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一、原因分析
(一)資產管理執行不到位資產管理松散組織落實不利，責任落實不到位、管理落實不到位、監督檢查不到位，責任追究缺位。使管理制度形同虛設。由于缺乏清晰拓實的責任追究問責制度，問題出現時相關工作人員扯皮推卸、互相推諉。問題漏洞長期懸而未決。形成難以根治的痼疾。根源在于資產管理主體職能不明確，管理力度不夠。
(二)資產管理與財務管理缺少制約資產管理與財務管理不對稱、存在相互脫節、口徑不一，部門之間缺乏有效的溝通協助。資產管理不能與價值管理相結合，會計核算只重視財務報表，輕視資產的實物管理。財務監督職能缺位，資產辦理的業務流程不規范，會計人員按照票據登記入賬，資產管理部門人員疏忽未能進行登記，國有資產登記和會計賬務沒有相互制約，這種管理的空位影響著國有資產的完整。
二、資產管理改進思路
(一)明確歸口管理部門規范業務流程《遼寧省行政事業單位國有資產管理辦法》第三條明確了財政部門是本級政府負責行政單位和事業單位國有資產管理的職能部門，按照規定的職責權限，對行政事業單位國有資產實施綜合管理。事業單位應依照《辦法》所明確的具體規定和要求，對其相關國有資產予以有效的監督管理。新管理模式實施過程中，將資產管理與財務管理、預算管理實物管理與價值管理有機結合起來。結合本單位實際情況明確歸口管理的部門，梳理業務流程針對關鍵環節采取控制措施。在資產配置、使用、處置環節中，實施行之有效的資產管理措施，保證資產的安全、完整，減少浪費和流失。注重員工職業素質教育，增強提高職業技能和責任感。才能保證管理工作的有效實施。對現有資產管理制度進行全面整頓，修訂和完善切實可行的資產管理制度，將國有資產管理的責任落實使用部門和個人。從而到達提高資金使用效率、降低單位行政成本的目標。如在預算編制階段，資產管理部門根據實際存量準確核定年度應配置資產的增量，財務部門應審核資產配置標準計算年度資產配置經費預算；在執行預算階段，資產管理部門購置時，按照政府采購流程及規定辦理資產采購業務，財務部門嚴格審核資產預算、合同、相關票據憑證、審批程序等相關內容，審核無誤后按照合同規定辦理付款。加強對重點、重大設備保護管理。實行專人管理責任制，以更好地履行資產管理職責。建立資產臺賬和定期盤點制度、日常管理制度，制定資產管理流程及工作標準。建立資產使用者的保管責任制度。每年至少一次對資產進行全面清查盤點，填寫盤點表，根據盤點表同會計部門對賬，盤點結果與會計記錄不一致的分析原因、查明責任、妥善處理。做到賬、實、表相符。有了這些規則、制度的約束管理工作方能有序開展。
(二)重視資產管理績效考評強化管理作用建立資產目標業績管理實施細則，確定目標任務考核標準和要求，確定業績考核內容目標，編制資產預算，明確資產要達到的結構，根據資產預算和目標確定資產管理的效果和考評標準。監督檢查資產管理的全過程，掌握資產運行的動態，對出現的問題分析原因、及時整改。最后，對資產管理工作情況予以考評。把資產管理情況納入單位業績考核范圍，將業績考評結果作為領導干部職務任免、職工晉升、評優的依據。建立內部監督機制，事業單位要建立完善資產管理內部控制制度，建立單位內部資產管理活動的信息公開制度，提升資產管理效率。加強對重點、重大設備保護管理。實行專人保護責任制，使得責任明確，人盡其職。通過制定制度、實施措施、細化流程實現國有資產安全和有效使用。
(三)實現事業單位資產信息化管理目前事業單位已經進入辦公智能化階段，應當充分運用現代科學技術手段加強資產管控。運用信息系統實施資產管理，將財務管理與資產管理進行整合，從而到達提升資產管理的質量和效果。首先從清資產的現狀開始，以清產核資摸清實底為基礎，查明國有資產實物的存量和具體的分布情況，進行賬務處理。建立資產的集中管理，合理進行資源整合和共享共用，抑制資產閑置和浪費。利用信息系統更方便對資產的變動情況進行動態跟蹤管理，及時收回統一調配。對資產賬務管理，最終通過報表予以反映。確保賬實相符。使資產的管理部門與使用部門各行其責、相互監督，相互制約確保資產的安全完整。同時，妥善保管資產相關資料，建立資產資料檔案管理制度。備份重要的文件資料，可在記錄受損、遺失時從新恢復。
三、結束語
加強國有資產管理，提升資產管理的水平。摸清國有資產管理現狀，改正管理中的存在問題，降低行政成本。提高資產的使用效率、嚴防國有資產的流失。
作者：岑曉柳 單位：遼寧省殘疾人康復中心