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1研究目的
隨著首都體育事業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)調(diào)整,尤其面對成功舉辦2008年第29屆奧運(yùn)會的艱巨任務(wù),目前,北京市競技體育整體發(fā)展水平、管理模式和運(yùn)行機(jī)制與創(chuàng)建國際化大都市的要求還不相適應(yīng)。為此,本研究根據(jù)競技體育自身內(nèi)、外部運(yùn)行規(guī)律,借鑒和吸收可持續(xù)發(fā)展理論中有益的成分,運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理念及原則,來指導(dǎo)北京市競技體育事業(yè)的改革與發(fā)展,以利于北京市創(chuàng)建國際化體育中心城市,進(jìn)一步促進(jìn)北京市競技體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2研究方法
2.1文獻(xiàn)資料調(diào)研
收集、鑒別、整理了國內(nèi)、外有關(guān)可持續(xù)發(fā)展、中國競技體育發(fā)展、發(fā)展戰(zhàn)略和北京市競技體育運(yùn)動成績等方面的大量文獻(xiàn)資料。
2.2訪談
采用無結(jié)構(gòu)式訪問,針對研究內(nèi)容擬定調(diào)查提綱,通過專家咨詢及訪談,對本課題的相關(guān)問題進(jìn)行咨詢。
2.3邏輯分析
運(yùn)用了歸納、演繹、比較、綜合等邏輯方法。邏輯方法的運(yùn)用不僅體現(xiàn)在課題本身的選題及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上,還體現(xiàn)在對課題中出現(xiàn)的概念界定、上下文銜接、論點(diǎn)證明及相關(guān)文獻(xiàn)資料明確與否的基本判定等方面。
3研究結(jié)果
3.1制定北京市競技體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)
3.1.1北京市競技體育面臨的形勢
回顧北京市競技體育的發(fā)展歷程,在許多項(xiàng)目上具有優(yōu)勢,并取得了輝煌的成績。但與一些競技體育強(qiáng)省相比較,其形勢不容樂觀。就北京市競技體育整體實(shí)力而言,在第9屆全國運(yùn)動會上,北京代表隊(duì)以23枚金牌、27枚銀牌和22.5枚銅牌位居金牌榜第6,金牌比第1位的廣東代表隊(duì)少46.5枚,比第2位的遼寧代表隊(duì)少18枚,這不難看出北京市高水平運(yùn)動隊(duì)的成績在國內(nèi)所處的地位。
競技體育是體育事業(yè)中最活躍、最具影響力的部分。要緊緊抓住承辦2008年第29屆奧運(yùn)會的機(jī)遇,加快北京市競技體育的發(fā)展。關(guān)于競技體育的發(fā)展思路,《北京市體育事業(yè)奧運(yùn)行動規(guī)劃》明確提出,北京市競技體育以舉辦2008年第29屆奧運(yùn)會為契機(jī),以創(chuàng)建國際化體育中心城市為出發(fā)點(diǎn),以在2008年第29屆奧運(yùn)會上創(chuàng)造優(yōu)異成績?yōu)閵^斗目標(biāo),集中力量實(shí)現(xiàn)2004年第28屆雅典奧運(yùn)會有新突破,2005年第10屆全國運(yùn)動會位居全國前列,2008年北京奧運(yùn)會有重大貢獻(xiàn)的“三級跳”工作要求,確立與國際化體育中心城市相適應(yīng)的北京競技體育發(fā)展地位。
在《北京奧運(yùn)行動規(guī)劃體育專項(xiàng)規(guī)劃》戰(zhàn)略目標(biāo)中明確指出,大力提高競技體育水平,造就一批國家級優(yōu)秀教練員和科研人員,培養(yǎng)一批具有國際水準(zhǔn)的優(yōu)勢運(yùn)動項(xiàng)目群體和競技運(yùn)動拔尖人才,力爭北京市競技體育總體水平位居全國前列,力爭北京市運(yùn)動員獲得奧運(yùn)金牌總數(shù)有新的較大的突破,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),使北京市競技體育在展示城市形象和市民精神風(fēng)貌方面發(fā)揮重要作用。
在具體的工作任務(wù)方面,北京市將從制定與實(shí)施2008年第29屆奧運(yùn)會奪金計(jì)劃和搞好、搞活各類競賽兩個方面做出部署。強(qiáng)調(diào)要從北京市競技體育實(shí)際出發(fā),遵循競技體育發(fā)展特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律,探索集約化、精英化發(fā)展模式,調(diào)整運(yùn)動項(xiàng)目布局,優(yōu)化資源配置和發(fā)展環(huán)境,建立高效的備戰(zhàn)奧運(yùn)工作的體制和機(jī)制,發(fā)揮北京的科技和人才優(yōu)勢,重點(diǎn)解決奧運(yùn)奪金計(jì)劃中重大理論和實(shí)踐問題,確保備戰(zhàn)奧運(yùn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時,北京市還將利用奧運(yùn)會舉辦城市的獨(dú)特優(yōu)勢,結(jié)合北京重點(diǎn)奧運(yùn)項(xiàng)目的需求,爭取承辦一系列世界級高水平體育賽事。計(jì)劃在未來的6年中,精心組織和承辦好30項(xiàng)以上國際重要賽事,培育6~8項(xiàng)國際精品賽事,增加城市體育文化新亮點(diǎn),提升城市的國際知名度和影響力,塑造國際化體育中心城市的新形象。
