金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考范文

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摘要：

文化產(chǎn)業(yè)是一種新興綠色產(chǎn)業(yè)，目前已成為我國(guó)新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)的主要引擎和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的杠桿。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融體系的大力支持。文章闡述了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要性及意義，分析了金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，并就如何實(shí)現(xiàn)金融和文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)接與融合，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了具體的建議。

關(guān)鍵詞：

文化產(chǎn)業(yè)；金融支持；市場(chǎng)投入

文化產(chǎn)業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè)，不但對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極地促進(jìn)作用，也必然會(huì)對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生廣泛的影響。近年來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)文化市場(chǎng)，金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已順勢(shì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變有十分重大的意義。然而，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，運(yùn)營(yíng)模式和持續(xù)盈利的能力尚未成熟，加上市場(chǎng)的不確定性，資金的投入在相當(dāng)程度上存在高風(fēng)險(xiǎn)，特別是文化產(chǎn)品的創(chuàng)意階段。就目前的情況來(lái)看，多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別是在發(fā)展初期需要外部資金的支持。因此，加強(qiáng)金融業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是我們當(dāng)今亟待思考和解決的問(wèn)題。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性及意義

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》中明確提出“要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮?！雹傥幕a(chǎn)業(yè)被視為我國(guó)新一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變、提升文化軟實(shí)力等方面有著十分重大的意義。1.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主要引擎。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)切換的發(fā)展范式轉(zhuǎn)型期②。首先，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)需導(dǎo)向效應(yīng)。目前，我國(guó)的文化消費(fèi)正處于持續(xù)快速增長(zhǎng)階段，特別是信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新興文化產(chǎn)品對(duì)人們的衣食住行產(chǎn)生深刻影響。當(dāng)人們的基本生活被滿足了之后，對(duì)文化精神生活的需求也不斷上升，精神領(lǐng)域的文化需求將大量釋放。其次，產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)龐雜，主要以生產(chǎn)創(chuàng)意性和內(nèi)容精神性為要素，其產(chǎn)品具有可復(fù)制、多向衍生、易與科技和其他產(chǎn)業(yè)融合等特征，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)具有推動(dòng)作用。第三，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生綜合的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。最新的研究認(rèn)為，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的超越，更加突出強(qiáng)調(diào)了文化產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)意特性。③。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了邊際效益的遞增，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生綜合的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。第四，有利于擴(kuò)大就業(yè)?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)既包括文化產(chǎn)品的制造、批發(fā)和零售業(yè)又包括文化服務(wù)業(yè)等行業(yè)。

因此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將開辟新的就業(yè)空間。2.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是提升國(guó)家軟實(shí)力，培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要。軟實(shí)力是來(lái)自于一個(gè)國(guó)家的文化、價(jià)值觀以及政策對(duì)他國(guó)、他人的吸引力，其核心要素是政治和文化兩個(gè)方面，是一個(gè)國(guó)家在政治體制和文化上的影響力。雖然一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能力、科技水平、基礎(chǔ)設(shè)施、軍事實(shí)力等硬實(shí)力固然重要，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度發(fā)達(dá)的今天，軟實(shí)力的提升對(duì)于一個(gè)民族的凝聚力和創(chuàng)造力來(lái)說(shuō)尤為重要。文化產(chǎn)業(yè)是以文化觀念、文化創(chuàng)意、精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)為主體的產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家軟實(shí)力的精神載體。亨廷頓認(rèn)為，政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式也是由文明決定的，不同國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的巨大差異在很大程度上是由其文化差異決定的④。文化影響著人們的勤勉和勞動(dòng)意愿，影響著人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)的發(fā)現(xiàn)和把握，從而影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展⑤。文化精神、文化價(jià)值取向、文化知識(shí)水平等無(wú)不對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著十分重要的支撐作用。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于提升國(guó)家軟實(shí)力起著非常重要的作用。此外，就我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況來(lái)看，一方面，自然資源的消耗和破壞嚴(yán)重，環(huán)境污染明顯；另一方面，傳統(tǒng)的依靠自然資源和廉價(jià)勞動(dòng)力為主要投入方式仍未出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變。在這種情況下，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)選路徑，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、提升國(guó)家軟實(shí)力也是培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要。

二、金融行業(yè)的資金支持是文化產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和保障

文化部部長(zhǎng)蔡武在《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮工作情況的報(bào)告》中指出“：黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，為加快文化改革發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，標(biāo)志著我國(guó)文化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的繁榮發(fā)展階段。”然而，文化資源、創(chuàng)意以及版權(quán)的開發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)都離不開資金，充足的資金是文化相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障，能否及時(shí)足額籌集到企業(yè)生產(chǎn)所需要的資金以及能否獲得穩(wěn)定的資金來(lái)源，對(duì)文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展至關(guān)重要。

