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商業銀行可以看成是市場經濟中特殊的生產者，它們為國民經濟的運行生產和提供各種金融性服務，為國民經濟的額良好運轉發揮著不可替代的重要作用。在本文中，我們做出這樣的假設，即，不同資產規模的商業銀行之間的差異，可以近似看作為商業銀行作為生產者來說在投入不同生產要素比例的差異。在這里，各種生產要素是指商業銀行的資本投入、經營者的管理以及員工的勞動等等，這些對于不同資產規模的商業銀行來說是不同的，而且隨著資產規模的增加，我們可以近似地看作同比例增加。而對于商業銀行來說，其產出就是它們為國民經濟良好運行提供的各種金融服務，包括為經濟建設籌集資金、發揮金融中介職能、充當資金儲蓄池等等。基于此分析，我們便可以通過規模報酬理論分析商業銀行差別化監管的必要性和經濟學基礎。
歐拉定理也叫產量分配凈盡定理，是指，在利潤最大化、競爭性和規模不變的三個假定成立的條件下，生產者在支付了生產要素報酬之后，剩下的經濟利潤為零。經濟利潤不同于我們平時所講的會計利潤，會計利潤不僅僅包含經濟利潤，包含資本收益。歐拉定理在解決經濟生產中的實際問題時發揮著很大的作用，其公式表示如下:
Y=MPL×L+MPK×K+經濟利潤公式1
其中，Y表示總產出，MPL表示實際工作，L表示勞動量，MPL×L表示勞動的收益，MPK表示資本的實際租賃價格，K表示資本量，MPK×K表示資本的收益。在歐拉定理成立的條件下，公式中經濟利潤為零。
根據馬克思政治經濟學中關于利潤平均化的解釋，各個行業之間的競爭導致最終的平均利潤。即在經濟的平穩狀態，各個行業均不存在超額利潤，行業經營者所取得的只是社會的平均利潤，而平均利潤率是剩余價值總額與社會總資本的比，僅由此二者決定。而就現階段我國的國情來看，利潤的平均化還僅僅是一種理論的假設而已。
在我國現階段，國民經濟處于高速的增長時期，連續十幾年GDP增速一直保持在8～9%左右，這也使得金融和銀行業也正處于行業的上升期。原因在于，金融業和經濟是相輔相成的，經濟的發展決定了金融的進步，而金融的進步又能夠促進經濟的發展。金融為經濟發展服務，而經濟又能為金融發展提供空間，二者相互促進、相得益彰。目前，我國商業銀行的數量還在增長，遠遠沒有達到飽和的狀態，這說明，在排除政策差異等方面的不同限制的情況下，銀行業存在所謂的經濟利潤。因而，銀行業目前來講具有規模報酬的非不變性。
商業銀行經營的規模報酬非不變性說明，監管主體在對不同類型的商業銀行進行監管時，應該有的放矢、量體裁衣地制定差別化的監管目標、監管內容和監管措施，這樣才能實現整個銀行業的有序和高效率運行。這就從規模報酬理論方面對商業銀行差別化監管進行了理論闡述和經濟學原理分析。
通過以上論述，我們可以從規模報酬理論的角度得出商業銀行差別化監管的理論依據。對不同類型的商業銀行實施差別化監管，能夠保障銀行業充分有效地運轉，為國民經濟的發展提供資金和動力。
作者：宋亞瓊單位：中國海洋大學經濟學院