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(一)強化資產預算管理,建立非經營性資產調劑制度通過積極強化行政事業單位資產購置預算管理,可以有效對資產進行合理的配置,促進行政事業單位資產管理的公平性與合理性。因此,行政事業單位在資產管理的過程中,要積極建立非經營性資產預算制度,根據單位內部的進行調撥,統籌資產的購置和配置行為。這樣可以有效保證單位資產購置的科學性與合理性,減少單位資產的浪費,提高資產的利用效率。另外,通過獎勵與懲罰相結合的管理措施,讓行政事業單位積極管理閑置的單位資產,把閑置的單位資產轉化為有效地經濟資源,提高單位資產的利用效率。
(二)通過建立完備的資產清查制度,了解單位資產的具體狀況清查和核算行政事業單位的資產,其主要目的是了解和掌握單位資產的具體數量、結構以及管理現狀等。通過對行政事業單位資產的清產,對單位資產進行更好的監督與管理。首先,行政事業單位可以通過建立定期資產盤查制度,對盤查過程中出現的資產盈虧現象進行詳細的了解,找出現象的原因,明確資產管理人員的職責,并依據相應的資產管理規定,及時進行處理。并積極對行政事業單位的資產結構和資產管理現狀進行盤查,對于存在閑置的單位資產,要進行充分的利用,提高單位資產的利用效率。此外,對資產管理現狀的盤查中,可以通過對資產管理工作規范、管理成績顯著的單位部門或者個人進行獎勵;而對于單位資產管理不到位的部門和個人,也要進行適當地批評和指導,促進資產管理工作認真落實。其次,建立重點抽查制度。對資產使用的部門進行重點抽查與核算,保證單位資產的完整性與安全性。
(三)積極建立和完善資產的監督體系在行政事業單位的資產管理活動中,可以通過加強行政單位的內部監督,成立相應的集中監管部門,對下級行政事業單外的資產進行集中管理與核算,對不符合報銷標準的票據,拒絕保障,減少單位假賬、壞賬等現象的發生。首先,建立資產的分級監督體系,發揮上級行政事業單位的監督管理作用。上級部門對所屬行政事業單位組織的資產情況通常會比較熟悉,與財務稅收以及審計機關的監督相比,這種監督制度不僅可以保證監督的質量,節約監督的成本,還能夠及早地發現所屬行政事業單位的資產管理所存在的問題,并進行指導,促進所屬行政事業單位資產管理的科學與合理。其次,政府相關部門也需要積極加強行政執法的監督,財政部門、審計部門以及國家稅務部門要根據相關的法律法規,對行政事業單位的資產管理進行監督與檢查,防止行政事業單位資產的流失。
二、結束語
綜上所述,在新時期行政事業單位在資產管理上還存在許多的問題,而這些問題會給單位的資產造成很大的浪費與流失,影響行政事業單位的正常運作。而資產在事業單位的日常事務處理和運行過程中,起著最基本的物質保障作用,積極加強對行政事業單位資產管理,做好行政事業單位資產的保值、增值活動,可以有效促進行政事業單位工作的開展,提高單位資產的利用效率。
作者:涂國良 單位:河南省信陽市平橋區財政局