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任何一所高校若想長期發(fā)展,必須注重降低辦學(xué)成本、提高辦學(xué)效率,但不同性質(zhì)、不同類型與層次的高校在確定辦學(xué)規(guī)模時應(yīng)有所區(qū)分。與公辦高校比較,民辦院校的學(xué)費很高。由于國家出臺相應(yīng)政策以控制學(xué)費的上漲現(xiàn)象,民辦院校則更傾向于將擴大生源規(guī)模作為維持生存,謀求發(fā)展,開拓市場的必由之路。鑒于此,民辦院校應(yīng)適度擴張招生規(guī)模,最大限度地配置教育資源,科學(xué)利用有限的辦學(xué)經(jīng)費,不斷完善辦學(xué)水平。發(fā)展到一定階段以后,再逐步穩(wěn)定教育規(guī)模。
誠然,適度擴張規(guī)模不代表不擴張規(guī)模,但更不意味著盲目追求數(shù)量增長。適度地擴大規(guī)模建立在合理的內(nèi)部組織機構(gòu)、穩(wěn)定的教學(xué)秩序、可容納的基礎(chǔ)設(shè)施以及足夠的師資力量的基礎(chǔ)之上。規(guī)模過大會導(dǎo)致生均經(jīng)費不足,使學(xué)校的教學(xué)設(shè)備、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、師資隊伍的穩(wěn)定受到影響,導(dǎo)致高等教育結(jié)構(gòu)失衡,從而引起質(zhì)量下滑。由此可見,市場機制與民辦院校的規(guī)模相互制約,相互促進(jìn)。
合理優(yōu)化結(jié)構(gòu)是民辦院校發(fā)展的關(guān)鍵
經(jīng)濟社會發(fā)展需求是專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要指針,作為高等教育結(jié)構(gòu)核心要素的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),其布局是否合理最終需要勞動力市場的檢驗。因此,對高等教育結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化必須以市場為導(dǎo)向,與社會需要相適應(yīng)。尤其對定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才的民辦院校而言,進(jìn)一步實現(xiàn)理論與實際的結(jié)合,提高學(xué)科專業(yè)的市場敏感度,面向市場培養(yǎng)符合社會需要的人才至關(guān)重要。
在學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中引入市場機制,就是要分析國家經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展和調(diào)整政策,把握其基本規(guī)律和走向?;诖?,各民辦院校應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的條件和實力,充分考慮如何利用自身學(xué)科基礎(chǔ)創(chuàng)造特色專業(yè)結(jié)構(gòu)、已有教育資源能否滿足專業(yè)教學(xué)需求等一系列問題,從而確定學(xué)科專業(yè)的人才培養(yǎng)及發(fā)展方向,進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整,確保有限的教育資源能夠得到最優(yōu)配置,使學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善和優(yōu)化。
專業(yè)設(shè)置趨同現(xiàn)象并不是一件好事,民辦院校有一定的辦學(xué)自主權(quán),能夠在一定程度上根據(jù)市場需求的變化設(shè)置新興專業(yè)或調(diào)整陳舊專業(yè)。但一定要避免盲目跟風(fēng)和急功近利的浮躁心態(tài),看到別的民辦院校因開設(shè)的某一門課程獲得了大量的生源、取得了優(yōu)異的成績,就“隨大流”地開設(shè)相同的學(xué)科專業(yè)。遵循市場經(jīng)濟競爭規(guī)律需要真正做到“人無我有,人有我優(yōu)”,創(chuàng)造有利條件,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,力求培養(yǎng)出的學(xué)生能夠適應(yīng)市場需求。
著力提高質(zhì)量是民辦院校發(fā)展的歸宿
數(shù)量的大幅上升使質(zhì)量的問題越發(fā)突顯,這是全國高校普遍存在的問題。隨著我國經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟增長方式的兩個根本性轉(zhuǎn)變,高等教育改革的一個突出趨勢是更加注重高校與市場的關(guān)系。按照社會以及廣大學(xué)生對教育質(zhì)量的要求設(shè)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)高等教育健康發(fā)展的唯一出路,否則就無生命力可言。因此,國家提出高等教育要更加注重內(nèi)涵發(fā)展,著力提高辦學(xué)質(zhì)量,這也是我們當(dāng)前實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展應(yīng)該重點解決的突出問題和主攻方向。高校應(yīng)樹立以市場為導(dǎo)向的、以“社會滿意”為目標(biāo)的質(zhì)量觀,積極響應(yīng)勞動力市場對人才需求的變化。
對民辦院校的質(zhì)量管理應(yīng)以競爭與自治作為主導(dǎo)思想。一方面,引入市場競爭機制,遵循適者生存的原則,強化高等院校的責(zé)任感和危機意識,能夠促使其通過不斷的改革提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校聲譽,從而有利于民辦院校招收優(yōu)質(zhì)生源,這樣就形成了一個良性循環(huán)。另一方面就自治而言,政府對民辦院校的干預(yù)力度相對較少,也就是說,它有一定的辦學(xué)自主權(quán)作為保證和提高教育質(zhì)量的基本前提條件,從而獲取較多的經(jīng)費,吸納優(yōu)秀的師資和良好的生源。因此,雖然高等教育規(guī)模的擴張對質(zhì)量產(chǎn)生了威脅,但是民辦院校仍然可以通過競爭機制,增強競爭力,保證高等教育質(zhì)量以突出高等教育的內(nèi)涵發(fā)展。
結(jié)語
高等教育必須堅持規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,才能逐步實現(xiàn)建設(shè)人力資源強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。在市場規(guī)則尚未健全的時期,把高等教育完全交到市場手中,單純地將民辦高等教育這一社會機構(gòu)視為市場經(jīng)濟的附屬品是片面的,甚至是危險的。民辦院校應(yīng)充分運用經(jīng)濟杠桿的作用,提高市場競爭力。同時,還需要通過政府對其改革與發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和控制。
綜上所述,民辦高等教育的管理與發(fā)展模式應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持政府宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管下的、以市場為導(dǎo)向的辦學(xué)取向,充分發(fā)揮自身條件及優(yōu)勢,以推動我國高等教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者:張園園單位:四川大學(xué)