1.我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。2009年7月，我國(guó)第一部《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2010年3月，等九部委聯(lián)合了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，從國(guó)家政策層面提出加大金融支持文化產(chǎn)業(yè)的力度。2010年10月，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，未來(lái)五年要“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。2013年《文化藍(lán)皮書》會(huì)暨中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心常務(wù)副主任張曉明在主題報(bào)告中指出，到2011年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到了13479億元，比上年增長(zhǎng)了21.96%，文化產(chǎn)業(yè)占增加值占GDP比重達(dá)到2.85%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2012年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的增加值將達(dá)到16000億元以上，增長(zhǎng)速度在18%左右。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的拐點(diǎn)。

2.我國(guó)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。2010年4月，、人民銀行、文化部等九部委共同發(fā)出了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)解決文化產(chǎn)業(yè)融資難的瓶頸問(wèn)題，為文化的資本化運(yùn)作開辟了新的渠道。為了解我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中金融支持的情況，文化部產(chǎn)業(yè)司近期對(duì)北京、廣東、江蘇、山東、河南、湖南、江西、安徽（以下簡(jiǎn)稱八省市）的608家文化企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)查⑥。在608家文化企業(yè)中，文化創(chuàng)意、印刷復(fù)制、出版發(fā)行、數(shù)字內(nèi)容、影視制作和動(dòng)漫等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)占75%以上。截至2013年末，八省市金融機(jī)構(gòu)共設(shè)立了65家文化產(chǎn)業(yè)的特色支行或?qū)I(yíng)機(jī)構(gòu)，為文化企業(yè)資本運(yùn)作提供一站式金融服務(wù)。通過(guò)“著作權(quán)質(zhì)押+專業(yè)評(píng)估”“、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押+保證或擔(dān)保”“、上市融資+資產(chǎn)證券化”“、債券融資+項(xiàng)目融資”等模式，滿足文化產(chǎn)業(yè)多元化的融資需求。截至2013年末，八省市文化企業(yè)貸款余額5325億元。在65家文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)中，有35家企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市，累計(jì)籌資額876億元；八省市共有國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地39家，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地65家，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)335個(gè)。說(shuō)明我國(guó)金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。然而，文化產(chǎn)業(yè)作為低消耗、無(wú)污染、立足于創(chuàng)新、創(chuàng)意的新興產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)組成多為知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等難以評(píng)估價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)。從我國(guó)目前的情況看，多數(shù)文化企業(yè)規(guī)模偏小，仍處于成長(zhǎng)發(fā)展階段，自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少，缺乏可用于抵押擔(dān)保的固定資產(chǎn)，且文化企業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)。因此，多數(shù)文化創(chuàng)意企業(yè)雖然有強(qiáng)烈的融資需求，但融資的成功率較低。在2010年3月上交所召開的文化企業(yè)改制上市工作會(huì)議上，文化部產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉玉珠表示，目前文化企業(yè)發(fā)展中最突出的困難仍是融資難。根據(jù)文化部對(duì)300家民營(yíng)文化企業(yè)的專題調(diào)研結(jié)果，56.7%的企業(yè)認(rèn)為融資困難，超過(guò)80%的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一。文化企業(yè)的發(fā)展亟需金融等政策的支持⑦。多數(shù)企業(yè)處于成長(zhǎng)階段，多數(shù)企業(yè)有自己的特色產(chǎn)品，卻沒有自己的專利。可以看出，文化企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)等因素是構(gòu)成了文化產(chǎn)業(yè)融資困難的主要因素。

三、促進(jìn)金融與文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)接與融合，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

無(wú)論是金融業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)，都具有企業(yè)性，是以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。金融業(yè)投資回報(bào)來(lái)自于企業(yè)的盈利。文化產(chǎn)業(yè)如何將“文化性”與“企業(yè)性”有機(jī)的結(jié)合，有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)，保證文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的穩(wěn)定遞增與盈利，是促進(jìn)金融與文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)接與融合的前提。

