創新驅動視角下科技金融發展論文范文

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一、江蘇省科技金融發展現狀

1.發展成效一是構建科技金融工作體系。2011年，江蘇省委、省政府出臺《關于實施創新驅動戰略推進科技創新工程加快建設創新型省份的意見》，明確提出要加快構建適應創新型省份建設要求的新型科技金融體系。江蘇省科技廳主動加強與金融機構合作，已與20多家省內金融機構、10多家境內外金融投資機構建立工作聯系。二是推動科技信貸持續增長。江蘇發揮省科技信貸增長風險補償獎勵專項資金、省科技成果轉化項目貸款風險補償專項資金等帶動作用，引導市、縣建立相應的科技信貸風險補償和獎勵資金。2011年，江蘇省科技成果轉化貸款風險補償專項資金為科技企業發放貸款近7億元，比2011年增長35%。全省科技企業貸款超過4500億元。三是大力發展創業投資。江蘇省轄市和省級以上高新園區全部建有創業投資機構。全省創投機構超過300家，管理資金規模達650億元。加快科技企業上市步伐，2011年全省新上市43家企業，60%是高新技術企業，其中創業板新增上市的18家企業全部為科技型中小企業。四是積極探索新型科技金融組織建設。2011年江蘇新批準籌建26家科技小額貸款公司，全省累計科技小額貸款公司達32家，注冊資金近100億元，累計為820多戶中小企業發放貸款超過70億元，實現省轄市和省級以上高新區兩個“全覆蓋”。五是推進科技金融產品與服務創新。江蘇省60%以上高新園區發行了科技企業債務融資工具。知識產權質押貸款、股權質押貸款額度顯著增加，蘇南5個省轄市全部開展了相關業務。科技保險穩步推進，無錫市、蘇州高新區科技保險試點累計實現保費收入超1.6億元，為科技企業提供700多億元風險保障。六是廣泛搭建科技金融合作平臺。江蘇省鼓勵支持各地開展科技金融專題對接活動，全省13個省轄市及蘇南80%縣（市）每年都舉辦各類創業投資、銀企對接活動。省科技金融信息服務平臺已開通試運行，已入庫科技型企業1.7萬余家、金融及創投機構400多家。

2.存在的問題一是政府引導基金的杠桿作用不夠明顯。許多種子期和初創期的科技型創業企業很難獲取相應的支持。大部分投資項目和資金被投入處于擴張期和成熟期的企業，以獲取高額利潤，無法引導民間資本進入創業風險投資領域，從而弱化了政府科技引導資金在推動成果產業化方面的杠桿效應。二是科技金融專業人才缺乏?？萍冀鹑诘奶厥庑允沟脧臉I人員必須既要懂創新又要深諳金融之道，而江蘇具有創新敏銳嗅覺的專業化資本運作人才非常缺乏，當前各地開展的科技保險、知識產權資本化運營、科技投融資等業務面臨最大的瓶頸就是缺乏擁有金融和技術技能的復合型人才。三是科技金融渠道單一。江蘇金融機構、投融資機構當前在信用體系和擔保體系不完備、供需雙方信息不對稱的現狀下，對科技創新的支持熱情不夠，政府在科技金融活動中大多扮演“拉郎配”的角色，科技金融市場化體系尚未完全構建，導致科技對金融的需求與供給難以形成無縫對接。

二、江蘇省科技金融發展對策建議

江蘇《創新型省份建設推進計劃(2013—2015年)》明確提出到2015年建成創新型省份。伴隨著創新驅動戰略的進一步實施，江蘇的創新發展倒逼科技金融必須有所作為，提出如下建議。一是適時啟動科技金融立法工作。建議由省級科技管理部門和省法制辦啟動相關調研工作，對科技金融機構的定義、分類、設立、利益相關方、投資原則、資本結構、規模和智能、稅收、風險資本的退出方式等進行研究，并加快推動《江蘇省科技金融促進條例》的地方立法工作，為國家科技金融相關法律的出臺提供示范。二是實行差別化的科技金融政策。江蘇由于區域經濟發展不平衡，科技金融發展也存在不均衡性。建議在蘇南地區，主要發揮市場的作用，充分調動民間資本參與科技創新，提升科技金融的層級。在蘇北地區，充分發揮政府的主導作用，構建科技金融體系。創新科技金融產品。建議省級科技管理部門聯合相關金融部門，積極創新科技金融產品。以科技型中小微企業“首投”、“首貸”、“首?！睘橹攸c，創新風險共擔機制，降低融資門檻和成本，創新天使投資、科技貸款、科技保險等風險補償機制方面的科技金融產品，吸引和推動銀行、創投、保險等社會資金支持科技型小微企業發展。三是打造蘇南地區科技金融高地。建議以建立產權交易市場、暢通股權流通轉讓渠道為重點，在蘇南地區構建完善多層次資本市場。以搭建創業投資、銀行信貸、科技保險等一站式科技金融服務平臺為重點，建立健全蘇南科技金融服務體系。四是培養高水平科技金融人才隊伍。建議江蘇加強與國外科技金融機構的交流，提高科技金融從業人員的專業素質、豐富投資經驗。改變江蘇科技金融專業人才的知識結構，既要注重專業知識的學習，還要注重實踐經驗的積累，培育一大批適合高科技企業發展的科技金融投資家。

作者：錢榮國單位：江蘇省科學技術情報研究所