由此不難看出,面對2008年第29屆北京奧運(yùn)會,北京市競技體育發(fā)展面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。機(jī)遇就是借承辦2008年第29屆奧運(yùn)會之勢加快北京市競技體育的發(fā)展,挑戰(zhàn)就是在實(shí)踐中如何逐步細(xì)致地落實(shí)和完成各項(xiàng)計(jì)劃和艱巨的任務(wù),全面提升北京市競技體育綜合實(shí)力和競技水平。
3.1.2北京市競技體育人力資源基礎(chǔ)
從廣義上來說,參與競技體育事業(yè)的體育管理人員、教練員、運(yùn)動員、醫(yī)療和體育科技服務(wù)人員、后勤保障人員等都屬于競技體育的人力資源。然而,運(yùn)動員與教練員系統(tǒng)是競技體育系統(tǒng)的核心要素,運(yùn)動員是競技體育運(yùn)動成績及水平的唯一承擔(dān)和實(shí)現(xiàn)者,注重發(fā)揮運(yùn)動員與教練員的績效也是各國競技體育成功的重要因素。在競技體育運(yùn)動訓(xùn)練過程中,他們被逐漸地轉(zhuǎn)化為“人力資產(chǎn)”,教練員的訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)和能力與運(yùn)動員的運(yùn)動能力就形成為“人力資本”。我們可以把競技體育運(yùn)動訓(xùn)練看作教練員和運(yùn)動員的人力資本的生產(chǎn)和投資,他們的人力資本的形成是通過運(yùn)動訓(xùn)練、教育和醫(yī)療衛(wèi)生保障等運(yùn)動訓(xùn)練活動來實(shí)現(xiàn)的。教練員和運(yùn)動員是競技體育系統(tǒng)中人力資源的核心要素,也是競技體育人力資本生產(chǎn)和投資的主體。因此,本課題主要就運(yùn)動員和教練員的基本情況進(jìn)行研究。
從表1中可以看出,目前,北京市競技體育在訓(xùn)人數(shù)達(dá)1萬人以上,二線和三線在訓(xùn)人數(shù)占在訓(xùn)總?cè)藬?shù)的81.57%,這為日后優(yōu)秀運(yùn)動員的選拔打下了基礎(chǔ)。北京市競技體育后備人才中有12人達(dá)到國際健將、25人達(dá)到運(yùn)動健將,達(dá)到一級和二級運(yùn)動員的分別為214人、339人(圖1)。從運(yùn)動水平來看,后備人才總體競技水平不高。
表1北京市競技體育各級運(yùn)動員基本情況一覽表
一線在訓(xùn)人數(shù)二線在訓(xùn)人數(shù)三線在訓(xùn)人數(shù)
田徑100552059
體操5724135
網(wǎng)球321072
摔跤8342306
女子足球3722
乒乓球4513457
舉重3426313
射箭182385
棒球3225188
自行車494777
曲棍球22250
柔道6047373
羽毛球3226103
花樣游泳1850
游泳60251037
跳水28142
壘球4114133
手球5542208
排球5842417
籃球8424734
武術(shù)套路3428259
武術(shù)散打2216
跆拳道2913312
拳擊2490
賽艇、皮劃艇7442143
擊劍222922
射擊5050279
小計(jì)200011387714
從北京市競技體育二線在訓(xùn)運(yùn)動員人數(shù)來看,二線在訓(xùn)運(yùn)動員人數(shù)相對較少,而三線運(yùn)動員人數(shù)較多。從運(yùn)動項(xiàng)目來看,田徑、摔跤、柔道、游泳、排球、籃球、武術(shù)(套路、散打)和射擊等運(yùn)動項(xiàng)目的二線在訓(xùn)人數(shù)明顯低于一線在訓(xùn)人數(shù),出現(xiàn)明顯的斷層現(xiàn)象。雖然北京市競技體育有4級訓(xùn)練體系作為保障,但是,二級訓(xùn)練規(guī)模過小,這在很大程度上就成了制約一線隊(duì)伍的選拔和建設(shè)的瓶頸。本研究認(rèn)為,要保證北京市競技體育長期穩(wěn)定的發(fā)展就必須要從管理體系上理順目前北京市多級訓(xùn)練體系,保證運(yùn)動員輸送渠道的暢通。
競技體育運(yùn)動的主體是運(yùn)動員,如果運(yùn)動員的來源源頭枯竭,“皮之不存,毛將焉附”,又從何談起競技體育的可持續(xù)發(fā)展呢?因此,探索新的思路,積極拓寬和擴(kuò)大競技體育后備人才的來源和培養(yǎng)途徑是競技體育運(yùn)動后備人才培養(yǎng)中亟待解決的問題。
