金融支持新型城鎮(zhèn)化研究范文

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現(xiàn)在來看，新型城鎮(zhèn)化更注重的是可持續(xù)發(fā)展以及協(xié)調(diào)性，因為十八大已明確指出了中國要走具有中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路，其堅持的理念便是以人本、生態(tài)文明、四化同步、文化傳承。對于新型城鎮(zhèn)化來說，不同于以往的城鎮(zhèn)化發(fā)展，其需要的資金總量以及技術(shù)支持等都要比以前多得多，所以便要求金融支持與新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展不斷協(xié)調(diào)，即完善金融體系，為新型城鎮(zhèn)化提供有保障的資金支持，并對城鎮(zhèn)化的投資融資機(jī)制不斷改革和創(chuàng)新。

一、內(nèi)涵及特征

(一)內(nèi)涵本文研究的主題即基于協(xié)調(diào)發(fā)展的視角研究金融支持新型城鎮(zhèn)化，主要包括了四個方面的內(nèi)容，即對金融體系自身的發(fā)展進(jìn)行完善和優(yōu)化；金融對人口、資源、城鎮(zhèn)一體化、空間、環(huán)境的分類支持以及對新型城鎮(zhèn)化道路的總體支持；發(fā)展新型的多元化的融資模式；建立城鄉(xiāng)一體的政績考核機(jī)制?？偨Y(jié)來說，金融支持新型城鎮(zhèn)化就是為了使金融支持和城鎮(zhèn)化實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從而給予新型城鎮(zhèn)化在人口、資源、環(huán)境、城鎮(zhèn)一體化以及生活方面更多的金融資金支持。包括金融服務(wù)以及金融市場的完善和優(yōu)化；使產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)集聚有效結(jié)合；支持城鄉(xiāng)一體化，有效縮小城鄉(xiāng)差距，提高居民生活質(zhì)量；完善原有的包括銀行貸款、土地融資等有關(guān)融資渠道；發(fā)展新型融資方式，大膽嘗試吸引外資、公私合營的融資形式。

(二)特點1、政策性新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中包括很多公益性的項目，在城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程中會不斷加強(qiáng)和完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城鎮(zhèn)化公共服務(wù)，包括城鎮(zhèn)交通、供水、發(fā)電、通訊、文化、教育、養(yǎng)老、住房、居住環(huán)境、醫(yī)療等，這些項目都具有公共性的屬性及特征，它們都需要投入大量的資金才能運(yùn)轉(zhuǎn)，而如果僅僅依靠原有的資金支持形式進(jìn)行投資并不能有效完成既定目標(biāo)，所以政策性支持便顯得尤為重要，這些公共設(shè)施及服務(wù)通過依靠政策性支持會更好的發(fā)揮他們的作用，從而促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展。2、多元化所謂多元化的特征其實包含了兩方面的含義，一是新型城鎮(zhèn)化資金需求的多樣化，二是融資渠道的多樣化。這兩者是因果關(guān)系，因為城鎮(zhèn)化需要的資金是多元化的，所以為了配合這種方式，自然而然便要求金融支持的方式變得多元化。城鎮(zhèn)化是一個極其復(fù)雜的過程，并不單單是增加城鎮(zhèn)人口擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模那么簡單，城鎮(zhèn)化的核心其實是改善人民生活狀況、完善制度體系。正因為城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程非常多元化，這也便使資金需求變得更復(fù)雜更多元化，比如“三農(nóng)”融資對于城鎮(zhèn)小微企業(yè)的資金需求規(guī)模小、頻率高；而城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于資金的需求卻是需求多周期長。但其實從目前來看，盡管城鎮(zhèn)化的資金需求是多元化的，但是由于金融支持體系和結(jié)構(gòu)并不完善，甚至還存在著很多問題，所以金融支持并不能完全適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)資金需求的多元化。3、均衡性金融支持與城鎮(zhèn)化發(fā)展之間應(yīng)更注重均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，要想更好的完善和建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展模式，必然要加大金融支持規(guī)模，但是現(xiàn)在金融支持在城市和農(nóng)村之間的供給處于一種嚴(yán)重失衡的狀態(tài)，比如金融機(jī)構(gòu)及人員、相關(guān)配置等都流向了城市，甚至有很多的農(nóng)村資金也都流向了城市，農(nóng)村的金融資源配置和城市相比嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡。所以推進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)均衡可持續(xù)發(fā)展已刻不容緩。

二、作用及影響

金融支持對城鎮(zhèn)化的作用主要體現(xiàn)在三個方面，一是為城鎮(zhèn)化提供資金支持，二是為城鎮(zhèn)化提供資本配置效率，三是為城鎮(zhèn)化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)化對金融支持的影響主要體現(xiàn)在兩個方面，一是城鎮(zhèn)化的集聚效應(yīng)對金融發(fā)展有一定的影響，二是城鎮(zhèn)化的擴(kuò)散效應(yīng)對金融發(fā)展的影響。不管是企業(yè)集聚、人口集聚還是產(chǎn)業(yè)集聚，只要是在城鎮(zhèn)化的過程中就會出現(xiàn)農(nóng)村資源向城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，從而集聚在城市促進(jìn)了城市的發(fā)展。與此同時，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也伴隨著擴(kuò)散效應(yīng)，所以在集聚和擴(kuò)散的作用下會不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也會不斷得到發(fā)展，城鄉(xiāng)差距不斷縮小。

三、應(yīng)對策略及建議

金融支持與新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，說明相關(guān)政策及措施對縮小城鄉(xiāng)差距產(chǎn)生了一定的作用，但是目前來看，其中仍然存在很多問題，主要是金融支持水平不能完全協(xié)調(diào)于城鎮(zhèn)發(fā)展水平，即金融支持水平較城鎮(zhèn)化水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，究其原因，一是金融發(fā)展的規(guī)模小，二是金融體系結(jié)構(gòu)不完善，三是金融發(fā)展效率太低。針對這些現(xiàn)象及原因，主要提出以下幾點建議及要求。

四、結(jié)束語

提高金融支持的水平和質(zhì)量。金融機(jī)構(gòu)類似于各種商業(yè)銀行、政策性銀行、農(nóng)業(yè)銀行等等一定要依據(jù)自身的發(fā)展特點，加大對城鎮(zhèn)化發(fā)展的支持和引導(dǎo)作用。其次是調(diào)整金融體系結(jié)構(gòu)。要促進(jìn)融資方式的多元化，完善財稅制度、信貸結(jié)構(gòu)，有效推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展金融支持的多元化，從而使金融支持結(jié)構(gòu)更合理。最后是建立健全金融制度。加大政策性銀行對相關(guān)企業(yè)的引導(dǎo)作用，建立基金引導(dǎo)資金投入，從而加大城鎮(zhèn)化發(fā)展的金融支持。

作者：付俊霞 單位：山東省沂水縣沙溝鎮(zhèn)人民政府