郵電單位經(jīng)管探討范文

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作者：劉晉華單位：郵電部設(shè)計(jì)院

經(jīng)營

經(jīng)營屬于商品經(jīng)濟(jì)的范疇。在企業(yè)管理中,經(jīng)營具有為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而對(duì)企業(yè)各種經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行運(yùn)籌、謀劃的綜合性職能。經(jīng)營工作是企業(yè)執(zhí)行經(jīng)營職能所從事的各種管理工作的總和。講到經(jīng)營,在這里引入一個(gè)概念,即經(jīng)營戰(zhàn)略。有專家將經(jīng)營戰(zhàn)略定義為:是企業(yè)面對(duì)市場的激烈變化和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),為求得長期生存和不斷發(fā)展而進(jìn)行的總體性謀劃。它是企業(yè)戰(zhàn)略思想的集中體現(xiàn),是企業(yè)經(jīng)營范圍的科學(xué)規(guī)定,同時(shí)又是制定規(guī)劃(計(jì)劃)的基礎(chǔ)。在這里,需要強(qiáng)調(diào)說明,經(jīng)營戰(zhàn)略是一種以變革為實(shí)質(zhì)的概念。現(xiàn)代企業(yè),要在市場競爭激烈的環(huán)境中生存發(fā)展,必須通過不斷革新來創(chuàng)造性地經(jīng)營企業(yè)。要通過實(shí)施具有革新實(shí)質(zhì)的經(jīng)營戰(zhàn)略,使企業(yè)不僅要適應(yīng)目前的環(huán)境狀況,而且也要適應(yīng)未來的市場環(huán)境。要變革企業(yè),就要正確地認(rèn)識(shí)以下四方面的問題:

(1)應(yīng)該變革什么?

(2)應(yīng)該向什么方向變革?

(3)應(yīng)該變革到什么程度?

(4)怎樣實(shí)現(xiàn)這些變革?

這就是經(jīng)營戰(zhàn)略所要解決的本質(zhì)問題。總之,企業(yè)在變化激烈、挑戰(zhàn)頻生的市場環(huán)境中,必須探索未來的動(dòng)向,尋求未來事業(yè)的機(jī)會(huì),變革企業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)營結(jié)構(gòu),選擇通向未來的經(jīng)營途徑。下面,針對(duì)當(dāng)前形勢下郵電設(shè)計(jì)單位經(jīng)營方面應(yīng)該具有的幾個(gè)觀念,談?wù)剛€(gè)人的看法:

1.市場觀念

過去,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下設(shè)計(jì)單位單純的事業(yè)型管理,淡化了人們的市場觀念。現(xiàn)在特別是在賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的環(huán)境中,要求設(shè)計(jì)工作要面向市場、面向用戶。就如郵電設(shè)計(jì),無論你的實(shí)力多么雄厚,技術(shù)多么先進(jìn),但如果不能適應(yīng)市場需要,就不能形成產(chǎn)品。同時(shí),如果用戶不滿意,就不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。比如我院1998年1月～11月,簽訂合同額中,市場部分約占40%;設(shè)計(jì)收入中,市場部分約占30%;完成工程總投資中,市場部分約占50%。從中可以看出市場的份量。因此,設(shè)計(jì)單位的經(jīng)營活動(dòng),要把鞏固已有的市場,并擴(kuò)大和占領(lǐng)新的市場當(dāng)作經(jīng)營工作的重要指導(dǎo)思想。

2.競爭觀念

雖然設(shè)計(jì)單位之間,首先是相互協(xié)作和支援的關(guān)系,但這種關(guān)系并不排斥競爭。社會(huì)主義商品競爭的積極意義,在于它是企業(yè)之間擇優(yōu)發(fā)展的一種手段,也是一種發(fā)揮企業(yè)活力的外部壓力和內(nèi)在動(dòng)力。所以每一個(gè)企業(yè)都要充分發(fā)揮自己的設(shè)計(jì)技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)營工作魅力,消除畏懼心理,敢于競爭,在公平合理的競爭中去占領(lǐng)市場。