由于二線在訓(xùn)人數(shù)少,二線教練員的人數(shù)也明顯少于一線教練員,二線訓(xùn)練的教練員和運(yùn)動員人數(shù)之比為1:5.3。三線教練員的人數(shù)相對較多,教練員和運(yùn)動員人數(shù)之比為1:20.5。在二線124名教練員中,本科及以上學(xué)歷的只占30%,大專學(xué)歷的教練員占51%,高中和中專學(xué)歷的教練員近20%。從學(xué)歷水平來看,二線教練員的學(xué)歷水平有待于進(jìn)一步提高。
3.1.3北京市體育產(chǎn)業(yè)資源
北京市競技體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有包括足球、籃球、乒乓球、羽毛球、汽車、游泳、保齡球等項(xiàng)目的體育俱樂部近50家,以現(xiàn)代甲A足球俱樂部及首鋼、奧神籃球俱樂部為代表,每逢主場比賽,都有眾多球迷到現(xiàn)場觀看,比賽上座率達(dá)到70%以上,加上各類贊助、廣告等經(jīng)營收入,為體育場(館)及俱樂部贏得可觀的收入。精彩、激烈主客場比賽吸引大批球迷到現(xiàn)場觀看,直接推動交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大型企業(yè)集團(tuán)參與體育產(chǎn)業(yè)的越來越多,如現(xiàn)代汽車、三元乳業(yè)不斷加大對體育的投入,體育產(chǎn)業(yè)成為非主營產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
奧運(yùn)會對主辦國,尤其是主辦城市的經(jīng)濟(jì)增長有明顯的拉動作用,2008年第29屆奧運(yùn)會對首都經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在拉動投資需求和消費(fèi)需求、擴(kuò)大就業(yè)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面,對北京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響是不可低估的。根據(jù)北京奧運(yùn)行動規(guī)劃,2008年在京奧運(yùn)場(館)建設(shè)及配套設(shè)施項(xiàng)目為32個,總投資為280億元,其中,新建場(館)19個(含6個臨時賽場),總投資95.2億元;改擴(kuò)建場(館)13個,總投資24億元;新建與奧運(yùn)會直接相關(guān)的設(shè)施項(xiàng)目,總投資153億元;訓(xùn)練場(館)裝修改造項(xiàng)目59項(xiàng),總投資4億元;殘奧會專用設(shè)施改造,總投資3.8億元。這樣大規(guī)模、集中的建設(shè),勢必將對北京市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
據(jù)澳大利亞體育聯(lián)合會的調(diào)查表明,1995—1996年,澳大利亞全國體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為79億澳元,占GDP的0.6%;1998年,澳大利亞全國體育產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值達(dá)到80億澳元,占澳大利亞GDP的1%,在113個產(chǎn)業(yè)行業(yè)中居第25位。1999年,美國學(xué)者提出,目前在世界各國中,澳大利亞的體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在其GDP中所占比例最大,接近3%。可見,奧運(yùn)會為澳大利亞的體育產(chǎn)業(yè)帶來了持續(xù)迅速的發(fā)展契機(jī)。借鑒澳大利亞體育產(chǎn)業(yè)占GDP比率,參考目前北京市體育產(chǎn)業(yè)占GDP比值為1.6%,可以預(yù)測,2008年北京市體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將占北京GDP比率的3%~3.5%。至2008年,北京市體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值約為205.1~239.3億元。
目前,北京市體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不均衡,體育競賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)所占比重較小,體育用品制造業(yè)、銷售業(yè)所占比重過大。當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi),體育的支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)該定位于體育競賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)和無形資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)。舉辦奧運(yùn)會,將對體育競賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)產(chǎn)生明顯而直接的促進(jìn)作用。