行政事業(yè)單位會計信息化建設對策范文
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摘要:伴隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，“互聯(lián)網+”技術日新月異，單位在會計工作中合理使用信息化手段，勢必大大提高會計核算的質量和效率，因此行政事業(yè)單位推進會計信息化建設必將成為發(fā)展趨勢。鑒于此，本文首先對新形勢下事業(yè)單位信息化建設的內涵進行了闡述；其次對目前事業(yè)單位信息化建設中存在的問題進行了探討，在此基礎上深入分析了問題產生的原因；最后針對問題提出了相應的對策建議。本文對于行政事業(yè)單位完善會計信息化建設，進一步促進行政事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展具有一定的參考價值。
關鍵詞:行政事業(yè)單位；會計信息化；會計信息化建設
隨著經濟社會的發(fā)展和大數(shù)據(jù)時代的到來，行政事業(yè)單位的經濟活動出現(xiàn)了很多新內容，體現(xiàn)出了許多新特點。在“互聯(lián)網+”技術的支持下，運用先進的信息技術與財務工作相融合，進一步推動會計信息化建設的進程，將有利于減輕會計人員的工作強度，更好地實現(xiàn)會計工作的規(guī)范化、程序化，增強財務數(shù)據(jù)的可靠性，提高財務監(jiān)督和管理水平。
一、行政事業(yè)單位會計信息化建設的內涵
會計信息化解決了會計電算化存在的“孤島”現(xiàn)象，提高了會計管理決策能力和企業(yè)管理水平，是一種現(xiàn)代化高效工作模式。行政事業(yè)單位同樣也需要工作模式的轉變，作為政府的公共管理和服務部門，其會計工作承擔著連續(xù)、系統(tǒng)、完整、準確地核算和監(jiān)督的職能，需要及時反映、控制財政預算資金的使用情況和執(zhí)行效率。行政事業(yè)單位會計信息化建設是順應現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢，是有效提高財務管理水平的重要舉措。本部分將具體闡述會計信息化建設的概念和特點。
(一)行政事業(yè)單位會計信息化建設的概念
會計信息化就是利用現(xiàn)代信息技術(計算機、網絡和通訊等)，對傳統(tǒng)會計模式進行重構，并在重構的現(xiàn)代會計模式上通過深化開發(fā)和廣泛利用會計信息資源，建立技術與會計高度融合的、開放的現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)，以提高會計信息在優(yōu)化資源配置中的有用性。
(二)行政事業(yè)單位會計信息化的特點
1.普遍性。目前行政事業(yè)單位的計算機技術、網絡技術和通訊技術基本覆蓋，會計信息化已經成為行政事業(yè)單位財務工作的重要手段。會計信息化不僅僅應用于會計核算，還能更好的服務于會計預決算、管理決策和業(yè)務監(jiān)督中?？梢哉f，會計信息化在行政事業(yè)單位的財務工作中無處不在。2.開放性。行政事業(yè)單位與內部業(yè)務科室、與外部相關單位的信息高度共享。利用現(xiàn)代信息技術，財務工作不再是“高高掛起”的模式，業(yè)務科室根據(jù)授權，隨時查詢科室經費情況，按計劃申報財政資金。從資金預算、資金使用到資金結余，一目了然。與上級主管部門、與下級基層單位、與同級關聯(lián)單位以及銀行、審計等部門通過互聯(lián)網技術，可以拋棄傳統(tǒng)的紙質報表、報告，隨時接受上級主管部門的工作部署和工作監(jiān)督，隨時指導和督查下級基層單位，足不出戶就可以完成資金的收付，審計部門亦可以實現(xiàn)實時聯(lián)網審計，監(jiān)督資金運行情況。行政事業(yè)單位的會計信息化日趨開放。3.智能性。