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高校后勤財務管理的創新范文

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高校后勤財務管理的創新

一、高職院校后勤服務公司財務管理現狀

(一)財務分析滯后

現代財務管理并不是簡單的對經濟業務進行核算、記錄,最重要的目的是利用核算、記錄反映的信息數據,通過現代分析法,對數據內涵進行深入透視,提供高校資金運用管理層科學、全面決策的依據和相關財務信息。高職院后勤服務公司存在財務分析滯后現狀,更甚于缺乏合理的分析,這樣必將會導致財務管理無法發揮應有的重要作用。

(二)財務成本核算不健全

后勤服務公司和學院之間是通過契約的形式將雙方的責、權、利關系進行規范,在實際運行過程中,一份合約難以將兩者間的經濟關系明確規范,因此成本核算過程存在一定的困難。企業可能會使用到學院的固定資產,企業無需計提折舊,這樣就難以將后勤服務公司運作成本準確地體現出來;而且后勤服務公司在提供服務的同時,有時也承擔了學院的公益性活動,有支出卻沒有收入,另外還承擔了超額工資和福利等,存在較大的人工成本,受其影響,后勤服務公司的經濟效益也很難準確地反映出來。

(三)預算編制不科學、不合理

后勤服務公司主要是為高職院校提供保障性作用服務的單位,是非盈利性的,主要以維持學校正常運作為目標,因此財務的全面預算管理十分重要,需要自下而上,與歷史數據相結合,經過認真的測算后提出明確的預算草案,并上報給學院,因此在編制預算時,要把握細節,合理編制,力求精細化。目前的預算則過多注重眼前利益,不能實現與公司目標的高程度匹配,太過刻意強調指標大小,從而忽略了指標可行性、合理性,預算可以說留于形式,而且預算實施時的監督力度、重視程度等均不夠,導致預算編制、執行較隨意,出現了較大的預算結果偏差。

(四)財務資金運用、監控力度不足

高職院校的成本費用支出包括的范圍較廣,涉及了物業管理費用、工作人員工資福利、養老保險和其他折舊費用等多個方面,如不能實施有效、全方位、合理的監控措施,會造成資金運用管理不到位,出現浪費現象,會對高職院校的發展產生不良影響。目前高校后勤服務公司在資金運用管理方面未能有效落實管理制度,導致資金投向不合理,而且未進行有效的約束、監控,造成資金運用出現浪費,沒能發揮應有的資金效用,無法將高校財務管理資金易增值、流動性強等優點充分發揮出來。

二、高職院校后勤服務公司財務創新管理措施

(一)以加強成本費用核算為抓手

高校后勤服務公司應對成本費用核算制度進行完善,利用成本核算管理制度對學院的各部門利益進行科學合理分配,構建以財務管理為中心的成本控制機制。以后勤服務公司為利益中心,其他內部以下單位部門為成本中心,財務監督部門做監督中心。后勤服務公司具有全面經營決策權,依據財務管理本門所提供的利潤預測情況,綜合考慮以后確定成本控制額,然后分解落實到內部各單位實體,通過成本控制實現管理目標。后勤服務公司運行成本的主要資金來源是學院的行政撥款,其他資金來源是通過生產經營、投資管理等取得的經營收入。成本核算是后勤服務公司經濟工作核心內容,因此后勤服務公司需加強成本費用核算管理,遵循權責發生制原則、配比原則、收益性和資本性支出劃分開等原則,對固定資產折舊進行計提,加強原材料成本核算以及人工費用核算等,在滿足高校后勤服務需求的基礎上,盡量追求成本最小化。例如學院可依據自身特點,對固定資產目錄進行編制,采用分類方法,預計固定資產凈殘值、使用年限,設置“累計折舊”科目;如后勤使用高校固定資產,則需依照一定的標準收取使用費。實施永續盤存的財產物質盤存制度,并將結存額隨時反應在賬戶上;除此之外還應構建清查制度,便于對出現的問題進行及時處理。

(二)科學預算,促進優化資源配置

從學院發展戰略角度出發,參照資源配置原理,將長遠與當前利益,主要與次要矛盾,關鍵與一般問題三方面的關系進行正確處理,實施分階段,有目的、計劃的資金應用。明確預算涉及的部門、責任人等,及時了解預算執行情況,掌握預算執行過程中存在的問題,明確發生原因并及時處理;還要加強運算指標的分解落實力度,可定期不定期查看預算情況。實行財務剛性預算,對成本進行有效控制,并抓好宏觀控制;設置合理的崗位,減少管理層,將服務成本進一步降低,把人力資源效益提升;采取節約經費支出的措施,向節約要效益。加強財務預算、決算力度,基于成本預測基礎,編制綜合預算,節約支出,降低資金浪費,實現資金的優化配置。

(三)健全財務監督體制

后勤實體的會計核算需依據相關的行業會計制度要求,單獨建賬核算,管理校內、校外服務。校內服務部分施以優惠政策,校外服務依照規定依法納稅。高職院校的財務管理部門是高校的一級財務機構,需全面發揮其職能管理作用,對財會人員進行培訓指導,定期檢查財務管理、會計審核狀況,進一步提升財務管理、會計核算水平監控力度。高校審計部門需加強審計監督力度,保障高校的財務管理辦法能全面貫徹執行。采取外部審計監督體系,后勤服務公司高層管理加強和高校審計部門之間的溝通,接受高校對工作開展的指導及審計,加強全校師生的監督力度等。

(四)構建后勤有償服務機制

高校應當明確后勤服務公司的服務項目、范圍、質量及收費標準等,構建出合理、科學的財務結算體系,可以通過競爭機制、價格機制等方式,提升后勤服務公司的服務質量、態度等。依據“服務育人”原則,以滿足師生需求作為一切工作開展的出發點,把服務項目、收費標準、技術指示等公示于眾,實現透明化后勤工作,積極接受廣大師生的監督。公示內容要有較強的可操作性、具體化,并采用對后勤服務評分反饋的制度。構建后勤服務實體的獨立會計實體,后勤服務的財務收支與高校財務收支分開管理,如果出現借貸關系,應在賬戶上明確反映出來;借用人員依照規定支付工資報酬,將會計主體利益進行明確區分,不能混為一談。構建切實可能的財務管理、審計制度。后勤服務收費嚴格依照國家相關收費制度實行,為校內師生提供后勤服務可采取不同的價格標準,對校內師生實施優惠政策。國家對校內師生采取了免稅優惠政策,可依照不含稅金及折舊的準成本價收費;對于社會服務則采用市場價收費,依法向國家納稅。

作者:陳菲單位:浙江經貿職業技術學院

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