3.效益觀念

提高經(jīng)濟(jì)效益是設(shè)計(jì)經(jīng)營工作的核心。但是提高經(jīng)濟(jì)效益也并不是單純地為了本單位的贏利,必須堅(jiān)持社會(huì)效益第一的原則。因此要防止那種只注重完成數(shù)量和本單位的經(jīng)濟(jì)收入,而忽視設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程效益的片面作法。

經(jīng)營管理部門崗位設(shè)置

1.合同管理崗位

由于設(shè)計(jì)合同是技術(shù)性較強(qiáng)、牽涉面較廣、業(yè)務(wù)關(guān)系十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)契約,是設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位工作關(guān)系的紐帶和依據(jù)。因此,要求在崗人員必須充分了解國家制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及合同管理的有關(guān)規(guī)定,了解本院各專業(yè)技術(shù)情況及相關(guān)處的人員情況。同時(shí),要求在崗人員依照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),配合各專業(yè)處與建設(shè)單位簽定合同(包括工程設(shè)計(jì)合同和技術(shù)合同),做好返回合同的登記管理,并處理好合同履行過程中可能出現(xiàn)的一些糾紛。

2.統(tǒng)計(jì)工作崗位

設(shè)計(jì)單位統(tǒng)計(jì)工作的根本任務(wù)是要全面、系統(tǒng)、真實(shí)地反映整個(gè)設(shè)計(jì)單位的生產(chǎn)活動(dòng)狀況。而生產(chǎn)活動(dòng)狀況只能是根據(jù)本行業(yè)的一些特點(diǎn),通過一些具體的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。一般設(shè)置以下幾個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo):

(1)產(chǎn)值指標(biāo);

(2)收入指標(biāo);

(3)投資指標(biāo);

(4)完成工程項(xiàng)目數(shù)指標(biāo);

(5)設(shè)計(jì)工作量指標(biāo)。

對(duì)于一個(gè)設(shè)計(jì)單位,完整的統(tǒng)計(jì)工作過程可分為統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析四個(gè)階段。可以看出統(tǒng)計(jì)工作的過程是經(jīng)過統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)(定性)到統(tǒng)計(jì)調(diào)查和整理(定量),最后通過統(tǒng)計(jì)分析達(dá)到對(duì)事物本質(zhì)和規(guī)律性的認(rèn)識(shí)(定性)的過程。它是一個(gè)從定性到定量,再到定性的過程。由此可以看出統(tǒng)計(jì)分析的重要性。如果沒有統(tǒng)計(jì)分析,整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作將會(huì)功虧一簣。所以我們有必要更進(jìn)一步地在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上,搞好統(tǒng)計(jì)分析,為設(shè)計(jì)單位的各項(xiàng)工作提供依據(jù)和參考。

3.技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理崗位

技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo),對(duì)整個(gè)單位實(shí)行全面管理的綜合性管理制度。我院實(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是從1984年開始的。實(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的根本目的是:通過經(jīng)濟(jì)杠桿、行政手段、思想教育等各種方式和途徑,最大限度地調(diào)動(dòng)內(nèi)部各個(gè)部門、各個(gè)崗位每個(gè)職工的積極性,充分發(fā)揮管理職能的作用,增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的活力,優(yōu)化綜合經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),使職工收入有所增加,集體福利有所改善。而我院通過實(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,改變大鍋飯的狀況,把責(zé)、權(quán)、利有機(jī)地統(tǒng)一起來,把國家、集體和個(gè)人三者的利益結(jié)合起來,有效地調(diào)動(dòng)各方面的積極性,增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì),講求技術(shù)進(jìn)步,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,縮短設(shè)計(jì)周期,開創(chuàng)了設(shè)計(jì)工作的新局面。我院技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制具體內(nèi)容是:根據(jù)上級(jí)下達(dá)的設(shè)計(jì)、科研等任務(wù)和考核指標(biāo),按照生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、管理和后勤服務(wù)等不同工作性質(zhì),落實(shí)到各處(室、所);根據(jù)各處(室、所)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的大小、完成任務(wù)的好壞,本著多勞多得、少勞少得、不勞不得的精神,進(jìn)行盈余分配。在技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制逐年實(shí)行過程中,對(duì)新形勢下出現(xiàn)的新情況和新問題,及時(shí)地進(jìn)行修改、補(bǔ)充。直到1992年,這套以承包為主綜合計(jì)獎(jiǎng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制得到初步完善。

