改革推進(jìn)屬紡工經(jīng)濟(jì)增長范文

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一、南通市屬紡工面臨的困難和矛盾

近幾年，我國紡織工業(yè)遇到一系列困難，出現(xiàn)前所未有的低谷。南通紡工面臨的主要矛盾是:

1、前后道比例不當(dāng)，行業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾日顯突出。市屬紡織工業(yè)產(chǎn)品以前后道可分為上游產(chǎn)品(有化纖、棉紡織)，中游產(chǎn)品(有印染、脫脂紗布)，最終產(chǎn)品(有針織服裝、梭織服裝、棉制品、針織品)，另外還有生產(chǎn)資料產(chǎn)品(有紡機(jī)、紡器、熱電)等四大類產(chǎn)品，這四大類產(chǎn)品占總產(chǎn)值比例分別為:上游產(chǎn)品59.35%，中游產(chǎn)品10.25%，最終產(chǎn)品28.02%，生產(chǎn)資料產(chǎn)品2.38%。近年來，盡管著力發(fā)展深加工產(chǎn)品，使下游產(chǎn)品比重大幅度上升，但由于中游產(chǎn)品特別是印染業(yè)滑坡，成為制約我市紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸。

2、技改投入逐年減少，企業(yè)后勁明顯不足。南通紡工的整體設(shè)備水平在全國處于中游水平，“三無一精”的占比較低。近年來，隨著紡織行業(yè)普遍不景氣，技改投入更是逐年遞降。另外，在以往的技改項(xiàng)目中，效益增長不明顯，特別是印染行業(yè)進(jìn)行的技改，更未能發(fā)揮預(yù)期效益。

3、勞動(dòng)生產(chǎn)率低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，紡織國企技術(shù)開發(fā)能力還不夠強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，上、下游產(chǎn)品開發(fā)銜接不夠;面料開發(fā)水平尤其薄弱，新產(chǎn)品在銷售中比重較低。紡織行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平明顯低于國際水平。據(jù)了解，國外棉紡工業(yè)萬錠用工一般在92人左右，采用細(xì)絡(luò)聯(lián)的在52人左右，而我國的水平則在250一300人，南通為250人左右。紡織工業(yè)面臨嚴(yán)重困難，將南通紡工國企推到了背水一戰(zhàn)的境地。只有加快國企改革，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，把困難當(dāng)作機(jī)遇，迎難而上求發(fā)展，才能使南通紡工國企再創(chuàng)輝煌。

二、抓住機(jī)遇，積極加快南通紡工國企改革步伐

國有企業(yè)改革是“九五”期間深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。要認(rèn)真貫徹江總書記講話，按照中央“搞好大的，放活小的”的精神，來指導(dǎo)深化南通紡工國有企業(yè)的改革。

1、逐步在國有企業(yè)中建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國企業(yè)制度的一項(xiàng)重大變革，它涉及到企業(yè)的地位、作用和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。南通紡工國企一定要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，進(jìn)行規(guī)范的公司制改革，使企業(yè)成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。去年，南通紡織控股公司成立并運(yùn)營操作以來，理順了政企關(guān)系。下一步，將落實(shí)產(chǎn)權(quán)代表經(jīng)營責(zé)任。紡織控股公司對(duì)直屬國有紡工企業(yè)的產(chǎn)權(quán)代表—經(jīng)營層，將明確經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。通過這種權(quán)責(zé)相統(tǒng)一所形成的壓力機(jī)制，促使產(chǎn)權(quán)代表銳意開拓經(jīng)營，勵(lì)精圖治。

2、因廠制宜，一企一策抓改革。南通紡工國企解困積極遵循“三改一加強(qiáng)”原則，在改革的策略上，將抓住重點(diǎn)，因廠制宜，一企一策抓改革。對(duì)于那些產(chǎn)品有銷路、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益佳的優(yōu)勢(shì)骨千企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，要在資金、技術(shù)、人才上予以重點(diǎn)傾斜和大力支持，創(chuàng)造最優(yōu)的條件和環(huán)境，促進(jìn)其保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。在完善和強(qiáng)化扭虧增盈目標(biāo)責(zé)任制過程中，對(duì)扭虧有望的企業(yè)，采取扶持政策，促使其向盈利方向轉(zhuǎn)化。對(duì)于那些面臨困境的企業(yè)，則要加快和深化改革。對(duì)于那些長期虧損，資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，果斷實(shí)施破產(chǎn)重組。

3、繼續(xù)抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。國有企業(yè)改革的成敗，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。而領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心是選好人、選準(zhǔn)人，選好一把手更是非常關(guān)鍵。因此，我們將繼續(xù)抓好國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核與調(diào)整工作，按照市委的要求，選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營、善管理、廉潔自律的優(yōu)秀人才擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人。