以平均門票收入占奧運(yùn)會總收入的10%計(jì)算,體育競賽表演業(yè)在奧運(yùn)會期間將快速發(fā)展。由于收入預(yù)期的影響,未來6年,北京市體育彩票的銷售將進(jìn)一步走旺。體育彩票業(yè)要逐步增加種類、加大市場占有份額,并與競賽表演市場、健身娛樂市場共同構(gòu)成體育產(chǎn)業(yè)核心市場。北京市社會保障體系的不斷完善,人們健康意識的增強(qiáng),場(館)建設(shè)、健身娛樂業(yè)條件的改善,將促進(jìn)健身娛樂市場發(fā)展。體育用品生產(chǎn)及銷售業(yè)、體育會展業(yè)也將顯著發(fā)展。可以預(yù)見,體育競賽表演市場、健身娛樂市場的發(fā)展將快于體育用品生產(chǎn)、銷售市場,并逐步成為體育產(chǎn)業(yè)的主流市場。
3.1.4北京市競技體育綜合實(shí)力
競技體育綜合實(shí)力是從整體、多指標(biāo)來反映競技體育發(fā)展?fàn)顩r的綜合評價,尤其是在綜合評價和比較區(qū)域競技體育發(fā)展水平中具有重要的意義。猶如經(jīng)濟(jì)學(xué)中的綜合國力的評價、區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的評價以及科技實(shí)力的評價等。
李衛(wèi)(2001)認(rèn)為,競技體育綜合實(shí)力,是指影響競技體育活動的多種因素共同作用而形成的競技體育發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿σ约霸谏鐣械挠绊懥Γ巧媪Αl(fā)展力和協(xié)同力三者的有機(jī)綜合,因此,實(shí)際上是一種開放系統(tǒng)的整和力量形態(tài)。實(shí)際上,競技體育綜合實(shí)力是綜合反映區(qū)域競技體育的發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿σ约案鞣N影響因素協(xié)同發(fā)展的競爭力。
李衛(wèi)通過建立我國競技體育綜合實(shí)力評價體系,對我國各省域競技體育綜合實(shí)力進(jìn)行研究,把競技體育綜合實(shí)力作為一個整體系統(tǒng),由表現(xiàn)得分、內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Φ梅趾屯獠凯h(huán)境潛力得分3個亞系統(tǒng)組成。實(shí)際上,是從競技體育發(fā)展的不同層面對競技體育發(fā)展水平的一種定量化描述。根據(jù)系統(tǒng)論理論,競技體育綜合實(shí)力系統(tǒng)的層次性首先表現(xiàn)在各個發(fā)展層或要素小整體結(jié)構(gòu)中的層次位置和等級秩序。競技體育綜合實(shí)力系統(tǒng)同樣具備一般系統(tǒng)的整體性和層次性特征。競技體育綜合實(shí)力的要素是多方面的,各個具有一定差異的要素共同構(gòu)成一個比較完整的競技體育綜合實(shí)力系統(tǒng)整體。李衛(wèi)研究結(jié)果表明,北京市競技體育實(shí)力表現(xiàn)得分列全國第2位,內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Φ梅譃榈?位,外部環(huán)境激勵得分為第2位,綜合評價位居第3位(表2)。
表2我國各省(市)域競技體育綜合實(shí)力評價結(jié)果一覽表位序
省(市)域?qū)嵙Ρ硎。ㄊ校┯騼?nèi)部發(fā)展省(市)域外部環(huán)境省(市)域綜合評價值
現(xiàn)得分潛力得分激勵得分
1遼寧100.00江西100.00上海100.00上海94.77
2北京99.64廣東98.58北京83.20廣東92.51
3上海96.31山東92.41廣東81.18北京87.93
4廣東95.60上海88.26遼寧66.55遼寧81.82
5湖北70.07福建86.81山東58.53山東72.37
6江蘇67.60陜西85.97天津58.22江蘇64.33
7吉林66.20山西85.57江蘇48.59吉林54.06
8山東66.04吉林77.92吉林45.17河北51.06
9河北57.39北京77.43浙江42.23湖北50.55
注:此表依李衛(wèi)的博士論文“中國競技體育區(qū)域發(fā)展的理論與實(shí)證研究”,2001。
從表2可以看出,北京市競技體育實(shí)力表現(xiàn)和外部環(huán)境激勵分別列全國第2位,而內(nèi)部發(fā)展?jié)摿χ涣腥珖?位,由此不難看出,北京市競技體育在實(shí)力表現(xiàn)、內(nèi)部潛力和外部環(huán)境激勵3個方面的發(fā)展還是極不協(xié)調(diào)的。北京在實(shí)力表現(xiàn)功能團(tuán)中,在全國排在第2位,主要得益于其龐大的奧運(yùn)軍團(tuán)和在奧運(yùn)會上的得分。在環(huán)境激勵指標(biāo)中,北京緊隨上海居第2位,這是由北京的優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境和高比例的城鎮(zhèn)人口決定的。今后,北京市應(yīng)借助于環(huán)境激勵的優(yōu)勢,努力挖掘內(nèi)部潛力。北京市競技體育在內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Ψ矫妫饕嬖谶\(yùn)動項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理和優(yōu)秀后備人才缺乏等因素。北京市競技運(yùn)動項(xiàng)目總體結(jié)構(gòu)不夠合理,包括競技體育隊(duì)伍的總體結(jié)構(gòu)不合理,項(xiàng)目布局“重點(diǎn)不重”,以及項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理等。北京市競技體育
