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近年來,隨著反假幣活動的深入開展,廣大群眾的反假意識得到了極大加強,制假、販假的行為在一定程度上得到了遏制。但是,隨著經濟活動中現金交易的不斷擴大,假幣在社會生活中屢屢出現,假幣發案率呈逐年上升的趨勢,這給各金融機構開展反假幣工作提出了更高的要求。具體分析如下:
一、反假過程中存在的現實問題
重視程度不高?一是廣大群眾尤其是農村居民反假意識淡薄。二是部分金融機構由于各方面原因很少深入開展反假幣培訓和練兵活動,致使一線反假人員在相當長時間得不到有效的專業培訓,反假綜合技能整體水平不高。三是農村人民幣反假設施不齊全,防假意識差,尤其對小面額假幣警覺性不高。
執行制度不嚴?有的儲蓄窗口沒有設置醒目的“假幣一律沒收”警示牌,且有些銀行業務人員在沒收假幣過程中,出于親情、友情考慮而放棄對假幣的收繳,致使假幣繼續在社會中流通。
宣傳力度不夠?一是各金融機構除對一年度的反假幣宣傳周、宣傳月比較重視,在群眾中極力宣傳外,并沒有把反假工作當作一項長期工作來抓,平時則很少采取一些有效的措施,積極主動地進行宣傳。二是宣傳內容單調。對人民幣防偽特征及識別假幣宣傳得多,深受群眾喜愛的圖文并茂的宣傳資料數量少,對有關反假幣重要性、迫切性、艱巨性和反假幣工作進展程度及成果宣傳少。
打擊力度不大?一方面金融機構沒有嚴格執行對假幣案件的一案一記、一案一報的登記報告制度,對發現的假幣往往僅限于柜臺的收繳,導致違法的犯罪分子不能得到及時有效的查處和懲治;另一方面,公安機關在偵破假幣案件過程中,與金融機構缺乏溝通,對一些可疑票幣難以得到及時準確的鑒別判斷,給一些不法分子留下了可乘之機,加大了人民幣反假工作的難度。
二、針對上述問題,結合當前實際,應從以下幾方面去加強反假工作
創新宣傳方式?一是要針對農村偏遠山區反假幣形勢嚴峻的現狀,逐步將人民幣反假宣傳工作重點從城區向廣大農村特別是“老、少、邊、窮”地區轉移,切實提高廣大農民群眾的反假防假意識,全面消除反假幣宣傳和教育的盲區。二是要采用播放制販假幣典型案例錄像、真假幣實物對比、真假幣特征圖片展示、講解咨詢等農民易于接受的形式進行金融相關知識、法律法規宣傳,使農民知法、守法,并鼓勵農民敢于用法律武器同制販假幣違法犯罪行為作斗爭。三是要徹底改變過去人民幣反假“宣傳周”活動期間緊一陣,活動過后就放松的短期思想意識,樹立長遠思想,制定長期規劃和近期規劃,真正把人民幣反假宣傳作為一項日常性工作常抓不懈。
建立長效機制?一是要進一步加強與公安、工商、法院等有關部門的配合協作,在發揮各自職能作用的基礎上,形成反假合力,使反假貨幣斗爭始終保持高壓態勢。二是要加大對貨幣真偽鑒別儀器的資金投入,把配置和擺放有效的鑒別儀器作為衡量服務質量和水平的硬指標來考核,真正把反假工作落到實處。三是各金融機構應設立人民幣管理、反假幣專項經費,將反假幣宣傳培訓、前臺業務檢查、設備使用維護、制度建立與執行情況等納入基層營業網點工作動態考核管理內容,并不斷落實反假的獎勵措施,建立長效機制,提高銀行工作人員收繳假幣的積極性。
嚴肅收繳紀律?一是各金融機構窗口人員要按照《中華人民共和國人民幣管理條例》的規定,發現假人民幣應及時予以收繳,嚴格執行“人民幣使用標準”,從根本上杜絕假幣從金融機構流出的空子。二是要加強臨柜窗口的服務工作,規范假幣收繳、鑒定業務的操作流程。提高服務透明度,承諾服務內容,公布舉報電話,自覺接受群眾監督,提升人民幣管理工作水平。三是在現有反假制度的基礎上,對金融機構臨柜人員沒收假幣應給予適當的獎罰標準,健全和完善反假工作的各項規章制度,促進反假工作規范化、正常化管理。