我院把專業(yè)處的獎(jiǎng)金與完成工作量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程進(jìn)度等掛鉤,并增設(shè)了科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng);職能部門除實(shí)行目標(biāo)管理、責(zé)任考核、逐級(jí)評(píng)審責(zé)利掛鉤外,增加了優(yōu)秀管理項(xiàng)目獎(jiǎng);對(duì)承包單位實(shí)行在經(jīng)濟(jì)上包死基數(shù)、超收提成、節(jié)約提獎(jiǎng)、超支扣獎(jiǎng)的辦法。在執(zhí)行過程的初期,也存在一些問題,例如,在對(duì)外活動(dòng)中能夠做到增產(chǎn)節(jié)支,可在對(duì)內(nèi)活動(dòng)中,部門之間體現(xiàn)不出來。針對(duì)這種情況,我院從1993年開始,在歷年技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,經(jīng)多方面討論研究,實(shí)行工效掛鉤為主的技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。本次改革的原則是:

(1)加強(qiáng)內(nèi)部核算,實(shí)行內(nèi)部銀行;

(2)實(shí)行小管理、大服務(wù),內(nèi)部服務(wù)有償化;

(3)實(shí)行工效掛鉤。工資總額與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展、質(zhì)量等掛鉤。就目前而言,本崗位人員就是按照院定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,對(duì)全院各部門的成本支出、完成的工作量、收入情況進(jìn)行考核,核算各部門的綜合效益,并和工資掛鉤,按規(guī)定納稅后,計(jì)算應(yīng)發(fā)獎(jiǎng)金數(shù)。實(shí)行每月預(yù)發(fā),并在年底做出結(jié)算報(bào)告,經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審定后,做出結(jié)算。

4.收費(fèi)管理

我國設(shè)計(jì)改革的突出特點(diǎn)之一,就是實(shí)行有償經(jīng)濟(jì)合同制,即按照提供設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量和數(shù)量,收取相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)。我院經(jīng)營管理部門的設(shè)計(jì)收費(fèi)管理業(yè)務(wù),主要包括以下內(nèi)容:

(1)編制設(shè)計(jì)收費(fèi)計(jì)劃

編制設(shè)計(jì)收費(fèi)計(jì)劃類似于編制生產(chǎn)計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)金額及保證收費(fèi)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的措施等。

(2)下達(dá)收費(fèi)通知

由經(jīng)營管理部門收費(fèi)管理崗位的同志填寫《設(shè)計(jì)收費(fèi)通知單》給財(cái)務(wù)部門,并由財(cái)務(wù)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志據(jù)此辦理委托銀行收款手續(xù),或向建設(shè)單位直接郵寄收款發(fā)票。

(3)收款情況分析

我院實(shí)行的是事業(yè)單位企業(yè)化管理。經(jīng)營管理部門應(yīng)定期或不定期地對(duì)設(shè)計(jì)收費(fèi)情況進(jìn)行分析,針對(duì)存在的問題,采取相應(yīng)措施,以保證收費(fèi)計(jì)劃的完成。

(4)收費(fèi)聯(lián)系與交涉

當(dāng)設(shè)計(jì)收費(fèi)發(fā)生困難時(shí),經(jīng)營管理人員要主動(dòng)出面,并配合設(shè)計(jì)人員與建設(shè)單位協(xié)商解決。