二、三線運(yùn)動員人數(shù)較少,缺乏優(yōu)秀的競技體育后備人才。本研究對北京市區(qū)中、小學(xué)學(xué)生家長進(jìn)行了問卷調(diào)查,結(jié)果表明,98.5%的家長不支持孩子從事競技體育運(yùn)動,其原因主要是考慮到退役運(yùn)動員的出路不好。一些參加業(yè)余訓(xùn)練的體育特長生也主要是為了升學(xué)加分或者考入名牌大學(xué)的高水平運(yùn)動隊(duì)。
北京市政協(xié)委員調(diào)研發(fā)現(xiàn),在某種程度上可以說,目前競技體育培育的是高水平、低文化素質(zhì)的人,失去同齡人可以享受系統(tǒng)文化教育的機(jī)會,造成優(yōu)秀運(yùn)動員退役后二次擇業(yè)很難與同齡人競爭。而在訓(xùn)學(xué)生一旦進(jìn)不了優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì),除了體育和極少數(shù)行業(yè)外,選擇職業(yè)的本領(lǐng)也很低。
從現(xiàn)階段北京市競技體育的綜合實(shí)力來看,要實(shí)現(xiàn)構(gòu)建一流競技體育水平的目標(biāo),還面臨著極大的挑戰(zhàn):北京市運(yùn)動員在奧運(yùn)會參賽項(xiàng)目上還需要擴(kuò)大、參賽人數(shù)需要增多、金牌項(xiàng)目需要拓展,尤其是在田徑、游泳這兩個影響大,又是競技體育綜合實(shí)力的重要標(biāo)志的基礎(chǔ)性項(xiàng)目上還必須增強(qiáng)集團(tuán)競爭優(yōu)勢;在群眾喜愛、觀賞性強(qiáng),又廣受重視的籃、排、足三大球上還需要有新的突破。
3.2北京市競技體育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)
3.2.1北京市競技體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇
根據(jù)當(dāng)前中國競技體育整體運(yùn)行和發(fā)展的狀況,區(qū)域競技體育發(fā)展戰(zhàn)略可選擇的方式主要有兩種:一是區(qū)域競技體育非可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前,我國競技體育是以奧運(yùn)爭光為主要目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略,如果延續(xù)以金牌為主的發(fā)展戰(zhàn)略,而忽視競技體育資源的正常發(fā)展規(guī)律,這就有可能喪失競技體育可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力。在世界體育文化迅速交融與同化的今天,過分追求競技體育的金牌政治功能,必將使競技體育陷入僵化和被動落后的局面,也難以介入國際競技體育的國際化、市場化與職業(yè)化發(fā)展潮流。只要我們實(shí)行競技體育開放政策,世界范圍內(nèi)競技體育發(fā)展的思想、觀念、知識、信息、產(chǎn)品和服務(wù)等就會一擁而入,競技體育就必須適應(yīng)競技體育的發(fā)展潮流,否則就談不上發(fā)展的可持續(xù)性。二是區(qū)域競技體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在我國競技體育現(xiàn)有運(yùn)行體制下,北京市競技體育在繼續(xù)開展奧運(yùn)爭光計(jì)劃的同時,逐步向滿足社會需求轉(zhuǎn)變,即變競技體育以“金牌”單極政治目標(biāo)向滿足社會等多極目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略,這是競技體育走可持續(xù)發(fā)展之路的需要。
3.2.2北京市競技體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)
競技體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是一個具有立體結(jié)構(gòu)的目標(biāo)體系,競技體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一個復(fù)雜的、長期的、動態(tài)的系統(tǒng)工程。北京市體育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略時序包括近期、中期、遠(yuǎn)期的行動計(jì)劃和目標(biāo)體系。本研究以新時期中國“奧運(yùn)爭光計(jì)劃”和“北京體育奧運(yùn)行動規(guī)劃”所規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)為基本參照,提出了北京市競技體育近期、中期和遠(yuǎn)期可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
