事業單位會計與財務預算的結合范文

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摘要:

經濟全球化推動了我國經濟的快速發展，為我國社會的變革提供了動力。為了適應社會發展的需求，我國政府開始對財政資金管理加以改革。本文基于此背景，將事業單位作為研究對象，對該部門的財務會計與預算管理的結合問題和對策進行重點研究。按照邏輯分析法的分析思路，從現階段存在問題入手，對結合問題提出了相應的策略和對策，分別包括有改進事業單位會計科目與預算科目的設置、改進預算編制方法、完善預算審核制度、規范財務預算的階段性批復工作。通過探究旨在為事業單位財務資金管理提供可借鑒的理論和實踐依據。

關鍵詞:

財務會計;預算管理;事業單位

20世紀末一些發達國家將政府部門內部的財務會計與預算管理有效結合，經過長時間的實踐和完善，逐步形成為較為成熟的制度。而我國在同一時期對預算會計體系進行改革，隨后加以實行。新時代，該體系受到社會外部因素的影響會發生一定的變化。因此，新時期探究財務會計與預算管理的結合具有一定的意義。

一、財務會計與預算管理的概述

(一)財務會計的概述

財務會計是指利用會計準則相關的規定，對主體在一定時期內資產、資金流動、負債、盈利等情況定期以報告的形式加以記錄，由此報告主體的經營狀況和財務狀況等。事業單位財務會計主要反映部門財務活動的基本情況，形成的財務報告主要用于事業單位進行的信息披露等。

(二)預算管理的概述

預算管理是指對事先預算執行情況進行不間斷地、系統地核算和監督的專業會計。在此內容中預算會計是中心。事業單位的預算管理是對事業單位各個部門的預算執行情況進行審核和監督。但單獨從此方面入手無法真正反映出事業單位的財務狀況，需要與財務會計結合，真正反映出一定時期內的財務狀況。

二、事業單位財務會計與預算管理結合存在問題

(一)兩者之間明細科目不對應

相關部門在預算編制過程中，依據事業單位各個部門提交的預算相關資料，按照一定的要求和會計準則進行財務預算。目前部門事業單位出現了財務會計與預算管理兩者之間科目無法一一對應情況，即兩個部分包括的相同科目內包含內容并不相同，如“辦公費”在實際會計核算中包括的范圍要大于預算管理的內容。因此，目前兩者之間的無效對接使得兩項工作出現了分離，由此進一步延伸出另一個重要問題，即預算執行后期過程的跟蹤和監督不到位等。

(二)預算編制不夠合理

事業單位部門預算編制不合理是一直以來長期存在的問題之一，由于我國在預算編制方面采用的方法一般以傳統方式為主，然而這些傳統方式缺少一定的科學依據。如使用的預算基數并沒有隨著時代的發展而變化，導致編制出現不合理情況等。從實際情況來看，如果采用的預算基數不夠科學，那么預算很難反映出經濟的正常運行。另外，我國多數事業單位部門領導對此方面的認識和意識不夠全面，對全年支出等沒有進行合理性的規劃，導致無法有效發揮其作用和功能。

(三)預算審核機制不健全

縱觀目前多數事業單位部門預算編制、執行等方面管理過程均出現有預算審核制度和程度不規范的情況，加之預算審核機制不夠健全，導致預算執行過程無法進行及時監督，使得預算執行的盲目性大大增加。我國事業單位的預算經上級批準后，便會具有一定的權威性。后期隨意變動預算在一定程度上影響預算執行力度。另外，事業單位預算經費并沒有制定出更為細致化的審核機制，多數情況下預算審核流于表面，并沒有真正發揮審核功能和作用。

三、事業單位財務會計與預算管理結合的策略

(一)改進事業單位會計科目與預算科目的設置

由于財務會計和預算管理兩項工作性質具有一定的差異性，以上兩項工作的結合還需要科目設置趨于一致性。如對某一項經濟活動進行預算，需該項經濟活動歸類對應到會計科目中并參照與該項經濟活動有關的其他預算項目的項目編號，對該項經濟活動進行實際指標衡量，進而確保預算管理系統中的每一項能夠與會計科目準確對應，使得進行核算活動時兩者保持一致。

(二)改進預算編制方法

現階段，受到使用方法的限制導致預算編制過于注重形式，而忽略了實質大于形式的會計原則。預算部門要進行綜合性的預算，綜合考慮事業單位的每一筆資金流動情況。由于預算編制工作的復雜性，需要提前搜集相關的資料和數據，為后期預算編制提供充足的資料。另外，變革零基預算，從增量預算方面進行完善，首先要確定預算指標，計算公式為基期實際指標×（1+/—%）。如某部門2015年實際支出印刷費3萬元，考慮2016年業務量增加20%和節約10%，2016年的印刷費用預算應為：300000×（1+20%）×90%=32400元

(三)完善預算審核制度

隨著全球經濟的不斷推進，事業單位內部對財務會計和預算管理的要求逐步提高，審核制度完善顯得尤為重要。通過建立健全的預算執行監督機制和預算管理的考核機制，提高審核質量。會計核算中融入了高科技網絡技術，實現了會計電算化，將此與審核制度相融合入，在一定程度上減輕了會計人員的工作量，提高了工作效率，避免了由人為原因造成的失誤。

(四)規范財務預算的階段性

批復工作預算審核不及時在一定程度上會影響編制環節。財政部門應在事業單位上報預算報表后及時給予批復，按照上報時間制定出具體的批復時間段，便于事業單位部門能夠在一定時間內接受到批復相關信息，便于事業部門及時了解預算編制情況。

四、結語

總之，隨著社會經濟的快速發展，強化財務會計與預算管理之間的結合不僅是事業單位部門發展的要求，也是我國行政、教育等諸多行業的發展需求。兩者的有效結合可以推動事業單位朝著良性方向發展，同時對我國社會的整體發展具有推動作用。因此，在事業單位部門注重財務會計工作，完善與預算管理之間結合的制度，能夠進一步提高事業單位相關經費的使用效益，為我國社會發展做出巨大貢獻。

參考文獻：

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作者:李萱 單位:內蒙古自治區疾病預防控制中心