會(huì)計(jì)信息與企業(yè)資源有效配置問(wèn)題范文

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［摘要］會(huì)計(jì)信息與企業(yè)資源有效配置密切相關(guān)，將會(huì)計(jì)信息作為一種商品考察，會(huì)計(jì)信息的特殊經(jīng)濟(jì)學(xué)性質(zhì)決定了會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)必須要有政府的介入即進(jìn)行會(huì)計(jì)管制，在市場(chǎng)和政府的有機(jī)結(jié)合下生成會(huì)計(jì)信息，這些會(huì)計(jì)信息將公開(kāi)傳達(dá)給信息使用者用于各種決策行為，從而影響到市場(chǎng)上各行為主體對(duì)稀缺資源的選擇，以達(dá)到企業(yè)資源有效配置的目的。文中從會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)及會(huì)計(jì)信息的完善的角度來(lái)探討如何促進(jìn)企業(yè)資源有效配置。

［關(guān)鍵詞］會(huì)計(jì)信息;市場(chǎng)機(jī)制;市場(chǎng)失靈;資源配置

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息逐步演變成為一種社會(huì)公共產(chǎn)品，人們逐漸認(rèn)識(shí)并逐步強(qiáng)化了會(huì)計(jì)信息的企業(yè)資源配置功能。企業(yè)資源配置機(jī)制有效，才能保證會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性;而會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性是企業(yè)資源配置的基本條件。完善的企業(yè)資源配置有利于提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，充分有效的信息披露機(jī)制則有助于良好的企業(yè)資源配置的形成。

一、會(huì)計(jì)信息的資源配置功能及其重要性

會(huì)計(jì)信息包括企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的記錄、資金的流向等，反映了企業(yè)整體財(cái)務(wù)狀況及發(fā)展?fàn)顩r。它以公開(kāi)的形式傳達(dá)給現(xiàn)在的投資者(股東和債權(quán)人)、潛在的投資者、政府、競(jìng)爭(zhēng)者、雇員、社會(huì)一般公眾等信息使用者。會(huì)計(jì)信息的一般用途是向一般公眾及投資者傳達(dá)企業(yè)資源配置情況和需求，是聯(lián)系企業(yè)與社會(huì)公眾的橋梁，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)中最重要的組成部分之一。

(一)會(huì)計(jì)信息對(duì)資源有效配置的重要性會(huì)計(jì)信息作為一種公共的信息資源，是企業(yè)資源有效配置的重要組成部分，主要作用是輔助信息使用者作出科學(xué)決策。1．真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息可以引導(dǎo)社會(huì)閑散資金最大限度的得到利用。真實(shí)的會(huì)計(jì)信息可以引導(dǎo)閑置資金流向那些效益好、利潤(rùn)高的行業(yè)企業(yè)。會(huì)計(jì)信息失真，不僅會(huì)造成資源配置不合理，還直接造成了潛在投資者的經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)和個(gè)人都可能蒙受災(zāi)難性的后果;2．真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息可以給企業(yè)內(nèi)部決策提供有用的信息，有利于企業(yè)最大限度的調(diào)配企業(yè)內(nèi)部資源。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)，同行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力都需要從雙方的會(huì)計(jì)信息比較中得到，企業(yè)經(jīng)濟(jì)走向、投資及發(fā)展都需要借助會(huì)計(jì)信息進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，通過(guò)分析比較會(huì)計(jì)信息，可以有效地利用各種企業(yè)資源;3．真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息有利于國(guó)家相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施，有利于稅收的準(zhǔn)確計(jì)量。會(huì)計(jì)信息反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體狀況，國(guó)家針對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀制定各種財(cái)政與貨幣政策。而且會(huì)計(jì)信息與稅收互相影響，真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息為稅收提供了參照和必要的數(shù)據(jù);4．真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息如實(shí)反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，提高了投資人的投資信心，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)制度下，所有者和經(jīng)營(yíng)者分離，兩者之間是委托關(guān)系，而受托責(zé)任的履行和完成主要是通過(guò)會(huì)計(jì)信息的記錄和報(bào)告來(lái)體現(xiàn)，整個(gè)社會(huì)會(huì)計(jì)信息的可靠程度直接影響投資人的信心。

