郵電企業(yè)發(fā)展趨勢范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了郵電企業(yè)發(fā)展趨勢參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

作者：楊祥華單位：四川省郵電管理局

郵電勞動力市場的基本概念

1.（略）

2.（略）

3.企業(yè)內(nèi)部激勵、競爭機(jī)制是通過職工與企業(yè)雙方互相選擇來實現(xiàn),在這種競爭上崗的過程中,使企業(yè)內(nèi)部勞動力資源合理配置得以實現(xiàn),達(dá)到提高職工隊伍素質(zhì),提高勞動生產(chǎn)率的目的。企業(yè)內(nèi)部這種競爭機(jī)制的形成要比商品交換全憑價值規(guī)律、供求規(guī)律、竟?fàn)幰?guī)律的競爭要復(fù)雜得多,這是因為在企業(yè)內(nèi)部,職工對崗位的選擇,并不是單純著眼于經(jīng)濟(jì)因素,還受到不少非經(jīng)濟(jì)因素的影響,如理想、自我實現(xiàn)、人際關(guān)系等等,如果只講物質(zhì)激勵也不一定能獲得合理的勞動力配置,這一點在當(dāng)前研究激勵辦法時,往往被忽視。那種一講激勵就講錢的作法,往往不一定達(dá)到預(yù)期目的。

4.郵電勞動力市場不單純是勞動力交流的場所或服務(wù)機(jī)構(gòu),而是一種配置、調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部勞動力資源,實現(xiàn)勞動力的合理流動,達(dá)到勞動力與生產(chǎn)資料的相對最佳結(jié)合的一種機(jī)制。培育和發(fā)展郵電勞動力市場,除應(yīng)建立勞動力交流的服務(wù)機(jī)構(gòu)外,更重要的是把對企業(yè)內(nèi)部勞動力資源進(jìn)行配置作為一個完整的機(jī)制來研究,它涉及職工崗位的選定,取得報酬,培訓(xùn)待崗和轉(zhuǎn)崗,直到退休的全過程;涉及到企業(yè)選擇職工上崗,工資的給付,提供勞動保護(hù),安全衛(wèi)生條件,福利待遇等環(huán)節(jié);涉及到勞動關(guān)系的確立、調(diào)整以及企業(yè)內(nèi)部勞動力市場運行規(guī)則的制定等。

培育和發(fā)展郵電勞動力市場的必要性

目前,由于傳統(tǒng)計劃體制慣性很大,社會勞動力市場的發(fā)育程度很不平衡,勞動者擇業(yè)仍然受到身份、所有制的限制,國有企業(yè)還沒有完全實現(xiàn)自主用人,富余人員還不能引入社會安置,而且還要接收一定數(shù)量的統(tǒng)配人員;相當(dāng)部分國有企業(yè)工資總額仍受行政控制,新的企業(yè)工資增長決定機(jī)制尚未形成;社會保險管理體制不統(tǒng)一,覆蓋面窄,社會化程度低,不能適應(yīng)企業(yè)走向市場和勞動力流動的要求;在市場秩序方面,市場規(guī)則不健全,缺乏維護(hù)市場秩序的手段;在宏觀調(diào)控方面,沒有完全形成符合勞動力市場要求的調(diào)控方式;在社會服務(wù)方面,覆蓋范圍窄,服務(wù)方式不適應(yīng)勞動力市場的要求。在這種情況之下,盡管郵電勞動力市場是目前特定歷史條件下的產(chǎn)物,對于深化郵電企業(yè)內(nèi)部改革還是十分必要的,其必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1.培育和發(fā)展郵電勞動力市場是加強(qiáng)勞動管理、實現(xiàn)勞動者和生產(chǎn)資抖合理配里的重要手段。

