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隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,財務(wù)管理工作對企業(yè)發(fā)展的促進作用越發(fā)突顯。財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,主要內(nèi)容就是對企業(yè)整體資金的使用情況進行管理。財務(wù)管理是一項經(jīng)濟管理工作,必須遵循管理工作的原則和規(guī)律。
一、當前財務(wù)工作中存在的問題
當前,財務(wù)管理工作對企業(yè)發(fā)展的促進作用越來越明顯,很多基層公路養(yǎng)護單位也認識到這一重要性,改變了以往對財務(wù)工作不重視的態(tài)度,積極對單位財務(wù)管理工作進行改善,事實上,當下基層公路養(yǎng)護單位財務(wù)管理工作存在著很多不足之處,必須正視財務(wù)工作中存在的這些問題。
(一)公路養(yǎng)護資金匱乏當前基層公路養(yǎng)護單位普遍面臨著養(yǎng)護資金短缺的問題,根據(jù)國家相關(guān)公路養(yǎng)護標準,對縣級道路養(yǎng)護標準為每年每公里一萬兩千元存在著巨大的不足,國家對事業(yè)性養(yǎng)護單位的撥款剛剛夠單位養(yǎng)護人員的工資,甚至有的單位還存在資金缺口,勉強夠單位維持運作。養(yǎng)護資金的匱乏導(dǎo)致公路養(yǎng)護設(shè)備不能及時購買和更新,從而導(dǎo)致公路出現(xiàn)問題時不能及時進行維護,公路養(yǎng)護經(jīng)費的短缺是公路養(yǎng)護單位面臨的主要問題。
(二)公路小修保養(yǎng)資金缺乏有效管理在當前基層公路養(yǎng)護單位工作中,承擔公路小修保養(yǎng)職能的大多是養(yǎng)護單位內(nèi)部的工程隊。對不同路段出現(xiàn)的問題也是分部門分批進行維護,養(yǎng)護部門的分散性必然導(dǎo)致養(yǎng)護資金分配缺乏有效的統(tǒng)一管理。一些公路養(yǎng)護單位對本職工作缺乏嚴格的責任心,也疏于對小修保養(yǎng)資金的具體使用情況進行調(diào)研工作。對于整修規(guī)模比較大的工程,養(yǎng)護單位還能按照國家標準嚴格執(zhí)行,但對于一些資金量較小的工程,養(yǎng)護單位的自由裁量權(quán)利比較大,在資金使用方面呈現(xiàn)出一種隨意性,并且在對小規(guī)模工程資金使用的監(jiān)管上,也存在著巨大的漏洞,以上種種導(dǎo)致小修保養(yǎng)資金的使用很難受到監(jiān)督。
(三)單位職工薪資待遇普遍低下國家對基層公路養(yǎng)護單位的薪資待遇規(guī)定了一定的標準。公路養(yǎng)護是提高公路使用率的重要方法,公路的使用率高了,帶來的經(jīng)濟效益自然而然。從一定意義上講,公路養(yǎng)護的重要性沒有在社會上引起足夠的重視。從社會地位上講,基層公路養(yǎng)護單位社會地位也不高。在有些基層公路養(yǎng)護單位中,貪污受賄風(fēng)氣橫行,公路養(yǎng)護單位成了某些官員安插親朋好友的部門,單位人員嚴重超編,這些都導(dǎo)致基層公路養(yǎng)護單位職工的薪資水平比較低下。
(四)結(jié)算程序不規(guī)范在基層公路養(yǎng)護過程中,大多數(shù)養(yǎng)護工程都缺乏嚴格的合同規(guī)范,在進行工程建設(shè)時也沒有財政支出預(yù)算,有些工程建設(shè)開始到結(jié)束甚至出現(xiàn)沒有任何手續(xù)的情況。這就導(dǎo)致在工程完工時缺乏有效的手續(xù)進行財政結(jié)算,嚴重的時候可能導(dǎo)致一部分工程款不翼而飛。對工程結(jié)算程序的隨意性也是基層公路養(yǎng)護單位財務(wù)工作面臨的重要問題,這些問題導(dǎo)致工程財政資金結(jié)算程序很不規(guī)范,并缺乏切實有效的監(jiān)管。