1.優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)文化單位的管理是按照行政事業(yè)的模式進(jìn)行的。在20世紀(jì)80年代，我國(guó)已逐步對(duì)高度集中的文化管理模式進(jìn)行了改革，但高度集中的管理模式并沒有根本性的改變。表現(xiàn)在文化市場(chǎng)仍有過(guò)多的行政干預(yù)；不同級(jí)別的文化單位存在著不平等的競(jìng)爭(zhēng)；文化市場(chǎng)的條塊分割嚴(yán)重，不利于文化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，也難以形成統(tǒng)一的市場(chǎng)體系和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要是指企業(yè)的盈利情況與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模之間的對(duì)比關(guān)系，是企業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的象征。具有明顯規(guī)模經(jīng)濟(jì)的企業(yè)才能得到融資者的信賴和認(rèn)可。因此，要強(qiáng)化企業(yè)色彩，淡化行政隸屬關(guān)系，打破現(xiàn)有文化領(lǐng)域中的條塊分割，依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)真正把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)雖多，但規(guī)模小、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化程度低，缺乏真正有競(jìng)爭(zhēng)力、高水平的大型文化企業(yè)。據(jù)2013年《中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》對(duì)中國(guó)A股上市文化企業(yè)2012年主營(yíng)業(yè)務(wù)分析，傳統(tǒng)的新聞出版類行業(yè)的發(fā)行銷售業(yè)務(wù)仍占市場(chǎng)的第一位（20.56%）；排名第三的物資銷售、商品貿(mào)易中，紙張、印刷設(shè)備銷售占到了大部分（68.4%），而毛利率很低（3.9%）。該現(xiàn)象揭示了目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)缺乏專注于文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，迫切需要調(diào)整轉(zhuǎn)型。從報(bào)告中也可以看出，品牌、版權(quán)業(yè)務(wù)是毛利最高的主營(yíng)類別，但目前其收入還很微小（0.05%），在主營(yíng)收入基準(zhǔn)的業(yè)務(wù)排名中處于最末位。這顯示出我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)還不具備品牌影響力，是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局和自主創(chuàng)新核心價(jià)值的結(jié)果。⑧因此，要優(yōu)化調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，根據(jù)市場(chǎng)的需求與自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快文化產(chǎn)業(yè)與科技的融合。同時(shí)，還要大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、走文化品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略，確立自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而產(chǎn)生穩(wěn)定的盈利前景，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。只有那些已在本行業(yè)或本領(lǐng)域中做出業(yè)績(jī)的企業(yè)有可能得到資本市場(chǎng)的青睞，受到投資者的歡迎。

2.創(chuàng)新投資運(yùn)行機(jī)制，拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道。近5年間，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模有了大幅的增長(zhǎng)，金融市場(chǎng)也為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更多的融資渠道和資金。據(jù)中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)，截至2014年3月，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額高達(dá)1291億元，高于全行業(yè)平均增長(zhǎng)速度24.9%。當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資、融資體系仍存在一些問(wèn)題。表現(xiàn)在：第一，文化金融產(chǎn)品很難滿足文化產(chǎn)業(yè)融資的需要。目前，我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)主要項(xiàng)目的投入基本靠政府撥專項(xiàng)資金維持，民營(yíng)資本進(jìn)入文化領(lǐng)域依然有不同程度的壁壘，中小微文化企業(yè)發(fā)展還缺乏財(cái)政政策的支持。第二，文化產(chǎn)權(quán)交易體系、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系還很不完善，文化產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)的處置、變現(xiàn)在周期和價(jià)值實(shí)現(xiàn)上都存在著不可預(yù)測(cè)性，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)投融資困難。第三，銀行內(nèi)部熟悉文化企業(yè)的專業(yè)人士不多、擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不完善、貸后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)控制手段不足等，均限制了金融服務(wù)水平的提高。要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息和信用信息平臺(tái)建設(shè)，建立適合文化產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)信息測(cè)評(píng)體系，規(guī)范版權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估體系，建立安全有效的銀企信息交流平臺(tái)，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運(yùn)作的信息透明度。以便于對(duì)文化企業(yè)的企業(yè)資質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)管理模式、財(cái)務(wù)狀況以及可持續(xù)發(fā)展能力等進(jìn)行有效監(jiān)督和評(píng)價(jià)，在滿足金融機(jī)構(gòu)融資審批要件的同時(shí)，有助于增強(qiáng)融資風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、管理與防控能力，增加文化企業(yè)的資信度。要?jiǎng)?chuàng)新支持文化企業(yè)的信貸服務(wù)模式，推動(dòng)無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)制度改革。通過(guò)“著作權(quán)質(zhì)押+專業(yè)評(píng)估”、“收費(fèi)權(quán)質(zhì)押+保證或擔(dān)?！?、“上市融資+資產(chǎn)證券化”、“債券融資+項(xiàng)目融資”等模式，滿足文化產(chǎn)業(yè)多元化的融資需求。

作者：王虹 單位：華北理工大學(xué)財(cái)務(wù)處