勞動力市場的基本作用,就是合理配置勞動力,就是運用價值規(guī)律和競爭規(guī)律,通過勞動者和企業(yè)雙方的雙向選擇,實現(xiàn)勞動力的合理配置。在傳統(tǒng)管理體制下,郵電企業(yè)勞動管理方面存在的問題較多,主要是:一是企業(yè)用人過多,機(jī)構(gòu)重置,人浮于事的現(xiàn)象在不少企業(yè)存在;二是人員結(jié)構(gòu)比例不合理,企業(yè)內(nèi)有的崗位人員缺,有的崗位人員富余;三是企業(yè)內(nèi)人員流向不合理,缺乏合理的導(dǎo)向機(jī)制;四是用工制度單一,固定工仍是郵電企業(yè)主要用工形式,1986年起雖然在新招收的工人中實行勞動合同制,但在傳統(tǒng)管理體制下,勞動合同制這種用工形式改革的實際效果,距實行勞動合同制的初衷相去甚遠(yuǎn);五是郵電企業(yè)內(nèi)部干部工人身份界限未打破,給平等竟?fàn)帯⒑侠砼渲脛趧恿砝щy;六是部分職工素質(zhì)不高,難以適應(yīng)通信生產(chǎn)發(fā)展的需要;七是企業(yè)內(nèi)勞動力管理的基礎(chǔ)工作薄弱,職工與企業(yè)間的勞動關(guān)系,未能有效地運用勞動合同予以明確,有的雖然簽訂了勞動合同,但缺乏對勞動合同的履行進(jìn)行有效的檢查、考核,使勞動合同流于形式,沒有起到應(yīng)有的作用。這些問題的存在,不利于加強(qiáng)郵電勞動力管理,不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求,不利于郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。培育和發(fā)展郵電勞動力市場,可以逐步解決現(xiàn)行勞動力管理方面存在的問題,并使郵電企業(yè)勞動力管理隨著郵電勞動力市場的建立和不斷完善,逐步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,為不斷提高郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和適應(yīng)郵電發(fā)展需要,創(chuàng)造良好的企業(yè)內(nèi)部條件。

2.培育和發(fā)展郵電勞動力市場,是深化郵電勞動工資制度改革的主線。

十一屆三中全會以來,郵電勞動工資制度進(jìn)行了不少改革,特別是近幾年來,郵電勞動工資制度改革步伐不斷加快,取得了不少成績。在勞動力管理方面,改革了招工辦法,實行先培訓(xùn)后就業(yè),在新招收工人中實行勞動合同制,在企業(yè)內(nèi)部推行優(yōu)化勞動組合等;在工資管理方面,推行了企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,改革了郵電基本工資制度,建立了以崗位勞動評價為依據(jù)的郵電崗位技能工資制,各企業(yè)還根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具體情況,改革企業(yè)內(nèi)部工資分配形式,推行把職工個人收入與其勞動成果緊密掛起鉤來的各種行之有效的分配形式;在勞動保險方面,推行了職工基本養(yǎng)老保險金行業(yè)統(tǒng)籌,實行企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險,實行了職工養(yǎng)老保險個人交費制度。郵電勞動工資制度的這些改革調(diào)動了廣大職工的積極性,促進(jìn)了郵電的發(fā)展。但是,也還存在不少問題,這就是勞動工資制度的各項改革,在實施中總是感到各項制度改革缺乏配套,造成孤軍深入,使改革難以深化,甚至使改革的實際結(jié)果偏離改革的初衷。就拿工資制度改革為例:從1993年7月起,全國郵電企業(yè)改革了基本工資制度,推行了崗位技能工資制。郵電企業(yè)根據(jù)勞動技能、勞動責(zé)任、勞動強(qiáng)度、勞動條件四要素,對企業(yè)內(nèi)不同崗位勞動進(jìn)行了評價,并以勞動評價結(jié)果反映的企業(yè)內(nèi)不同崗位的勞動差距為依據(jù),拉開了不同崗位的工資差距,強(qiáng)化了按勞分配的基礎(chǔ)工作,貫徹了按勞分配原則.調(diào)動了職工積極性。但是,在崗位技能工資制推行一年來,也反映出不少間題,這些問題有方案本身不完善的問題,也有運行機(jī)制及企業(yè)內(nèi)部條件不配套的問題。崗位技能工資要正常運行并發(fā)揮激勵作用,除方案本身要逐步完善外,更重要的是企業(yè)內(nèi)部必須搞好配套改革,企業(yè)必須首先搞好勞動人事制度改革,必須打破干部工人身份界限,必須嚴(yán)格進(jìn)行定編定崗,進(jìn)行雙向選擇合理配置勞動力,以勞動合同的形式明確職工在崗位勞動中的權(quán)責(zé)利,并嚴(yán)格地對勞動合同的履行進(jìn)行考核,把考核結(jié)果作為企業(yè)支付職工工資的依據(jù)。如果企業(yè)內(nèi)不抓好這些配套改革,有再好的基本工資制度,無論怎樣套來套去,都難以發(fā)揮工資的激勵職能,企業(yè)工資改革是收不到良好效果的。因此,要深化郵電勞動工資制度改革,必須要以培育和發(fā)展郵電企業(yè)勞動力市場為主線,把培育和發(fā)展郵電勞動力市場作為中心工作來抓。