(二)企業(yè)資源配置對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低直接關(guān)系到企業(yè)資源配置的成敗，同時(shí)，企業(yè)資源配置在很大程度上會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，原因有很多方面，其深層原因在于我國(guó)企業(yè)缺乏完善、健全的企業(yè)資源配置。企業(yè)資源的內(nèi)控機(jī)制影響信息的生產(chǎn)主體。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是信息的生產(chǎn)者。企業(yè)資源配置由內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制和外部監(jiān)控機(jī)制組成。內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制是由股東大會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理組成的一個(gè)三級(jí)結(jié)構(gòu)。外部監(jiān)控機(jī)制是指一般股東、資本市場(chǎng)、經(jīng)理市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)等外部力量對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)督。在一個(gè)治理完善的企業(yè)中，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門運(yùn)作必然良好，它為相關(guān)利益主體提供可靠、相關(guān)的有用信息。反之，那些提供虛假會(huì)計(jì)信息的企業(yè)一般缺乏有效的企業(yè)資源配置。

二、會(huì)計(jì)信息的市場(chǎng)失靈及現(xiàn)狀分析

在會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)中，由于會(huì)計(jì)信息具有外部性、公共物品、信息不對(duì)稱等特點(diǎn)，極易發(fā)生市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，就會(huì)影響到會(huì)計(jì)信息數(shù)量、內(nèi)容和質(zhì)量，影響到企業(yè)資源有效配置。

(一)會(huì)計(jì)信息的市場(chǎng)失靈1．會(huì)計(jì)信息的外部性問(wèn)題會(huì)引發(fā)市場(chǎng)失靈。大多數(shù)情況下，會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)和披露成本無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)交易得到有效補(bǔ)償，會(huì)計(jì)信息的外部性問(wèn)題使會(huì)計(jì)信息的私人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值發(fā)生了背離，如不管制，很可能造成會(huì)計(jì)信息“生產(chǎn)不足”。2．會(huì)計(jì)信息具有公共物品的性質(zhì)，會(huì)面臨“搭便車”的問(wèn)題，也會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。會(huì)計(jì)信息具有公共物品的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的這兩個(gè)特征。會(huì)計(jì)信息作為一種公共物品，其披露或供給是必要的，從理論上來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)和披露的成本應(yīng)按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)分擔(dān)”的配比原則共同分擔(dān)。但實(shí)際上，投資者、潛在投資者、債權(quán)人和政府等信息使用者，都希望免費(fèi)使用信息，如果沒(méi)有強(qiáng)制的立法和行政干預(yù)，會(huì)計(jì)信息可能無(wú)法生產(chǎn)。3．信息不對(duì)稱會(huì)造成會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)失靈。會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱會(huì)造成信息的顯示能力的下降，降低信息的效用，從而引起信息生產(chǎn)不足或過(guò)剩。管理人員擁有比外部投資者更多的關(guān)于企業(yè)價(jià)值的信息，他們可能會(huì)利用這種信息優(yōu)勢(shì)來(lái)隱瞞實(shí)際情況，致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，影響資源有效配置。信息不對(duì)稱一方面帶來(lái)欺詐，損害消費(fèi)者的利益;另一方面導(dǎo)致不完全市場(chǎng)，使某些投資交易難以達(dá)成，這種由信息不完全導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈稱為信息失靈。要解決信息不對(duì)稱帶來(lái)的問(wèn)題，需要借助第三方審計(jì)，或由政府介入管制，通過(guò)強(qiáng)制遵守一定的信息質(zhì)量準(zhǔn)則和法規(guī)，為會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的有效運(yùn)作創(chuàng)造條件。

(二)會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)模式發(fā)揮資源配置作用，但新的問(wèn)題也涌現(xiàn)出來(lái)了。1、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真情況十分嚴(yán)重，嚴(yán)重干擾了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國(guó)家和社會(huì)公眾的利益。究其原因，主要是，會(huì)計(jì)責(zé)任主體不明確，會(huì)計(jì)從業(yè)人員道德修養(yǎng)不高，企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善等。我國(guó)政府正加大力度對(duì)這方面的監(jiān)管，但成效不足。2、第三方審計(jì)體系還存在不足。第三方審計(jì)是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠的有力保障，審計(jì)準(zhǔn)則體系的完善有利于會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的有效運(yùn)行。但還是存在一些問(wèn)題，一是由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏獨(dú)立性，受制于公司管理層，二是由于會(huì)計(jì)中介市場(chǎng)失靈，缺乏會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系。注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)常受到政府的過(guò)度干預(yù)和公司管理者的利益誘惑，這就難以保證其在執(zhí)業(yè)時(shí)保持中立地位，維護(hù)公眾投資者的利益。另外，我國(guó)審計(jì)行業(yè)良莠不齊，水平質(zhì)量無(wú)法判斷，缺少必要的監(jiān)督和衡量。

