牛肉貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力分析范文
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近年來，中國牛肉出口量及其在世界牛肉總出口量中所占的比重均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，如表1所示。其中，牛肉出口量由1995年的10.6萬t降至2010年的4.7萬t，在世界總出口量中所占比重由1995年的1.56%降至2010年的0.48%，除2010年外，中國牛肉出口額占世界比重均低于出口量所占的比重，說明我國牛肉出口單價(jià)較低。從進(jìn)口的角度看，中國牛肉進(jìn)口量呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，由1995年的7.59萬t增至2010年的16.71萬t，增幅明顯；與此同時(shí)，中國牛肉進(jìn)口量占世界的比重也呈現(xiàn)較為明顯的波動(dòng)上升趨勢(shì)，牛肉進(jìn)口額占世界的比重均高于進(jìn)口量所占的比重，說明我國牛肉進(jìn)口單價(jià)相對(duì)較高。從中國牛肉的出口結(jié)構(gòu)來看，冷鮮、凍牛肉和牛肉制品的出口量居多，約占牛肉出口數(shù)量的78.9%，其中冷鮮、凍牛肉的出口量及其占牛肉總出口量的比重均呈現(xiàn)波動(dòng)變化狀態(tài)。2010年中國冷鮮、凍牛肉出口量為2.22萬t，占牛肉出口總量的46.69%。20世紀(jì)90年代以來，牛肉制品出口量也有所下降，1995年最高峰時(shí)期出口牛肉制品的量達(dá)到5.87萬t，2010年下降到了1.43萬t，但是近年來牛肉制品的出口量已經(jīng)大大超過了冷鮮、冷凍肉的出口數(shù)量，所占比重也大幅上升（表2）。隨著中國對(duì)外開放程度和人們生活水平的提高，高品質(zhì)牛肉的進(jìn)口需求逐漸增加。1995年中國進(jìn)口冷鮮、凍牛肉為5.83萬t，2010年增至12.84萬t，占牛肉總進(jìn)口量的76.8%。由表3可以看出，中國進(jìn)口結(jié)構(gòu)中比重最大的是冷鮮、凍牛肉，其次是牛雜碎。中國大量進(jìn)口牛雜碎始于20世紀(jì)90年代中期，初期進(jìn)口的牛雜碎較少，到2008年牛雜碎進(jìn)口的數(shù)量增加幅度較大，占牛肉總進(jìn)口量的80.73%。
2肉牛產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)測(cè)定
貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)（TradeCompetitiveIndex）表示一國進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口總額的比重，用公式表示為：TC=（Xit-Mit）（/Xit+Mit）。在公式中，X、M分別表示出口額和進(jìn)口額，i表示某一國家或某一產(chǎn)業(yè)、某一產(chǎn)品。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)是行業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力分析的一種有力工具，能夠反映本國生產(chǎn)的一種產(chǎn)品相對(duì)世界市場(chǎng)上供應(yīng)的他國同種產(chǎn)品來說是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，該指數(shù)綜合考慮了進(jìn)口與出口2個(gè)因素，能夠反映一國某一產(chǎn)業(yè)部門在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果TC>0，表示該國該種產(chǎn)品的生產(chǎn)效率高于國際水平，具有貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，數(shù)值越大，優(yōu)勢(shì)越大。反之，如果TC<0，則表示該國是該產(chǎn)品的凈進(jìn)口國，該種產(chǎn)品的生產(chǎn)效率低于國際水平，處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。從中國牛肉產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)來看（表4），中國牛肉、冷鮮凍牛肉及牛雜碎的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)都小于0，說明中國是牛肉、冷鮮凍牛肉及牛雜碎的凈進(jìn)口國，生產(chǎn)效率低于國際水平，處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，且牛雜碎競(jìng)爭(zhēng)力劣勢(shì)最大。1995—2010年，牛肉制品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)全部大于0，說明中國牛肉制品的生產(chǎn)效率高于國際水平，具有貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在這16年間表現(xiàn)得比較穩(wěn)定。從2000年開始，中國干、熏、鹽漬牛肉已經(jīng)能夠完全滿足國內(nèi)市場(chǎng)，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)趨于穩(wěn)定。
3牛肉國際競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分析
