高校資產管理問題研究范文

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“BOT”模式來源于“build-operate-transfer”，是現代一種新型的投資方式，在許多公共工程中的應用非常普遍。高校作為為社會提供人才培養以及文化傳播的公共設施，將“BOT”模式引入高校資產管理中，能夠緩解高校經費不足的情況，增加高校的運作資金，推動高校的發展。

一、BOT模式下的高校資產管理現狀

1.不完善的管理以及缺乏相應的規章制度的制約高校資產管理工作中由于缺乏相應的規章制度的約束，在資產管理中只能依靠人的素質及自身的思想道德產生的自覺性，不能進行有效的管理，使得資產無法得到保障。BOT模式下的資產管理只能對項目管理的建設過程起著制約的作用，不能夠應用于高校資產管理的整體中。國有資產管理法對于高校資產管理起著一個引導的作用，但是其作用是有限的。BOT模式下的資產管理不但對項目管理進行管理，更要對后期管理起到一個有效的監控作用。

2.高校內部控制比較薄弱高校內部對于資產管理的責任沒有劃分清楚，導致各部門在工作中不能進行有效的管理；高校的內部控制比較薄弱，部分關鍵環節缺乏對資產管理的作用，管理工作中出現了不合理的現象。

3.項目資產的驗收存在問題BOT項目在建設完成后，部分資料由于沒有妥善保管與記錄，導致在資產管理中不能提供有效的驗收合格相關證明，使得高校資產受到了影響，當高校的BOT項目中出現問題時，不能夠與相關單位進行問責。

4.項目資產的入賬存在問題部分BOT項目由于建設中的一些相關環節的工作出現了問題，導致項目建設完畢已經使用，但由于缺乏相關的工作導致BOT項目不能加入資產計算，讓BOT項目成為賬外資產，使得高校資產管理的難度增加。

5.不完善的監督體系高校對校內的一些特許經營商雖然沒有直接的管理權力，但是其運營可能會對高校的工作、生活、學習等方面產生影響。高校對于特許經營商的管理只是簡單的檢查及督促其工作，沒有進行詳細的管理條例的約束，缺乏完善的監管體系。不完善的監督體系使得高校對特許經營商的運營起不到很好的管理作用，導致部分特許經營商做出一些違規的行為，例如不履行合約以及相關的維修工作等，使得高校的資產管理出現了問題。

二、提高“BOT”模式下高校資產管理水平的措施

1.對BOT項目進行專項清查高校需要建立專門的清查部門，對BOT項目資產進行清查，要貫徹落實徹底盤查、實事求是的策略。首先需要制定相關的BOT項目資產核實計劃，對BOT項目單位的工作性質、工程目標、相關標準及步驟等進行規范，保障清查工作的有序進行。除了賬內的BOT項目資產要核實外，也要對賬外BOT資產進行核對，防止出現資產流失的現象。

2.加強BOT項目資產資料的管理加強BOT項目資產資料的驗收、保管、移交等環節的工作，對于一些已經建設完成但缺乏相關驗證資料的BOT項目，可到相關的部門進行資料的補充完善，并將其妥善保管。當清查工作中查到相關的BOT賬外資產，需要按照相關規范進行財務會計的審核、清查、補充賬務等，讓學習的資產管理能夠做到與實際相符合。

3.加強對特許經營商的監督與管理為了加強對特許經營商的監督與管理，高?？梢圆扇∈杖”Ｕ辖鸬姆绞絹碇萍s特許經營商的運作。對高校內的特許經營商以信函的方式通知對每個特許經營商收取一定的保障金，當特許經營商做出違規或沒有履行相關的義務和責任時，會扣除保障金來用作BOT項目資產的管理經費。

4.在BOT模式的基礎上創新合作方式隨著時代的不斷變化，在BOT模式的基礎上衍生出許多新型的合作方式，高?？梢愿鶕陨淼奶攸c及優勢，與特許經營商進行其他類型的合作模式，例如共同經營、移交租賃、委托運營等模式。

三、結束語

將BOT模式加入高校資產管理中，不僅能夠減輕政府的財政壓力，還能夠提高高校資產管理水平以及發展的制約。文章首先分析了我國BOT模式高校資產管理的現狀，發現不完善的管理以及缺乏相應的規章制度的制約、內部控制薄弱、驗收問題、入賬問題以及不完善的監督體系影響了其發展，然后提出了相關的措施來推動我國BOT模式高校資產管理水平的提高。

作者：劉瑞芬 單位：福建省武夷學院