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財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有效約束機(jī)制,也是提高財(cái)務(wù)管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,以預(yù)算做為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo),才可以確保企業(yè)及時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)狀況,增加企業(yè)收入、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前,供水企業(yè)受許多因素制約,要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,必須以預(yù)算控制為重心,做好供水企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。
一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理概念
財(cái)務(wù)預(yù)算管理包括對(duì)企業(yè)現(xiàn)金的預(yù)算、資產(chǎn)的預(yù)算等,它是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求的規(guī)劃,也是對(duì)企業(yè)未來(lái)有價(jià)值的活動(dòng)進(jìn)行安排與規(guī)劃,明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。供水企業(yè)預(yù)算管理以成本費(fèi)用為重點(diǎn),強(qiáng)化預(yù)算編制、考核,嚴(yán)格限制無(wú)預(yù)算支出,通過(guò)對(duì)供水企業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行資源分配,有效協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有效完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
二、供水企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義
1.合理定位企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。預(yù)算使企業(yè)管理層了解企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響,預(yù)算是提前制定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問(wèn)題,并采取措施加以解決。供水企業(yè)受政策、經(jīng)濟(jì)等因素的影響,常處于被動(dòng)處境,只有提前做好經(jīng)營(yíng)布局,才可以對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行合理分配,將不利影響降到最低,因此,供水企業(yè)需要對(duì)資金的取得、投入、可能實(shí)現(xiàn)的收入與發(fā)生的支出進(jìn)行預(yù)算,對(duì)現(xiàn)有資金具體安排,才可以保證企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.幫助企業(yè)靈活運(yùn)用資金,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。資金是維持企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的基本工具,合理運(yùn)用資金,預(yù)算管理成為最有效的工具。企業(yè)通過(guò)對(duì)資金的預(yù)算,了解企業(yè)的資金流動(dòng)狀況,使有限的資金得到合理支配;預(yù)算可以使管理者了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)思路,將計(jì)劃明確到每個(gè)環(huán)節(jié),將責(zé)任落實(shí)到人頭,使每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的人員相互協(xié)調(diào),共同合作,定期進(jìn)行專項(xiàng)分析,調(diào)動(dòng)員工的積極性及主動(dòng)性,避免由于財(cái)務(wù)管理失控而帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。
3.對(duì)成本控制做好充足準(zhǔn)備。供水企業(yè)預(yù)算過(guò)程中最核心的部分就是成本預(yù)算,企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中成本的高低直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,因此,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),沒(méi)有預(yù)算的支持成本就不能有效控制,成本放任自流就會(huì)使企業(yè)走向消亡,合理控制企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,通過(guò)預(yù)算將其控制在合理的范圍內(nèi),最大限度的發(fā)揮應(yīng)有的作用,將降低成本、提供最優(yōu)質(zhì)水源做為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
三、供水企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程存在的問(wèn)題
1.財(cái)務(wù)預(yù)算管理流于形式、缺乏有效性。供水企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理缺少關(guān)鍵步驟,主要的管理人員并沒(méi)有對(duì)預(yù)算工作重要性有足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)于預(yù)算的編制過(guò)程過(guò)于粗放,盡管在企業(yè)內(nèi)部建立了相關(guān)的規(guī)章制度,但是內(nèi)部監(jiān)管十分薄弱,沒(méi)有專業(yè)的預(yù)算管理流程,不能盡快將預(yù)算工作落實(shí)到每個(gè)部門中,使預(yù)算管理工作缺乏有效性,內(nèi)部無(wú)法相互銜接,預(yù)算指標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn),不能正確反映實(shí)際的工作情況,許多不法行為被隱藏起來(lái),失去了預(yù)算管理應(yīng)有的意義。
2.財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力度差。當(dāng)前,供水企業(yè)預(yù)算只服務(wù)于短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo),只重視眼前的利益,而對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益沒(méi)有考慮,致使企業(yè)預(yù)算與發(fā)展目標(biāo)相背離,財(cái)務(wù)預(yù)算的銜接性差,預(yù)算執(zhí)行過(guò)程與實(shí)際經(jīng)營(yíng)相距大,對(duì)于預(yù)算的調(diào)整存在一定的難度,預(yù)算的執(zhí)行沒(méi)有明確的思路,預(yù)算過(guò)程只是建立在本企業(yè)管理制度的基礎(chǔ)上,預(yù)算編制完成后,通過(guò)結(jié)果執(zhí)行預(yù)算,致使財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度差。
