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摘要:本文分析了行政事業(yè)單位財務預算存在的主要問題,我們提出了處理行政單位財務預算問題的有效措施:一是采用科學的財務預算編制方法,二是重視財務分析,提高決策水平,三是財務預算管理體系逐步精細化。
關鍵詞:行政事業(yè)單位;財務預算;問題;策略
財務預算指的行政單位在進行日常管理活動的時候,根據每年的工作需求來對成本支出制定計算活動,以此來實現對預算內容的明確。同時,這也是工作人員的績效考核任務,借助于對財務管理工作的嚴格開展來確保行政單位的日常管理工作可以按照計劃一一落實到位,彰顯出降低成本的追求。因此,行政單位在開展財務管理活動的時候,需要加強對預算的控制,確保在要有限的成本前提下發(fā)揮出最大的經濟效益。目前,我國的行政單位在進行財務預算工作的時候,依舊存在這一些問題需要解決。所以,本文將通過對這些問題的分析探究來尋求行政單位財務預算工作開展方案,促使財務管理工作得以實現進一步地完善。
一、行政單位財務預算工作的開展問題分析
(一)預算編制的不足導致各部門之間交流合作的缺乏
在行政單位進行綜合運算的時候,財務收支預算作為一個重要的組成部分,其需要圍繞著單位的發(fā)展目標來進行一系列的預算活動。在這個過程中,所涉及的部門較多,且預算周期較長,因此既存在著一定的開展難度,也需要各個部門之間的協(xié)調合作。但是在我國,行政單位的財務預算工作大部分都是由財務部門所進行的,因為財務人員本身并不會參與到企業(yè)的管理活動中去,導致企業(yè)的財務預算所需的相關數據內容是由過往的數據編制預算所決定的。這樣的預算內容無法真正地表現企業(yè)的實際也去內容,也不能確保企業(yè)的各個部門的執(zhí)行配合工作得以成為一個整體,可謂是“閉門造車”,所得的預算數據與實際需求之間的差距較大。
(二)財務預算管理工作的開展理念落后,形式化特征較為明顯
目前,行政單位的管理者尚未能實現對財務預算的正確認識,這也就導致財務預算工作難以得到應有的支持,財務單位的收支預算管理工作缺乏應有的開展計劃,繼而導致財務預算工作的開展未必能夠成為事業(yè)單位實現不斷發(fā)展的積極影響因素,行政單位會因管理體系的不足存在而帶來預算管理工作的失效。這樣一來行政單位的工作活動開展將會面臨著一系列的發(fā)展困境,比如財務支出的隨意增加、清單內容的不斷更改以及預算編制的變化等。因為,行政單位的經營活動所需經費來自于國家財政,所以,行政單位需要上交一份財政預算管理內容,以此來讓各部門的財政預算內容得以滿足工作活動的開展需求。但是,因缺乏明確的預算指標,使得預算編制難以發(fā)揮出積極性與主動性。
(三)成本使用的效益較低,缺乏行之有效的監(jiān)管機制
一些行政單位本身在開展預算管理活動的時候就缺乏規(guī)范性,進而其所支出的一系列費用互相干擾,缺乏目的性,即使是有一個定額計劃,也會因拘于形式而缺乏實際價值。再者,行政單位往往會選擇以事后核算的形式來對預測內容進行補充,導致預測工作形同虛設。所以,行政單位本身的資金使用效率始終處于較低水平。同時,在我國,因為行政單位本身的性質較為特殊,其對經濟效益的追求度較低,所以行政單位往往會忽視了對預算管理制度的建立與完善,經摘要:本文分析了行政事業(yè)單位財務預算存在的主要問題,我們提出了處理行政單位財務預算問題的有效措施:一是采用科學的財務預算編制方法,二是重視財務分析,提高決策水平,三是財務預算管理體系逐步精細化。關鍵詞:行政事業(yè)單位;財務預算;問題;策略濟活動未能與相關負責人之間產生責任關系,激勵機制也無法促使單位員工不斷發(fā)展,執(zhí)行能力缺乏實效性,行政單位的內部管理水平也就難以實現進一步地提高。
二、增強行政單位財務預算管理能力的措施思考
(一)提高財務預算編制方法的科學性
首先,為財務預算的編制活動準備充足的開展時間。在一般情況下,行政單位的財務預算工作需要按照相關程序內容來進行一系列的數據分析與思考,以此來增強項目活動的開展操作性。所以,當對開展目的進行明確之后,需結合于對具體實施計劃的設計來確保部門的相關工作內容得以發(fā)揮出更大價值。在此基礎上來引導行政單位各部門工作活動的和諧開展,促使財務管理工作能夠成為行政單位全年收支得以平衡的重要保障。確保行政單位可以實現可持續(xù)發(fā)展,也相應地提高企業(yè)的生產經濟效益與應當帶有的社會效益。其次,選擇更為規(guī)范的財務預算編制方法,來增強編制內容的精準度。通過選擇“零基預算法”來進行創(chuàng)新發(fā)展,以此來增強預算活動的開展質量,實現經濟效益的最大化。再者,對預算編制的轉變。從國企出發(fā)來對預算編制進行改革創(chuàng)新,以此來落實預算經費得以落到實處。
(二)增強對財務分析工作的重視水平,優(yōu)化決策內容
通過事業(yè)單位財務管理的定性、定量統(tǒng)計分析,真實反映經濟活動中的主要矛盾,對財務環(huán)境變化的不確定性因素進行干預,為決策層提供真實可靠的第一手統(tǒng)計資料,從而進一步提高事業(yè)單位財務管理決策的準確性和全局性。
(三)財務預算管理體系的精細化發(fā)展
財務管理活動的開展內容主要圍繞著預算活動來得以落實,其需要針對于預算的編制、執(zhí)行以及分析調整來確保管理活動的開展成效。預算編制是預算執(zhí)行的基礎,因此必須保證預算編制的準確性和真實性。在單位的預算編制過程中,經費需要按照人員編制以及相關固定標準來制定,必須有明晰的項目作為指標,將項目分解足夠細化,從而保證單列指標的相關工作到位。因此,想到加強預算執(zhí)行管理,就必須完善這一國庫管理制度,規(guī)范相關的管理流程。主要包括幾方面的內容:一是要建立完善的國庫單一賬戶體系。建立這一體系主要是為了對財政資金進行集中首付,能夠有效的推進國庫管理制度改革。必須明確零余額賬戶的功能、開戶和撤銷程序以及相關使用要求等等,以發(fā)揮零余額賬戶在這一支付體系中的重要作用。
三、結語
總的來說,預算編制工作的開展,需要結合于不同的情況來尋求更為合適的方式方法,以此來提高其可行性與科學性,促使全員參與,積極運行。
參考文獻
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[2]高惠榮.行政事業(yè)單位財務預算精細化執(zhí)行探究[J].財經界,2012,(16):187,189.
作者:劉博單位:廣饒縣財政局