二、如何完善基層公路養(yǎng)護單位的財務(wù)管理工作
(一)樹立先進的財務(wù)管理工作理念公路養(yǎng)護體制改革背景下,公路養(yǎng)護單位要完善財務(wù)管理工作,首先必須樹立先進的財務(wù)管理工作理念。這就要求養(yǎng)護單位必須以先進的財務(wù)工作理念為前提,并積極在單位內(nèi)進行宣傳工作。不斷學(xué)習(xí)先進的財務(wù)管理知識,形成從上到下積極學(xué)習(xí)財務(wù)知識的氛圍,使人人都認識到完善財務(wù)管理工作對單位發(fā)展的積極意義。營造一個大家積極參與,廣泛獻言獻策的財務(wù)管理工作環(huán)境,使先進的財務(wù)管理理念深入人心,每個人都能夠自覺的維護單位的財務(wù)管理制度。
(二)建立健全完善的財務(wù)管理規(guī)章制度首先要完善單位財務(wù)管理基礎(chǔ)工作的制度,促進單位財務(wù)管理整體水平的提高,加強對日常公路養(yǎng)護資金使用情況的跟蹤調(diào)查,避免毫無計劃,毫無定額的隨意使用單位養(yǎng)護資金的情況。積極加強對單位公路養(yǎng)護資金使用去向的監(jiān)督,嚴格養(yǎng)護資金申請和審批程序,不斷提高財務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作效率。
(三)培養(yǎng)財務(wù)人員隊伍,提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)隨著公路養(yǎng)護體制的不斷改革,基層公路養(yǎng)護單位的財務(wù)工作也在面臨著新的形勢,并呈現(xiàn)出新的矛盾。這就要求基層單位必須具備一支綜合素質(zhì)較高的財務(wù)管理隊伍。基層公路養(yǎng)護單位必須注重對單位財務(wù)人員隊伍的培養(yǎng),不斷深化財務(wù)人員對財務(wù)工作重要性的認識,定時定期對財務(wù)人員進行專業(yè)技能的培訓(xùn)以及自覺學(xué)習(xí)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展形勢能力的培養(yǎng),只有財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)提高了,財務(wù)工作水平才能不斷發(fā)展提高。
(四)規(guī)范財務(wù)管理預(yù)算結(jié)算程序,建立財務(wù)監(jiān)督管理機制對公路養(yǎng)護費用要從整體上進行分配,在進行公路養(yǎng)護工程時,要提前對工程建設(shè)進行財政預(yù)算,審查工程建設(shè)的可行性。在工程完工以后要及時進行結(jié)算,保證工程資金及時回收。建立完善的財務(wù)監(jiān)督管理機制,建立獨立的單位監(jiān)督管理部門,切實履行財務(wù)監(jiān)督管理工作。在財務(wù)管理工作中,財務(wù)監(jiān)督工作起著重要作用。必須做好基層單位財務(wù)收支審計工作,嚴查違法亂紀貪污受賄行為,切實做好財務(wù)監(jiān)督管理工作,從源頭上防止基層單位發(fā)生腐敗現(xiàn)象。
三、結(jié)束語
隨著基層公路養(yǎng)護體制改革不斷深入,基層公路養(yǎng)護單位財務(wù)工作也在面臨著新形勢,這對基層單位的財務(wù)管理工作也提出了新的要求,基層公路養(yǎng)護單位只有充分認識當前經(jīng)濟發(fā)展狀況,不斷深化對財務(wù)管理工作認識,從思想上重視財務(wù)管理工作,建立科學(xué)有效的財務(wù)管理工作體制,重視對單位財務(wù)管理工作人才的培養(yǎng),才能適應(yīng)新形勢下財務(wù)管理工作發(fā)展的的要求,使單位和公路養(yǎng)護管理事業(yè)健康和諧發(fā)展。
作者:魏麗萍 單位:甘肅省蘭州公路管理局蘭州公路管理段