3.1生產(chǎn)成本和價(jià)格成本決定價(jià)格，也決定了產(chǎn)品的獲利能力和競(jìng)爭(zhēng)力，本文選擇了生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)這一指標(biāo)從生產(chǎn)者角度分析了中國和世界主要肉牛生產(chǎn)國的牛肉生產(chǎn)成本。該指數(shù)的上漲反映了生產(chǎn)者價(jià)格的提高，相應(yīng)地生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本增加。生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)越低，說明越有成本優(yōu)勢(shì)。如圖1所示，以2004年為基期，中國牛肉的生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)與世界主要牛肉出國相比較高，說明2004年以來，中國牛肉在生產(chǎn)成本上相對(duì)于其他主要生產(chǎn)國，已經(jīng)不具有比較優(yōu)勢(shì)。若假設(shè)出口產(chǎn)品在質(zhì)量安全和營銷策略方面相差不大，比較出口價(jià)格能夠反映出產(chǎn)品在價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)差距。由圖2可知，英、美2國牛肉出口價(jià)格較高，而2008年以前，中國的牛肉出口價(jià)格相對(duì)其他國家和世界平均水平要低得多，表明在2008年以前中國牛肉在出口上也具有很強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但2008年以后，中國牛肉出口價(jià)格逐年上升，甚至在2010年已經(jīng)超過加拿大、澳大利亞、新西蘭等國家，說明中國牛肉出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。
3.2牛肉質(zhì)量和安全質(zhì)量和衛(wèi)生安全是影響中國畜產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，中國牛肉產(chǎn)品質(zhì)量水平不高，衛(wèi)生安全隱患的存在已嚴(yán)重削弱了中國牛肉產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。中國加入WTO后，國際市場(chǎng)對(duì)中國牛肉產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高要求。牛肉產(chǎn)品質(zhì)量、安全工作將受到WTO《實(shí)施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（SPS協(xié)定）的嚴(yán)格約束，要求中國出口的活畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，而中國作為WTO新成員要盡快熟悉和運(yùn)用這些國際規(guī)則尚需時(shí)日，因此，近年來中國出口多次遭到設(shè)限、查封等，貿(mào)易摩擦、爭(zhēng)端日益增多，這些固然與技術(shù)性貿(mào)易壁壘有關(guān)，但也與中國牛肉產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不完全符合有關(guān)。出口畜禽的疫病、產(chǎn)品的藥殘以及滿足進(jìn)口市場(chǎng)牛肉產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水平已成為影響中國牛肉產(chǎn)品出口的三大關(guān)鍵因素。從長遠(yuǎn)發(fā)展著想，中國牛肉產(chǎn)品必須提高自身的質(zhì)量安全水平，嚴(yán)格按照牛肉產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，才能最終提高中國牛肉產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3肉牛產(chǎn)業(yè)化組織程度與企業(yè)組織化程度組織化程度的高低是反映一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否成熟的重要標(biāo)志之一，肉牛產(chǎn)業(yè)也不例外。目前，中國肉牛產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織化程度較低，既缺乏按照行業(yè)來劃分的生產(chǎn)者組織、加工者組織、營銷者組織和貿(mào)易者組織，又缺乏按照區(qū)域來劃分的微觀組織、中觀組織和宏觀組織。中國肉牛養(yǎng)殖主要以農(nóng)戶家庭平均10頭以下的養(yǎng)殖規(guī)模為主，規(guī)模化程度很低。不僅如此，大多數(shù)小規(guī)模分散飼養(yǎng)農(nóng)戶沒有屬于自己的產(chǎn)銷一體化組織，只能獨(dú)自分別進(jìn)入市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，難以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求，這是由于政府很難直接對(duì)小規(guī)模分散經(jīng)營飼養(yǎng)農(nóng)戶的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。