會計信息化在財務工作者與計算機間構建了人機交互平臺，使其不僅具有傳統(tǒng)的會計核算能力，還可以根據(jù)操作者或者管理層的需要提取有用信息，對信息進行歸口、匯總、分析等深處理，使其具有控制和管理財務工作的能力。行政事業(yè)單位會計信息化正處于人工智能的高潮期。4.漸進性。行政事業(yè)單位會計信息化歷經了一個循序漸進的發(fā)展歷程。首先是會計信息化適應傳統(tǒng)會計核算方式，這就是會計電算化，讓計算機核算代替了手工記賬。其次是會計信息化與與傳統(tǒng)會計模式相互適應，實現(xiàn)了會計信息網上申報、資金網上劃轉，申請網上批復等，由核算型向管理型過渡。最后是會計信息化重構傳統(tǒng)會計模式，如資金流向預警機制、預算執(zhí)行情況披露，資金申請業(yè)務提醒以及資產與人員匹配度報告等，形成了現(xiàn)代化的會計信息系統(tǒng)。行政事業(yè)單位實現(xiàn)了會計核算、會計監(jiān)督、會計管理和會計決策的信息化模式。
二、行政事業(yè)單位會計信息化建設存在的問題
我國的互聯(lián)網技術起步較晚，雖然近些年技術水平日新月異，但尚未實現(xiàn)全面普及。大數(shù)據(jù)時代，經濟發(fā)展速度激增，會計工作需要處理的數(shù)據(jù)量與日俱增，行政事業(yè)單位會計信息化建設勢如破竹，但在建設過程中仍存在諸多問題。
(一)會計從業(yè)人員自身素質不過硬
鑒于行政事業(yè)單位的行業(yè)特殊性，相比企業(yè)人員其流動速度較慢。一方面會計從業(yè)人員年齡偏大，思想意識守舊，接受能力有限，盡管單位配備了信息化設備，會計也不會使用，甚至使用了，比手工記賬效率還低。另一方面會計人員對自己的要求比較低，認為只要能把賬記好就滿足了，憑借自己幾十年的工作經驗足以干好會計工作，思想觀念還停留在信息化手段等同于會計電算化的理解偏差階段。殊不知，會計人員修改其中一個數(shù)據(jù)，可能會牽連若干個數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)的手工方式需要會計人員逐一進行修改，萬一疏漏就會從頭梳理，而運用信息化手段，一個數(shù)據(jù)的變化可以實現(xiàn)一連串的連動反應，即時實現(xiàn)表間邏輯關系，大大節(jié)省了修改時間，提高了數(shù)據(jù)處理的準確性。管理層可以隨時隨地查看財務信息，及時了解本單位的財務狀況。除此之外，目前部分行政事業(yè)單位對會計人員的隊伍建設不重視，不愿意花時間、費資金對會計人員進行信息化培訓，有的單位甚至安排了沒有會計專業(yè)基礎的人員從事會計工作，導致這些行政事業(yè)單位的信息化建設依然徘徊在踏步階段，嚴重阻礙了會計信息化建設的發(fā)展。
(二)會計信息化設備不完善，功能不健全
受地方財政資金和政府采購制度的約束，行政事業(yè)單位信息化設備老舊，硬件采購、報廢過程繁復，軟件更新不及時，造成設備運轉速度緩慢，經常性出現(xiàn)打開一個財務軟件需要幾分鐘的時間，執(zhí)行一個操作命令再等幾分鐘的情況。還有雖然購買了財務軟件，但不舍得在財務軟件上花重金，只購買了財務軟件中的記賬和報表最基本的功能模塊，而像固定資產、報表分析等模塊基本不考慮，這樣會計核算系統(tǒng)的信息就不完整。再有不同的行政事業(yè)單位選用的財務軟件不統(tǒng)一，特別是上級主管部門和基層單位之間軟件的不統(tǒng)一，這就造成信息不對稱，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)的查詢、監(jiān)管以及資源共享。這些問題嚴重影響了會計工作的效率和質量，不符合信息化發(fā)展的要求。
(三)會計信息化制度不健全，管理模式不規(guī)范
