經濟區(qū)金融支持的近況與舉措范文

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寶雞金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）金融機構迅速增加，金融體系日趨完善。目前已形成了以人民銀行和銀監(jiān)局為監(jiān)管主體，以國有商業(yè)銀行為主導，其它各類金融組織為補充，多種金融機構共同發(fā)展的多層次、多元化的金融組織體系。至2011年末，寶雞共有銀行業(yè)金融機構24家，保險公司29家、證券營業(yè)部6家，典當公司3戶，小型貸款公司8家。

（2）金融運行態(tài)勢良好。2011年末，全市金融機構人民幣存貸款余額分別為1220．82億元、519．84億元。寶雞市金融機構（不含農發(fā)行）不良貸款余額15．95億元，寶雞市金融機構實現(xiàn)賬面利潤總額131526萬元。

（3）金融市場日益健全，融資功能不斷增強。2011年末，資本市場融資逐漸拓寬，全市共有上市公司5家，總股本18．06億股，流通股11．15億股，總市值159．3億元。擔保、保險市場作用逐漸增強，29家保險公司保費年收入29．22億元，賠款與給付年支出7．43億元。

（4）金融生態(tài)環(huán)境建設穩(wěn)步推進，成效顯著。寶雞在全省率先啟動了金融生態(tài)環(huán)境建設工作，實施了西北首家政府考核金融生態(tài)工作制度，寶雞市連年被陜西省銀行業(yè)協(xié)會評為“金融信用環(huán)境”優(yōu)秀地區(qū)。

建設關天副中心城市的戰(zhàn)略優(yōu)勢及不足

1戰(zhàn)略優(yōu)勢

（1）經濟發(fā)展優(yōu)勢。經濟發(fā)展在全省和經濟區(qū)中處于重要地位。2011年寶雞實現(xiàn)GDP1175．75億元，分別占陜西和經濟區(qū)的9．49％和14．16％；地方財政收入151．67億元，分別占陜西和經濟區(qū)的5．88％、29．04％；固定資產投資918．03億元，分別占陜西和經濟區(qū)的9．15％、13．86％。其它指標在全省和經濟區(qū)也占重要地位。

（2）區(qū)位優(yōu)勢。區(qū)位優(yōu)勢使寶雞在關中－天水經濟區(qū)中擁有得天獨厚的條件。寶雞市位于關中平原－八百里秦川西端，地處陜、甘、寧、川四省區(qū)結合部，是陜西省第二大城市。陸路交通四通八達，是我國境內歐亞大陸橋上的第三大十字樞紐，也是中國西部唯一的大十字。這些區(qū)位特點使寶雞有了成為區(qū)域性中心城市的有利條件。

（3）產業(yè)優(yōu)勢。產業(yè)優(yōu)勢使寶雞在關中－天水經濟區(qū)中擁有領先發(fā)展的平臺。寶雞已形成重型汽車及零部件、石油裝備、電子儀器儀表、機床工具、有色金屬、煙酒食品、新型建材、生物醫(yī)藥等八大支柱產業(yè)和一批龍頭骨干企業(yè)。60多個產品銷量居全國或世界同行業(yè)前列，石油鉆機等產品在世界上享有盛譽。這些都為我市在關中－天水經濟區(qū)中領先發(fā)展構筑堅實的基礎。

（4）人文、自然優(yōu)勢。人文、自然優(yōu)勢使寶雞在關中－天水經濟發(fā)展區(qū)中擁有雄厚的發(fā)展底蘊。寶雞歷史文化源遠流長，自然風光秀麗。在歷史上為古陳倉，是華夏始祖炎帝故里、周秦文化發(fā)祥地、青銅器之鄉(xiāng)、民間工藝美術之鄉(xiāng)、世界佛都。境內自然景觀獨樹一幟，太白山是中國南北水域的分界和氣候分水嶺，被稱為“生物基因庫”和“地質博物館”。寶雞的木板年畫、刺繡剪紙、皮影社火、泥塑臉譜等聲名遠播，散發(fā)著周秦文化的遺風古韻。

2不足分析

（1）金融組織體系不夠健全。從銀行業(yè)機構來看，外埠銀行進駐寶雞步伐緩慢；從證券業(yè)機構來看，僅有西部證券、齊魯證券在寶設立分支機構，其他證券公司尚未進駐寶雞；從保險業(yè)機構來看，商業(yè)性保險分支機構較多，政策性保險機構欠缺。另外，典當、擔保機構、財務公司偏少，難以滿足經濟主體多樣化的金融需求。