與中國的情況相對(duì)應(yīng)的是，世界牛肉主要出口國養(yǎng)殖規(guī)模相對(duì)較大，有助于提高生產(chǎn)效率和國際競(jìng)爭(zhēng)力，除此之外，牛肉產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)和市場(chǎng)高度集中還表現(xiàn)在屠宰和加工企業(yè)的規(guī)模都較大，市場(chǎng)集中度也較高，這不僅可以克服飼養(yǎng)規(guī)模較小的缺陷，也大大提高了國際競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4綠色貿(mào)易壁壘綠色壁壘是非關(guān)稅壁壘即技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式，主要是由《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《衛(wèi)生和動(dòng)物檢疫措施》引發(fā)的，其形式多樣，如：最終產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)過程和加工方法；檢驗(yàn)、檢測(cè)、出證和批準(zhǔn)程序；有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的規(guī)定；與食品安全直接相關(guān)的包裝和標(biāo)簽要求。近年來，發(fā)達(dá)國家對(duì)中國出口的牛肉質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等要求越來越高，主要體現(xiàn)在檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目日益增多、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高、衛(wèi)生檢疫制度越來越嚴(yán)格。而綠色壁壘又是以各國國內(nèi)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置的，這勢(shì)必造成發(fā)達(dá)國家的牛肉產(chǎn)品很容易進(jìn)入發(fā)展中國家，而發(fā)展中國家的牛肉產(chǎn)品因難以達(dá)到發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)而被拒之門外，導(dǎo)致了發(fā)展中國家貿(mào)易額大幅度下降。
3.5政府的作用牛肉產(chǎn)品雖然在某種程度上具有工業(yè)品的特征，但肉牛養(yǎng)殖業(yè)在與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中仍然具有弱質(zhì)性。一方面，由于其比較收益相對(duì)低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，容易造成資金和高素質(zhì)勞動(dòng)力的短缺，發(fā)展后勁不足；另一方面，肉牛養(yǎng)殖業(yè)的科研周期較長，技術(shù)進(jìn)步相對(duì)緩慢，加之疫病時(shí)有發(fā)生以及活牛運(yùn)輸困難等特點(diǎn)，使得牛肉產(chǎn)品的貿(mào)易條件不斷惡化。牛肉產(chǎn)品的上述特點(diǎn)要求政府通過宏觀調(diào)控來克服市場(chǎng)機(jī)制的失靈，以改善貿(mào)易條件和降低市場(chǎng)價(jià)格的周期波動(dòng)幅度。從牛肉產(chǎn)品主要出口國的情況來看，多數(shù)國家都是多方面努力來改善肉牛養(yǎng)殖業(yè)相對(duì)于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的不利貿(mào)易條件，也通過本國肉牛養(yǎng)殖業(yè)貿(mào)易條件的改善來提高其國際競(jìng)爭(zhēng)力。但是，從國家層面上，我國還沒有出臺(tái)專門針對(duì)肉牛養(yǎng)殖的扶持政策，肉牛養(yǎng)殖者的生產(chǎn)積極性沒有被充分調(diào)動(dòng)，加之比較效益低、資金投入大、生產(chǎn)周期長等原因，導(dǎo)致了牛源短缺的現(xiàn)象日益加劇。
4提升牛肉國際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議
針對(duì)上述對(duì)中國牛肉國際競(jìng)爭(zhēng)力及其主要因素的分析結(jié)論，筆者認(rèn)為，中國牛肉出口競(jìng)爭(zhēng)潛力比較有限，但牛肉制品及干、熏、鹽漬牛肉是我國具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，因此增強(qiáng)加工牛肉產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新是提升牛肉產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，應(yīng)以目標(biāo)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，開發(fā)多元化商品，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，中國牛肉國際競(jìng)爭(zhēng)力的提升要堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”，引導(dǎo)牛肉產(chǎn)品生產(chǎn)主體開展質(zhì)量認(rèn)證，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，充分發(fā)揮政府對(duì)牛肉產(chǎn)品市場(chǎng)的宏觀調(diào)控作用，通過必要的政策措施和財(cái)政支持克服肉牛養(yǎng)殖業(yè)的弱質(zhì)性，理順牛肉生產(chǎn)和貿(mào)易管理體制，完善社會(huì)化服務(wù)體系，積極創(chuàng)造條件，改善國際國內(nèi)貿(mào)易環(huán)境。
作者：田露張賀張?jiān)浇軉挝唬杭洲r(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院