3.培育和發(fā)展郵電勞動力市場是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的需要。社會主義市場經(jīng)濟(jì)首先必須明確企業(yè)作為市場的主體,企業(yè)市場主體地位的明確,必須要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)的基本特征是:“產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,管理科學(xué)。”除明確企業(yè)的市場主體地位外,社會主義市場經(jīng)濟(jì)還要求培育發(fā)展技術(shù)市場、金融市場、勞動力市場。培育和發(fā)展郵電勞動力市場,深化郵電勞動工資制度改革,建立新型郵電勞動體制對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求將起到重要作用。

4.培育和發(fā)展郵電勞動力市場是為進(jìn)入社會勞動力市場作準(zhǔn)備的需要。

由于長期執(zhí)行計劃經(jīng)濟(jì)的影響,郵電勞動工資工作受舊體制影響較深,對于市場經(jīng)濟(jì)對勞動工資工作帶來的影響,對一些新問題的認(rèn)識,無論從思想觀念上,理論學(xué)習(xí)上,實際操作上,都存在一些問題,還存在逐步認(rèn)識、探索的問題。在社會勞動力市場未健全起來之前,在郵電企業(yè)內(nèi)部按照市場機(jī)制要求,進(jìn)行勞動工資制度改革,不斷加深對勞動力市場的理解和認(rèn)識,積累解決間題的經(jīng)驗和方法,對于實現(xiàn)企業(yè)勞動力市場與社會勞動力市場的接軌,將起到積極的促進(jìn)作用。

培育和發(fā)展郵電勞動力市場應(yīng)注意的幾個問題

1.做好宣傳教育工作,轉(zhuǎn)變職工思想觀念。

運用市場規(guī)律在郵電企業(yè)內(nèi)部對勞動力資源進(jìn)行合理配置,并在這一過程中對企業(yè)內(nèi)各類人員的利益進(jìn)行調(diào)整,直接涉及到每個職工的切身利益。在合理配置勞動力過程中,必然會出現(xiàn)待崗、在崗、轉(zhuǎn)崗、企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)。教育職工正確認(rèn)識這些問題是十分必要的。培育和發(fā)展郵電勞動力市場的首要工作是做好職工宣傳教育工作,用社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本觀點教育廣大職工轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)舊觀念,正確認(rèn)識培育和發(fā)展郵電勞動力市場的必要性,認(rèn)真宣傳、組織學(xué)習(xí)勞動法,使廣大郵電職工自覺投身到改革中去。