3.財(cái)務(wù)預(yù)算管理成本控制差。當(dāng)前供水企業(yè)對(duì)于成本控制的意識(shí)并不強(qiáng),許多業(yè)務(wù)只干活,沒(méi)核算、沒(méi)記錄,實(shí)際工作與預(yù)算工作嚴(yán)重脫節(jié),只有到預(yù)算超支時(shí),才發(fā)現(xiàn)成本問(wèn)題——內(nèi)部成本控制失控,相關(guān)的責(zé)任根本無(wú)法追究,甚至找不到是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)超成本行為;另一方面,許多供水企業(yè)根本沒(méi)有有效的成本控制計(jì)劃,部分企業(yè)雖然制定了計(jì)劃,但是并沒(méi)有對(duì)成本控制計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行,預(yù)算一旦無(wú)法落實(shí),其執(zhí)行過(guò)程就會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算風(fēng)險(xiǎn),致使預(yù)算形同虛設(shè)。
四、強(qiáng)化供水企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理措施
1.規(guī)范預(yù)算管理、提高預(yù)算管理水平。控制是企業(yè)預(yù)算管理的核心,無(wú)控制預(yù)算形同虛設(shè),在供水企業(yè)內(nèi)部建立權(quán)威、獨(dú)立的預(yù)算管理控制機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)企業(yè)全面預(yù)算管理及控制工作。當(dāng)前,供水企業(yè)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理并沒(méi)有足夠的重視,使得預(yù)算在編制過(guò)程就不能實(shí)現(xiàn)全方位的資金預(yù)算,致使管理層不能對(duì)企業(yè)未來(lái)資金使用情況充分了解,造成決策過(guò)程偏離軌道,預(yù)算管理機(jī)制不健全、缺少有效的預(yù)算監(jiān)督職能,成為供水企業(yè)十分嚴(yán)重的問(wèn)題,因此,供水企業(yè)應(yīng)提升整體預(yù)算管理水平,對(duì)企業(yè)資金嚴(yán)格監(jiān)督,改變管理人員對(duì)于預(yù)算管理的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)狀況的前提下,制定科學(xué)的預(yù)算計(jì)劃,并將其細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié),不斷的分析預(yù)算差異,從工作中積累經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力度。加強(qiáng)預(yù)算管理的執(zhí)行力度,使預(yù)算建立在經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,按企業(yè)規(guī)章操作,深入了解企業(yè)內(nèi)部關(guān)系,對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解,使預(yù)算的執(zhí)行貫徹到每個(gè)環(huán)節(jié),與外部環(huán)境相結(jié)合,可以足夠適應(yīng)環(huán)境變化,最終使預(yù)算可以有序進(jìn)行。預(yù)算在每個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行力度是其順利實(shí)施的有效保證,因此,必須根據(jù)預(yù)算執(zhí)行前、執(zhí)行時(shí)及執(zhí)行后三個(gè)層面綜合考慮,劃清每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任范圍,明確每個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算審批權(quán)限,嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行。當(dāng)預(yù)算出現(xiàn)超支情況時(shí),及時(shí)分析超支原因,找到該環(huán)節(jié)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告予以審批。預(yù)算管理涉及每個(gè)部門目標(biāo)設(shè)定,對(duì)公司經(jīng)營(yíng)直接控制,減少當(dāng)前供水企業(yè)預(yù)算管理體系,與現(xiàn)代化管理存在的差距,必須加強(qiáng)預(yù)算管理的執(zhí)行力度。
3.建立預(yù)算分析機(jī)制,有效控制成本。對(duì)供水企業(yè)一定時(shí)期可能發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算,如:修繕費(fèi)用、材料費(fèi)用等,根據(jù)預(yù)算指標(biāo),對(duì)調(diào)查資料詳細(xì)測(cè)算,以同行業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)、為依據(jù)并予以量化,進(jìn)行多角度、定期預(yù)算執(zhí)行分析,掌握預(yù)算的執(zhí)行情況,保障預(yù)算的有效執(zhí)行,設(shè)定考核目標(biāo),以公平、公證、公開(kāi)的原則,對(duì)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);對(duì)企業(yè)的成本費(fèi)用進(jìn)行日常管理,細(xì)化每個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算管理內(nèi)容,通過(guò)預(yù)算指標(biāo)的內(nèi)部傳遞,實(shí)現(xiàn)整體管理過(guò)程;收集整理成本發(fā)生情況,找到管理中存在的弱點(diǎn)及時(shí)整改,實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用有效管理。
五、結(jié)語(yǔ)
對(duì)于現(xiàn)代化企業(yè)來(lái)說(shuō),其經(jīng)營(yíng)過(guò)程不可能一帆風(fēng)順,隨著人民生活水平不斷提高,對(duì)于供水企業(yè)也提出了更高的要求,此時(shí),財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問(wèn)題,對(duì)于供水企業(yè)來(lái)說(shuō)日漸突出,嚴(yán)重阻礙了企業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,如何使供水企業(yè)做好經(jīng)營(yíng),為居民提供滿意的服務(wù),同時(shí)又能使取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,值得我們深思,此時(shí),良好的預(yù)算管理成為重要手段,它細(xì)化每個(gè)決策目標(biāo)環(huán)節(jié),確保財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),幫助企業(yè)不斷壯大與完善,使企業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
作者:李冠男 單位:鞍山市自來(lái)水總公司