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摘要:隨著金融危機(jī)的全面到來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形勢(shì)和就業(yè)形勢(shì)也受到了一定的不良影響，而如何使金融危機(jī)引發(fā)的多種經(jīng)濟(jì)問題和就業(yè)問題得到緩解和消除，也就成了當(dāng)前政府需要考慮的重點(diǎn)問題。本文首先對(duì)于金融危機(jī)對(duì)于我國就業(yè)形勢(shì)的影響進(jìn)行了全面分析，結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際情況，提出了多種金融危機(jī)下促進(jìn)就業(yè)的財(cái)務(wù)政策和管理的有效對(duì)策，希望能對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到一定的推進(jìn)作用，進(jìn)而使就業(yè)之中存在的多種問題得到切實(shí)的解決，促進(jìn)我國社會(huì)繁榮和穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:金融危機(jī);就業(yè);財(cái)務(wù)政策;管理

一、引言

美國次貸危機(jī)引起的金融危機(jī)目前正朝著全球范圍進(jìn)行蔓延和擴(kuò)散，世界范圍之內(nèi)的多個(gè)國家都受到了一定的影響，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作難以有效開展，總體失業(yè)率大幅度上漲。而我國在不斷地進(jìn)行全球化的經(jīng)濟(jì)體制改革，更受到了金融危機(jī)的全面影響。經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況一直是就業(yè)水平的宏觀體現(xiàn)，而金融危機(jī)在影響我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的同時(shí)，更對(duì)于人們的就業(yè)率產(chǎn)生了不良影響。對(duì)于我國而言，有著人口基數(shù)大，勞動(dòng)力過程的總體特點(diǎn)，這也就導(dǎo)致了就業(yè)壓力過大成為我國當(dāng)前的基本國情，而在金融危機(jī)的影響之下，我國原本就較為困難的就業(yè)形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。因此，如何采用財(cái)務(wù)政策管理措施來緩解金融危機(jī)造成的就業(yè)問題已經(jīng)成為當(dāng)前我國必須解決的核心問題，這也就要求了相關(guān)人員能夠明確金融危機(jī)對(duì)我國就業(yè)形勢(shì)造成的多種影響，找到問題產(chǎn)生的根本原因，并通過行之有效的對(duì)策進(jìn)行問題的解決，從而提升我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，為我國社會(huì)的繁榮和穩(wěn)定奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、金融危機(jī)對(duì)我國就業(yè)形勢(shì)的影響

金融危機(jī)引發(fā)了我國就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾的沖突，從實(shí)際情況來看，金融危機(jī)打破了我國勞動(dòng)力供需平衡，使我國勞動(dòng)力的供需關(guān)系出現(xiàn)了缺口，而在巨大的人口基數(shù)和勞動(dòng)力數(shù)量面前，我國的就業(yè)市場規(guī)模也較為龐大，勞動(dòng)力總量也在不斷提升。根據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)的研究和分析表明，我國城市之中勞動(dòng)力市場的宏觀就業(yè)形勢(shì)較為緊張，很多已經(jīng)返鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力無法得到妥善安置，同時(shí)，大專類院校的畢業(yè)生已經(jīng)無法滿足市場的實(shí)際需求。金融危機(jī)也對(duì)于財(cái)經(jīng)類和財(cái)務(wù)管理的人員需求減少，同時(shí)對(duì)于技術(shù)人員的就業(yè)形勢(shì)也造成了不良影響，這方面的影響也輻射到了建筑行業(yè)、能源開發(fā)行業(yè)、機(jī)械制造行業(yè)以及IT行業(yè)。在金融危機(jī)的背景之下，很多有著較為良好的就業(yè)前景的專業(yè)人才需求量在不斷減少，而相關(guān)專業(yè)的從業(yè)人員對(duì)于市場的變化規(guī)律更難以進(jìn)行掌控。我國在人民幣升值和金融危機(jī)的影響之下，導(dǎo)致東部沿海地區(qū)的制造行業(yè)、出口行業(yè)和外資企業(yè)受到了較為嚴(yán)重的影響，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體量較為龐大，而出口行業(yè)的資金投入也往往集中在這些農(nóng)民工就業(yè)率較高的地區(qū)，因此，企業(yè)為了保持企業(yè)的正常運(yùn)行，不得不對(duì)文化水平較低，技能水平較差的農(nóng)民工進(jìn)行裁員處理。我國在2009年提出了8%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，而從我國的就業(yè)形勢(shì)來看，只能提供900萬到1200萬個(gè)就業(yè)崗位，而大量的新增就業(yè)人口將無法完成就業(yè)。

三、在金融危機(jī)情況下對(duì)于就業(yè)與財(cái)務(wù)政策管理的對(duì)策

從當(dāng)前情況來看，想要將金融危機(jī)下，對(duì)于就業(yè)問題和財(cái)務(wù)政策管理問題進(jìn)行有效的解決，就應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，找到金融危機(jī)對(duì)于我國就業(yè)形勢(shì)的影響程度和影響原因，并有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的解決對(duì)策，進(jìn)而使我國相關(guān)問題能夠得到順利的解決。而從我國當(dāng)前就業(yè)市場的組成情況來看，可以從以下幾個(gè)角度出發(fā)解決實(shí)際問題。