2.搞好雙向選擇工作,合理勞動組合。

職工與企業(yè)按照竟?fàn)幍脑瓌t實行雙向選擇,擇優(yōu)上崗,是市場主體地位的體現(xiàn)。在企業(yè)內(nèi)部勞動力市場上,職工作為勞動力的所有者,有權(quán)根據(jù)自己的能力、素質(zhì)選擇最能發(fā)揮自己才能的崗位工作,企業(yè)作為用人主體,有權(quán)根據(jù)企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營情況和不同崗位對勞動者的要求,擇擾選擇職工在崗位上勞動,以達(dá)到勞動者和生產(chǎn)資料的最佳結(jié)合,提高勞動生產(chǎn)率,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。近年來,郵電企業(yè)在推行三項制度改革工作中,對于開展雙向選擇、優(yōu)化勞動組合做了大量工作,創(chuàng)造了不少好的作法和經(jīng)驗。主要作法:一是制定定員定額標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)內(nèi)部崗位及編制進(jìn)行認(rèn)真核定;二是制定各崗位的崗位責(zé)任制,及各崗位對職工素質(zhì)的要求,并將各崗位所需人數(shù)張榜公布;三是由職工選擇崗位,企業(yè)擇優(yōu)選擇職工上崗。一般采取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)選擇科、站長,科、站長選擇班組(支局)長,班組支局長選擇生產(chǎn)人員。對于一個崗位同時幾個人選擇的,還要進(jìn)行公開答辯,公開招聘。這些作法對于在企業(yè)內(nèi)部逐步建立激勵競爭機(jī)制,起到了積極的作用。從這些年的實踐看,郵電企業(yè)雙向選擇工作也還存在一些問題,主要是企業(yè)內(nèi)雙向選擇多數(shù)是有條件的雙向選擇,即把雙向選擇控制在一定范圍內(nèi)。這在較大程度上弱化了雙向選擇的作用。究其原因,主要是:一是在郵電企業(yè)內(nèi),干部工人身份界線以及用工形式界限未真正打破,有些政策不配套,不僅不利于打破干部工人身份界限和用工形式界限,而且還有強(qiáng)化這些界限的傾向,平等競爭的環(huán)境難以形成,給雙向選擇帶來困難;二是企業(yè)內(nèi)人員流向缺乏合理的導(dǎo)向機(jī)制,艱苦崗位、區(qū)鄉(xiāng)支局人員難以穩(wěn)定;三是企業(yè)難以消化待崗人員,由于企業(yè)未建立消化待崗人員的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)安置以及三產(chǎn)業(yè)等機(jī)構(gòu)或者這些機(jī)構(gòu)功能不健全,往往形成待崗人員不著急,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反而為消化待崗人員著急的局面。為避免待崗人員對企業(yè)造成的強(qiáng)大壓力,企業(yè)往往把雙向選擇控制在一定范圍內(nèi)。培育和發(fā)展郵電勞動力市場,搞好雙向選擇工作,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)企業(yè)在三項制度改革中的經(jīng)驗教訓(xùn),切實抓好雙向選擇工作。

3.運用勞動合同確定職工與企業(yè)的勞動關(guān)系。

勞動力市場要求作為市場主體的勞動者和企業(yè)必須用勞動合同對勞動關(guān)系予以明確。在郵電企業(yè)沒有全面推行全員勞動合同制前,要培育和發(fā)展郵電勞動力市場,在實現(xiàn)雙向選擇的基礎(chǔ)上,必須對企業(yè)內(nèi)部崗位實行合同化管理,運用職工與企業(yè)簽訂的崗位勞動合同,明確職工與企業(yè)在崗位勞動中雙方的權(quán)、責(zé)、利,并建立對崗位勞動合同的管理、考核制度。職工履行崗位合同情況應(yīng)作為評價職工貢獻(xiàn)、決定晉升的主要依據(jù),作為支付職工報酬的主要依據(jù)。職工也可以根據(jù)崗位勞動合同,保護(hù)自己的合法權(quán)利。

4.健全服務(wù)機(jī)構(gòu),妥善安置富余人員。

在目前情況下,由于企業(yè)富余人員不能推向社會,必須由郵電企業(yè)自行消化,妥善安置富余人員是培育和發(fā)展郵電勞動力市場的首要問題。這些年來各郵電企業(yè)基本上都建立了勞動服務(wù)公司,對于安置、消化富余人員起到了積極的作用。此外,勞動服務(wù)公司還應(yīng)發(fā)揮對富余人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和中介服務(wù)的作用,為企業(yè)輸送生產(chǎn)急需人員,使勞動服務(wù)公司真正成為調(diào)節(jié)企業(yè)勞動力供求的蓄水池。富余人員的安置一般有如下幾種類型:一是對于年齡不大、文化素質(zhì)較高的,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),充分發(fā)揮企業(yè)辦好各類技工學(xué)校的作用;二是對于年齡較大、身體較差,不能正常頂崗位的,可采取內(nèi)部退養(yǎng);三是在興辦的三產(chǎn)業(yè)安置;四是允許停薪留職或自謀職業(yè)。妥善安置富余人員,是培育和發(fā)展郵電勞動力市場的重要工作,必須認(rèn)真對待。

5.認(rèn)真研究郵電勞動力幣場的運行規(guī)則和管理辦法。

郵電勞動力市場要正常有序地運行,必須要研究制定相應(yīng)的運行規(guī)則和管理辦法,糾正出現(xiàn)的不足和偏差。企業(yè)內(nèi)部要建立勞動爭議調(diào)解委員會,推行勞動仲裁制度,以保證職工與企業(yè)勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益。在培育和發(fā)展郵電勞動力市場工作中,要充分發(fā)揮工會和職代會的作用。