響具有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

在宏觀層面上,利用軌道交通建設(shè),引導(dǎo)杭州市區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)向副城轉(zhuǎn)移。把杭州市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如電子產(chǎn)業(yè),信息產(chǎn)業(yè),生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等遷至規(guī)劃中的三大副城,實施副城的功能劃分,同時實施商住混合開發(fā),在同一城區(qū)同時解決生活生產(chǎn)需要,避免大多城市面臨的鐘擺式的交通擁擠。上個世紀90年代,漢城為了抑制城區(qū)人口過度集中,緩解住宅緊張局面,決定在城區(qū)四周進行了大規(guī)模的衛(wèi)星城建設(shè),由于在開發(fā)這些城市的時候,土地利用上片面強調(diào)住宅的供給,忽視和產(chǎn)業(yè)土地利用之間的協(xié)調(diào),因此新建城市缺乏自立性,變成職能單調(diào)的臥城,并且臥城的大部分人口到漢城去上班,反而加大了市區(qū)的交通量和擁擠程度。

在微觀層面上,借鑒香港經(jīng)驗。加強土地利用規(guī)劃,開發(fā)高密度的住宅居住區(qū),香港一直都很強調(diào)區(qū)域規(guī)劃控制,在地鐵走廊已被納入總體規(guī)劃的情況下,大量住宅樓宇開發(fā)和商業(yè)區(qū)的建設(shè)都已充分考慮到地鐵可達性的影響,同時完善的公共交通設(shè)施以及良好的住宅區(qū)建設(shè)吸引了大量香港家庭在此購置物業(yè)。半數(shù)以上的香港居民通過地鐵上下班,這就為地鐵的運營帶來了穩(wěn)定的收益。地鐵融資和房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合,香港地鐵公司通過和地產(chǎn)商合作開發(fā),物業(yè)建造費用和風(fēng)險主要由開發(fā)商承擔(dān),地鐵公司享有五成的利潤。同時策略性地保留部分已落成之物業(yè)作租賃用途,以提供穩(wěn)定的租金收入。1999年地鐵公司的物業(yè)租務(wù)及管理收入為75.52億元。所獲得的利潤,全部用于地鐵建設(shè),成為香港地鐵發(fā)展重要資金來源之一。

對杭州市軌道交通建設(shè)的若干建議

車站區(qū)的規(guī)劃和布置因地制宜,充分考慮所在區(qū)的功能定位。比如在江南城中心車站應(yīng)配備較大的廣場和停車場,設(shè)置高效優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)系統(tǒng),而在其他一些較小的車站節(jié)點上,緊密的用地,良好的步行系統(tǒng),較小的停車場反而可以促進人們通過自行車和步行外出,美麗的步行環(huán)境,提升了居民步行意愿和步行距離。

實施交通需要管理,實現(xiàn)城市交通從需求跟進型向公交導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。交通需要管理是指對非有效交通手段,尤其是對過度利用私人轎車進行適度的管制,以提高通行效率的一種交通政策。

充分運用各種金融工具,調(diào)動民間資本參和地鐵建設(shè)。由于地鐵初期投入大、收益期長,而杭州地處民間資本富足的浙江省,如何合理有效的調(diào)動民間資本對杭州市軌道交通的建設(shè)有十分重要的意義。

軌道交通的建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它影響著城市未來的各個方面,同時也是城市重要的有機組成部分。合理的線路布局和土地開發(fā)利用,先進的管理體系和技術(shù)手段是城市公共軌道交通良性循環(huán)的重要條件,同時也能提升杭州城市的綜合競爭力。

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