近幾年，會計信息化建設猶如雨后春筍，廣泛應用于行政事業(yè)單位財務工作中，但大多數(shù)行政事業(yè)單位還停留在重核算輕管理的初級階段，財務管理制度陳舊，把會計信息化建設等同于會計電算化，有些單位依舊使用手工記賬，事實上并沒有按照規(guī)范的要求建立會計信息化相關制度。財務軟件系統(tǒng)的建設、運行、維護沒有專業(yè)人員甚至沒有專門人員負責，財務工作的軟件環(huán)境存在安全隱患。在管理方面，人員崗位設置和職責分工不明確、崗位不相容存在漏洞，甚至還存在財務人員一人多崗，制單、稽核權限不分，密碼人人知曉的情況。管理層對會計工作不重視，認為只要把賬記好，把檔案整理好就是履行好了會計的職能。這種不規(guī)范的制度、不健全的管理模式和不專業(yè)的管理理念，使得行政事業(yè)單位的信息化建設流于形式，形成了“走過場”的局面，所謂的財務管理制度也便形同虛設，未能真正把會計信息化建設作為財務管理的武器。
三、完善行政事業(yè)單位會計信息化建設的對策
基于上述存在問題的探討，行政事業(yè)單位完善會計信息化建設是當今工作的重中之重，信息化建設應有章可循，有規(guī)可依，有度可約。為了推進行政事業(yè)單位信息化建設健康、有序的發(fā)展，提出如下對策建議：
(一)加強會計人員培訓，引進復合型人才
行政事業(yè)單位要對現(xiàn)有的會計進行專業(yè)知識的培訓，強化行政事業(yè)單位會計制度、會計準則的日常培訓力度，同時還要對會計進行財務軟件應用的培訓。財務主管或財務部門負責人應深入學習會計信息化規(guī)范，提高利用信息化手段進行財務管理和決策的能力。為了加快會計信息化建設的速度，管理層應適時引進既懂財務工作，又會軟件應用的高素質復合型人才，更好地推進信息化建設發(fā)展進程。
(二)爭取資金支持，完善財務軟硬件系統(tǒng)功能
要保證會計信息化建設的順利進行，就要提升現(xiàn)有財務軟硬件的運行環(huán)境，加強與地方財政部門的溝通，邀請財政部門到實地考察，了解現(xiàn)狀，力求財政部門的理解和支持，在資金上給予幫助。提升軟件系統(tǒng)的處理功能，實現(xiàn)資產、資金的同步管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的對比和分析，嘗試與國庫集中支付系統(tǒng)的有效銜接，讓資金在使用前、使用中、使用后形成一條信息鏈，特別是上級主管部門能夠在任意時間點查詢、監(jiān)督基層單位的資金流向、使用情況以及預算執(zhí)行等有關信息，實現(xiàn)信息對稱和資源共享。
(三)建立健全會計信息化制度，規(guī)范會計信息化管理
行政事業(yè)單位根據(jù)本單位的職能和業(yè)務范疇，建立適合本單位的會計信息化制度，制度中應明確會計人員的職責，做到專人、專機、專崗。明確會計不相容職責分工，不同崗位的會計人員應有不同的職責權限，建立崗位制約機制。設立管理會計崗位，充分利用會計信息化實施財務決策和監(jiān)督。推行電子簽名制度，使管理層的審批流程高度信息化。構建一整套科學、規(guī)范且可行的會計信息化系統(tǒng)將有助于行政事業(yè)單位的長足發(fā)展。
四、結語
會計信息化建設工作是會計改革的重要舉措，是一項長期而艱苦的改革任務。行政事業(yè)單位是政府的監(jiān)督和服務機構，有著極其特殊的地位，必須充分認識到會計信息化建設的重要性，必須全面審視目前存在的各種問題，必須下大力度采取有效的解決措施。傳統(tǒng)的核算模式已無法跟上信息時代的步伐，行政事業(yè)單位應與時俱進，充分運用“互聯(lián)網+”技術，把握形勢，筑牢機遇，轉變財務管理模式，更新財務管理理念，積極開展會計信息化建設，切實將改革落到實處，為會計核算和管理疏通一條“綠色通道”，實現(xiàn)信息資源高度共享。相信在未來的發(fā)展道路上，行政事業(yè)單位會計信息化建設的理念將更加新穎，模式將更加獨特，制度將更加完善，技術將更加先進，信息將更加可靠，行政事業(yè)單位會計信息化建設將走向歷史的巔峰。
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作者：周九玥 單位：天津市北辰區(qū)教育局