行政事業單位資產管理改革范文
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1.管理職責和管理主體不明確行政事業單位中國有資產的管理沒有明確國有資產到底該由誰管理、怎樣管理以及管理應遵照的原則等問題，這就使得行政事業單位國有資產管理體制中的問題更加突出。國家和財政部在管理體制和政策制定方面，沒有形成一套完整的自上而下的政策和管理體制，這就使得行政事業單位資產與財務都沒有得到統一有效的宏觀管理。
2.管理制度不精細，不完善由于行政事業單位和財政部門的部分資產和財務管理制度相對比較陳舊，對資產管理職責不清或是劃分不詳細，在其操作過程中，行政事業單位和財政部門在遇到具體問題時無人負責，相互推諉，這就使得資產和財務管理的主體職能模糊不清，管理實效作用不大，行政事業單位資產與財務管理沒能實現完美的有機結合。
3.資產和財務管理沒有統一結合起來，缺少有效的約束機制多年來，許多部門單位之間資產實物和財產管理嚴重脫節，資產的借用、調用頻繁，這就使得行政事業單位普遍擁有賬外資產，這種資產流動性強，其使用權與占有權分離，這就給行政事業單位正常的會計核算帶來了麻煩。現行財政管理體制中，資產管理，財務管理、會計管理相互脫節，一些基層財政部門在制定預算的過程中沒有細化到項目，還有部分財政部門對非稅收入不進行“收支脫鉤”管理，這導致很多部門單位只求擁有資產、不思資產和財務管理，不求資產使用效率等現象頻發。
二、行政事業單位資產管理體制改革思路
1.構建新的資產管理模式改革行政事業單位資產管理體制應該結合財政和行政事業單位體制改革，建立新的行政事業單位資產管理模式：構建國家所有、政府分級監管、財政管理資產、部門獨立占有和使用的行政事業單位資產管理新模式。探索行政事業單位資產管理與相結合有效途徑，逐步發展社會主義市場經濟，使國有資產配置更加合理，使用效率更高。
2.完善政府資產采購制度建立了集中統一的政府采購管理體制，將政府采購作為公共支出的主要方式，是我國現階段的政府采購體系應該好好借鑒的。要建立比較完善的國有資產政府采購制度，以下幾個方面應該注意：完善相關實施細則，指導財政支出、資產政府采購行為；強化政府的宏觀調控功能，實現貨幣與實物分離，支出預算與資金分離；提高國有資產配置的合理性，使其使用效率得到最大化；提倡廉政建設，增強政府采購的透明度。行政事業單位要在合理的預算范圍內編制合適的采購計劃，上報審批，堅持先預算后支出，確保政府采購按照批準的預算嚴格執行。
3.建立規范化的資產臺賬制度行政事業單位國有資產臺賬的主要作用是：反映實物資產的總量、分布以及資產的變動情況，記錄資產形成、占用主體轉換、處置或報廢的全過程。操作分為三個層次進行：（1）在各級財政部門宏觀管理的處室內，設立事業單位國有資產管理總臺賬；（2）在行政事業單位負責資產管理的有關處室內，設立行政事業單位國有資產分臺賬；（3）在各級行政事業單位設立國有資產使用的臺賬。
4.建立規范化的資產績效評價程序操作步驟主要包括兩方面：第一，制定行政事業單位業績目標，按實際估算資產需求數額及預期結果；第二，記錄資產管理全過程。追蹤資產運作、實施情況，詳細記錄，對管理過程中出現的問題及時糾正。5.建立健全資產監管機制（1）強化內部監管機制。各行政事業單位要建立完善資產管理內部監管制度，讓單位資產預算管理、財務管理、實物管理、產權管理等工作逐步進入規范化軌道，全面提高行政事業單位資產運用效率。（2）建立外部監督機制。對資產管理和使用不當造成的資產浪費與不合理損失，要追究相關人員的責任。督促各行政事業單位對國有資產的占有、使用及管理情況定期向社會公開，充分發揮輿論的監管作用。
作者：高瑋 單位：河北秦皇島市撫寧縣駐操營鎮人民政府