(一)提升教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入力度我國目前的基礎(chǔ)教育核心在于，為受訓(xùn)者提供更加普遍，免費(fèi)的高水準(zhǔn)中小學(xué)教育，而科學(xué)實(shí)踐表明，基礎(chǔ)教育水平越高，那么其就業(yè)率就越高，而基礎(chǔ)教育水平較低的人往往會(huì)面臨失業(yè)的困境。提升基礎(chǔ)教育的投入力度，也能夠?qū)τ诮鉀Q我國童工的問題起到一定的約束作用。一般來說，基礎(chǔ)教育主要提供的是生產(chǎn)所需要的最低技能培訓(xùn)服務(wù)，比如說識(shí)字能力的培訓(xùn)和計(jì)算能力的培訓(xùn)。我國下崗失業(yè)人員以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的文化素養(yǎng)普遍較低，而專業(yè)技能和文化素養(yǎng)的缺失往往是其再就業(yè)的主要障礙，為了使這些人員能夠進(jìn)行重新就業(yè)，提升勞動(dòng)力的再就業(yè)能力，應(yīng)該將各個(gè)地區(qū)的就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃以及趨勢(shì)進(jìn)行緊密結(jié)合，從而完善和健全整體的培訓(xùn)體系，進(jìn)而確保多項(xiàng)培訓(xùn)服務(wù)的內(nèi)容能夠順利地落實(shí)。

(二)提升消費(fèi)型財(cái)務(wù)政策的落實(shí)力度我國傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)政策都是圍繞著投資活動(dòng)進(jìn)行制定的，而這也導(dǎo)致了我國市場經(jīng)濟(jì)之中出現(xiàn)了消費(fèi)需求嚴(yán)重不足的問題，使消費(fèi)需求的增長與投資活動(dòng)的增長進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。這也就要求了各級(jí)政府能夠制定出多種政策來進(jìn)行人民的消費(fèi)引導(dǎo)。首先，要在財(cái)政支出上，通過轉(zhuǎn)移支付以及糧食保護(hù)價(jià)格收購等多種措施，切實(shí)的提升我國農(nóng)民的收入，并采用家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)等多種活動(dòng)來落實(shí)補(bǔ)貼政策。嚴(yán)格貫徹以人為本、實(shí)事求是的辦事原則，將財(cái)政工作的核心轉(zhuǎn)變到基層和低收入人群之上，減少收入分配不均的問題，確保城鄉(xiāng)的收入差距能夠得到一定程度的協(xié)調(diào)。對(duì)于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)退休人員的工資應(yīng)該進(jìn)行全面調(diào)整，將養(yǎng)老金不均衡的問題得到有效的緩解和解決，進(jìn)而使我國總體的消費(fèi)水平得到提升。其次，要能夠建立完善的社會(huì)保障制度，使人民的收入更加穩(wěn)定，減少階段性收入之中存在的不確定性，從而使人們的消費(fèi)欲望和消費(fèi)能力得到穩(wěn)定的提升。再次，要對(duì)于稅收優(yōu)惠政策加以健全和完善，同時(shí)提升稅務(wù)工作開展的科學(xué)性和合理性，將當(dāng)前的增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)得到一定的提升并對(duì)于居民生活之中消費(fèi)品的稅率進(jìn)行下調(diào)，提升人們總體的稅后收入情況，進(jìn)而使居民的生活水平和消費(fèi)水平得到全面的提升。

(三)提升對(duì)于社區(qū)就業(yè)的資金扶持力度社區(qū)就業(yè)是在我國最新興起的一種促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的方式，其能夠?qū)τ谖覈蜆I(yè)壓力起到一定的緩解作用，從而提升勞動(dòng)力資源的利用效率，能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)建設(shè)水平的提升與社會(huì)的繁榮穩(wěn)定奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，在社區(qū)就業(yè)發(fā)展過程之中，仍然存在著資金短缺的問題，這也就要求了我國各級(jí)政府能夠?qū)τ谏鐓^(qū)就業(yè)發(fā)展的意義加以明晰，不斷地拓展政府資金的扶持空間。同時(shí)，政府也應(yīng)該對(duì)于社區(qū)就業(yè)成立專項(xiàng)的資金，通過多種社會(huì)渠道進(jìn)行資金的募集，從而提升對(duì)于社區(qū)就業(yè)的資金扶持力度，開設(shè)多種公益性崗位就業(yè)補(bǔ)貼以及為創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者提供小額貸款擔(dān)保和貼息貸款擔(dān)保。這里要注意的是，要能夠以轉(zhuǎn)款專用作為根本原則，將多項(xiàng)政策補(bǔ)貼和資金扶持措施進(jìn)行全面的貫徹和落實(shí)，引入正規(guī)化和規(guī)范化的制度進(jìn)行社區(qū)就業(yè)的資金支持，從而使社區(qū)就業(yè)的政策與資金支撐體系更加完善，解決當(dāng)前我國金融危機(jī)對(duì)于就業(yè)引起的多種問題。

三、結(jié)束語

綜上所述，金融危機(jī)對(duì)于我國的就業(yè)形勢(shì)造成了一定的不良影響。我國本身就有著勞動(dòng)力過程和勞動(dòng)力基數(shù)較大的問題，而金融危機(jī)也使這些問題得到了全面的突顯，成了制約當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。這也就要求了我國各級(jí)政府能夠在財(cái)務(wù)政策管理之中，提升教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金投入力度，加大對(duì)于消費(fèi)型財(cái)務(wù)政策管理制度的落實(shí)力度，提升對(duì)于社區(qū)就業(yè)的資金扶持力度，進(jìn)而使就業(yè)問題能夠得到有效的緩解，使更多人不再受到失業(yè)問題的威脅，切實(shí)的提升人民的生活水平，使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平得到全面的提升。

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作者：李超 單位：安徽省黃山市建設(shè)銀行副行長