三、會(huì)計(jì)信息促進(jìn)企業(yè)資源有效配置的思考

會(huì)計(jì)信息與企業(yè)資源有效配置密切相關(guān)，會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)由于其特殊的經(jīng)濟(jì)學(xué)性質(zhì)，既有市場(chǎng)機(jī)制的作用，又離不開(kāi)政府的會(huì)計(jì)管制。因此要促進(jìn)企業(yè)資源有效配置，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，就需要找準(zhǔn)市場(chǎng)行為與政府介入的最佳結(jié)合點(diǎn)。

(一)保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的科學(xué)性、穩(wěn)定性會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是政府管制的一個(gè)重要方面，對(duì)企業(yè)資源有效配置有著重要的意義。1、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，制定過(guò)程中應(yīng)保持其系統(tǒng)性和科學(xué)性，不能讓投機(jī)者覺(jué)得有機(jī)可乘。目前，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系仍存在不少爭(zhēng)議，一項(xiàng)合理的科學(xué)的會(huì)計(jì)政策應(yīng)使利潤(rùn)盡量地接近事實(shí)。如果政策不合理，將會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成較大的沖擊，甚至引發(fā)災(zāi)難性的后果。2、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一個(gè)龐大的體系，其制定需要時(shí)間和精力。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的穩(wěn)定性是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量的重要體現(xiàn)，不能操之過(guò)急，一蹴而就，應(yīng)循序漸進(jìn)，在穩(wěn)定中不斷改進(jìn)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須遵循同一標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣，信息的使用者才能有效識(shí)別不同經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)行為，也只有這樣才能保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則權(quán)威性。3、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定應(yīng)符合國(guó)家的特定時(shí)期的市場(chǎng)環(huán)境，逐步向國(guó)際慣例趨同。目前我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境比較復(fù)雜，各方面利益互相沖突，而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是各利益相關(guān)主體充分博弈的結(jié)果，但在我國(guó)，利益相關(guān)者較少參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。一方面，我國(guó)目前在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)程中，還沒(méi)有建立足夠公開(kāi)化、制度化的征求意見(jiàn)制度，這在一定程度上影響社會(huì)公眾參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的討論。另一方面，我國(guó)多數(shù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)引進(jìn)的，借鑒國(guó)際慣例是必要的，但趨同不等于完全相等，也不等于照搬照抄，要考慮我國(guó)實(shí)際的法律、文化背景和市場(chǎng)環(huán)境，只有這樣才能更好的發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的資源配置功能。

(二)加強(qiáng)政府對(duì)信息披露的管制與監(jiān)督會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)由于自身特點(diǎn)離不開(kāi)政府管制，但政府該管什么怎么管還是個(gè)值得探討的問(wèn)題。加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行機(jī)制十分重要，但只要政府制定的政策得到很好的執(zhí)行，其他的一切應(yīng)交給市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作，政府行為只是為了更有效的發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。我國(guó)目前對(duì)會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的監(jiān)督力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，監(jiān)督體系還沒(méi)有完全形成。另外，作為一種專業(yè)性很強(qiáng)的信息產(chǎn)品，對(duì)于一般消費(fèi)者而言是很難判斷會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量的，而且會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量在技術(shù)上也難以檢驗(yàn)，這就要求相關(guān)監(jiān)督部門有足夠的專業(yè)知識(shí)和必要的謹(jǐn)慎性。另外，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)第三方審計(jì)的監(jiān)督和管理，提高其整體執(zhí)業(yè)水平，對(duì)違反相關(guān)法規(guī)、弄虛作假的企業(yè)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所給予嚴(yán)懲，凈化市場(chǎng)環(huán)境，執(zhí)法和監(jiān)督的力度直接關(guān)系到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

(三)促進(jìn)會(huì)計(jì)信息披露的市場(chǎng)化處于政府管制下的會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)最大的缺點(diǎn)就是不能滿足不同的信息使用者的個(gè)性化需求?？紤]到信息的生產(chǎn)者和使用者的博弈，我們認(rèn)為公開(kāi)信息是更有效的手段，公開(kāi)信息會(huì)節(jié)約高昂的投資交易成本，使投資品的交易變的可行。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)時(shí)代，制度創(chuàng)新和變革成為可能，大數(shù)據(jù)以及電子支付系統(tǒng)的發(fā)展與成熟，使交易費(fèi)用大大降低和節(jié)約，從而使得信息的供需得以真正在市場(chǎng)中進(jìn)行，價(jià)格和產(chǎn)量由供需決定。這樣整個(gè)體系按市場(chǎng)供求來(lái)運(yùn)作，政府只起監(jiān)督的作用，而不用直接參與市場(chǎng)。如果會(huì)計(jì)信息披露實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，那么信息使用者會(huì)更好更快的參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，參與企業(yè)資源配置并實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。

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作者：馮偉 單位：安徽馬鞍山市委黨校