北京市競技體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的近期目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)北京市競技體育2004年第28屆雅典奧運(yùn)會新的突破,2005年第10屆全國運(yùn)動會位居全國前列,2008年第29屆北京奧運(yùn)會有重大貢獻(xiàn)。
北京市競技體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的中期目標(biāo)是:建立起較完善的競技體育組織管理體系。競技體育的社會化、市場化、國際化、科學(xué)化程度等有較大程度提高。確立與國際化體育中心城市相適應(yīng)的北京市競技體育發(fā)展地位。基本實(shí)現(xiàn)競技體育社會效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
北京市競技體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的遠(yuǎn)期目標(biāo)是:競技體育能充分滿足社會的體育需求。建成一套完善的、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、具有中國特色的競技體育組織管理體系和良性循環(huán)運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)競技體育與群眾體育、社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。競技體育形成國家調(diào)控、依托社會的良性循環(huán)發(fā)展模式。
3.3北京市競技體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)
競技體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是一個漸進(jìn)的、階段目標(biāo)逐漸提高并逐漸逼近最終目標(biāo)的過程。它包括各種具體類型資源的可持續(xù)發(fā)展、競技體育制度的可持續(xù)發(fā)展、競技體育管理的可持續(xù)發(fā)展等等。由于國家和區(qū)域資源和社會能力有限,我們不可能在各個領(lǐng)域齊頭并進(jìn),為此,北京市競技體育可持續(xù)發(fā)展必須選擇若干戰(zhàn)略重點(diǎn)。而判定戰(zhàn)略重點(diǎn)的依據(jù)首先在于這些要素是影響北京市競技體育可持續(xù)發(fā)展的重要因素。影響北京市競技體育可持續(xù)發(fā)展的因素主要分為體制性因素,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,人力資源因素,競技體育的社會化、國際化、產(chǎn)業(yè)化要素等方面。
從競技體育系統(tǒng)內(nèi)部來看,北京市競技體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)至少包括3個方面的內(nèi)容:競技體育人力資源建設(shè)可以作為整個戰(zhàn)略階段的重點(diǎn);競技體育的社會化、產(chǎn)業(yè)化、國際化是中期戰(zhàn)略階段的重點(diǎn);競技體育管理體制的建設(shè)與完善則是遠(yuǎn)期戰(zhàn)略階段的重點(diǎn)。
3.3.1競技體育人力資源建設(shè)
競技體育人力資源主要包括體育系統(tǒng)內(nèi)的運(yùn)動員、教練員、各級體育管理人員、科研人員、裁判員、醫(yī)務(wù)人員、教學(xué)人員、后勤服務(wù)人員、外事工作人員乃至體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人員、體育經(jīng)紀(jì)人等等。競技體育可持續(xù)發(fā)展的中心是著眼于人的發(fā)展,這同時也就意味著競技體育可持續(xù)發(fā)展的決定性要素也是人。競技體育為滿足社會需求,有賴于競技體育系統(tǒng)內(nèi)多方人力資源的協(xié)調(diào)合作并最終將智慧的結(jié)晶凝集于運(yùn)動員身上。就競技體育的參賽系統(tǒng)而言,運(yùn)動員的選材、訓(xùn)練計(jì)劃的制定與實(shí)施、發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)的設(shè)計(jì)、比賽過程的控制等等都需要競技體育人力資源發(fā)揮重要作用;競技體育系統(tǒng)保持與其他系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展也需要人為進(jìn)行規(guī)劃與調(diào)控。