（2）金融網點布局不盡合理。與寶雞經濟總量和人口分布情況相比，銀行、證券、保險機構主要集中于市區(qū)，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點偏少。由于金融網點布局結構失衡，導致縣域結算、理財、外匯、擔保、證券、保險等服務渠道不暢，市區(qū)辦理金融業(yè)務等候現(xiàn)象嚴重，經濟主體的金融服務成本相對加大。

（3）直接融資渠道依然不暢。寶雞大中型企業(yè)云集，但改制為規(guī)范化的股份公司不多，股權融資特別是上市資源偏少。全市通過發(fā)行公司債、企業(yè)債券、政府債券、集合債券、中期票據(jù)籌措發(fā)展資金仍處空白。由于經濟主體對銀行間接融資過度依賴，導致金融風險向銀行體系集中。

（4）金融創(chuàng)新后勁不足。寶雞金融“首創(chuàng)”產品基本為零，接受上級安排的創(chuàng)新試點也不多。諸多金融產品還未開辦，一些在發(fā)達地區(qū)較為普及的產品－－股權質押、應收賬款質押、林權和土地承包經營權質押、項目收益（收費）權質押貸款等推廣應用較少。

金融支持寶雞發(fā)展的對策

1加大金融創(chuàng)新力度，提高競爭力

金融機構要增強金融創(chuàng)新意識，實施金融產品和服務創(chuàng)新，不斷滿足寶雞日益增長的多元化金融需求。要充分發(fā)揮經濟區(qū)的平臺效應，推進寶雞金融機構在更多領域上的合作，不斷拓展業(yè)務范圍，做大做強金融業(yè)務。要充分發(fā)揮金融整體功能，分散和防范貸款風險。要進一步探討新的業(yè)務合作模式，鼓勵和推動銀行、證券、保險機構加大合作產品創(chuàng)新力度，提升服務水平。

2積極引導企業(yè)直接融資，實現(xiàn)資本融資的再次突破

建立企業(yè)上市融資的工作機制，進一步加強對上市工作的統(tǒng)一領導和工作協(xié)調，開辟企業(yè)上市的“綠色通道”。選擇紅旗民爆、西鳳酒業(yè)、忠誠機床、東嶺集團等優(yōu)勢企業(yè)，與深圳、上海創(chuàng)投公司和基金公司開展合作，爭取有3－5戶企業(yè)包裝上市，實現(xiàn)低成本、裂變式的資本擴張，打造資本市場的“寶雞板塊”。把投資效益好的項目推介到資本市場招募資金，吸引對寶雞重大項目和重點企業(yè)的投資。搭建發(fā)債企業(yè)與金融機構對接平臺，引導符合條件的能源、交通等行業(yè)中的企業(yè)，通過發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)，募集企業(yè)發(fā)展資金，改善融資結構，降低財務成本。

3促進金融基礎設施功能整合，為轄區(qū)金融活動提供基礎支撐

一是不斷完善支付清算等金融基礎設施方面的建設，允許中小金融機構簽發(fā)經濟區(qū)內銀行匯票，提高資金使用效率。二是以農村信用體系為重點，進一步推動金融生態(tài)環(huán)境建設。三是努力建立反洗錢區(qū)域合作機制。建立經濟區(qū)內反洗錢監(jiān)管合作、案件線索協(xié)查和信息定期交流制度，健全經濟區(qū)內人民銀行系統(tǒng)與公安、海關等部門的協(xié)調合作機制，依法實現(xiàn)信息資源共享。

4完善農村金融服務體系，引導資金向“三農”流入

著力構建以政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融信貸資金為主體、民間資金為補充、政策性農業(yè)保險為保障的農村資金供應體系。加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，鼓勵發(fā)展農村信用共同體等新型融資方式，提升整個農業(yè)產業(yè)鏈的群體競爭力。積極開展農業(yè)保險業(yè)務，增加參保險種和參保農戶，在涉農險種開發(fā)上全面突破。制定縣域新增貸款獎勵辦法，調動金融機構信貸投放的積極性，促使信貸資金回流并投入縣域經濟。

作者：景曉寧雷玲單位：西北農林科技大學經濟管理學院