5.計(jì)劃管理

我院目前實(shí)行的計(jì)劃有三種,即年度綜合生產(chǎn)計(jì)劃、半年度院管工程計(jì)劃和月文件出版計(jì)劃。其中,年度綜合生產(chǎn)計(jì)劃就是對(duì)全院本年度將要完成的產(chǎn)值、投資、收入、合同值等做出盡可能準(zhǔn)確的計(jì)劃。院管工程計(jì)劃是對(duì)屬于院管工程管理范圍的工程項(xiàng)目做出的更為詳盡的工程計(jì)劃。月出版計(jì)劃是根據(jù)各設(shè)計(jì)專業(yè)處報(bào)來的當(dāng)月將要出版的文件計(jì)劃,逐項(xiàng)落實(shí),依照緩急程度匯總,并交由印刷部門具體安排,并于下月初將上月出版計(jì)劃實(shí)際落實(shí)情況反饋計(jì)劃部門。

6.質(zhì)量管理崗位

隨著我國改革開放的深入發(fā)展及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,質(zhì)量的重要性就顯得愈發(fā)突出。設(shè)計(jì)單位要謀求生存和發(fā)展,就必須加強(qiáng)質(zhì)量管理,健全完善質(zhì)量保證體系。針對(duì)這一情況,并與國際接軌,1997年7月,我院榮獲GB/T19001—1994idtISO9001:1994質(zhì)量體系認(rèn)證證書。按照這一質(zhì)量體系要求,結(jié)合我院實(shí)際情況,院質(zhì)量管理部門制定了我院質(zhì)量體系程序。

按照我院質(zhì)量體系程序,合同評(píng)審要素責(zé)任單位為經(jīng)營管理部門,具體由質(zhì)量管理崗位人員實(shí)施。合同評(píng)審解釋為:是在投標(biāo)或簽定合同之前,對(duì)合同或標(biāo)書要求進(jìn)行的評(píng)審活動(dòng)。其目的是確保合同或標(biāo)書提出的各項(xiàng)要求都有明確規(guī)定,并具有滿足合同要求的能力。該崗位主要職責(zé)包括:負(fù)責(zé)承接或協(xié)同設(shè)計(jì)專業(yè)處承接合同項(xiàng)目;審查和掌握合同任務(wù)洽談表和項(xiàng)目評(píng)審表內(nèi)容是否符合程序文件要求;審查合格后收存上述兩表,同時(shí),給予該項(xiàng)目計(jì)劃編號(hào),表明承接合同的合法性;負(fù)責(zé)合同文件的保管;按季度填寫“設(shè)計(jì)任務(wù)接受情況表”報(bào)院。

7.經(jīng)營工作

經(jīng)營工作具有全員性,它需要整個(gè)企業(yè)所有員工來共同關(guān)心和參與。而一般日常業(yè)務(wù)接待等工作,可以由經(jīng)營管理部門人員兼職。必要時(shí)也可設(shè)專人負(fù)責(zé),實(shí)行歸口管理。

做好經(jīng)營管理工作的必要保證

(1)充分認(rèn)識(shí)經(jīng)營管理工作的重要性,擺正其在管理工作中的地位,從思想上給予重視。

(2)建立健全管理體制,合理調(diào)配人員崗位,最大限度地發(fā)揮每個(gè)人的潛力,從組織上給予保證。

(3)充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)等先進(jìn)科技手段在經(jīng)營管理工作中的作用,提高工作質(zhì)量及工作效率。

認(rèn)清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)經(jīng)營管理的重要性,制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略,合理設(shè)置工作崗位,并給予正確的崗位描述。做到人盡其職,并運(yùn)用科學(xué)的管理手段,以期充分發(fā)揮經(jīng)營管理的重要作用,為郵電設(shè)計(jì)的長足發(fā)展提供保證。