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1引言
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,面臨知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造任務(wù)繁重。《“十五”計(jì)劃綱要報(bào)告》中指出,今后五年要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),特別要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)。其中,要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造放在重要位置,用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造是系統(tǒng)工程,基于系統(tǒng)思想的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新問(wèn)題,最終體現(xiàn)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。研究我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的特點(diǎn),分析創(chuàng)新活動(dòng)中所存在的主要問(wèn)題,以探求有效的思路與途徑,提升我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在素質(zhì),具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。
2我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
2.1傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)含義
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)歷史相對(duì)概念,至盡沒(méi)有見(jiàn)到對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)定義,這里介紹一些學(xué)者對(duì)它的理解,以把握其主要內(nèi)涵,并不期望給出嚴(yán)格的定義解釋。
北方交通大學(xué)的王稼瓊等認(rèn)為,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是相對(duì)于信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等新興工業(yè)而言的,主要包括鋼鐵、煤炭、電力、建筑、汽車、紡織、輕工、造船等工業(yè)[1]。
臺(tái)冰根據(jù)Dosi技術(shù)規(guī)范理論,把技術(shù)活動(dòng)分為傳統(tǒng)技術(shù)和高技術(shù),把相應(yīng)技術(shù)所支撐形成的產(chǎn)業(yè)稱為相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。因此,產(chǎn)業(yè)可以分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。使用傳統(tǒng)技術(shù)規(guī)范來(lái)解決各種生產(chǎn)問(wèn)題而形成的產(chǎn)業(yè)稱為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);而運(yùn)用新的技術(shù)規(guī)范即高新技術(shù)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的、無(wú)法用傳統(tǒng)技術(shù)解決問(wèn)題而出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)稱為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。[2]
劉世錦等認(rèn)為,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是以傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè),是指工業(yè)化過(guò)程中起支柱與基礎(chǔ)作用的產(chǎn)業(yè)。主要是工業(yè),也包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的一部分。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的支柱產(chǎn)業(yè)是紡織、鋼鐵、機(jī)電、汽車、化工、建筑等物質(zhì)生產(chǎn)工業(yè)。[3]鄭紅認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是相對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)而言的,主要包括鋼鐵、煤炭、電力、建筑、汽車、紡織、造船業(yè)等產(chǎn)業(yè)[4]。多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,設(shè)備陳舊,嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
通過(guò)大家對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的理解,可以概括出我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主要特征:
(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史一般較長(zhǎng);
(2)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對(duì)落后;
(3)主要以外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)。
2.2傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位,它現(xiàn)在提供著將來(lái)仍將提供著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活所需的大部分商品和服務(wù)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)發(fā)展,但各產(chǎn)業(yè)、各國(guó)家、各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與發(fā)展階段不同,造成了不同的產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)對(duì)部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的描述,可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備陳舊,生產(chǎn)技術(shù)落后,提供的單位效益較低,嚴(yán)重影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體綜合效益的提高。
(1)生產(chǎn)裝備落后
我國(guó)大中型企業(yè)普遍技術(shù)水平落后國(guó)際水平5~10年,能耗普遍比國(guó)際先進(jìn)水平高40%以上,資源利用率低20%,成本高30%,可靠性和壽命低20%。據(jù)對(duì)1995年第三次工業(yè)普查資料的數(shù)據(jù)計(jì)算:(1)我國(guó)有24.6%的生產(chǎn)設(shè)備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;(2)機(jī)械行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)提供裝備的部門(mén),生產(chǎn)設(shè)備十分陳舊,只有11.82%達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,有52.74%的設(shè)備只達(dá)到國(guó)內(nèi)一般水平,還有近20%的設(shè)備處于國(guó)內(nèi)落后水平。
(2)產(chǎn)品質(zhì)量檔次低,結(jié)構(gòu)性矛盾突出
據(jù)對(duì)9省市639家重點(diǎn)機(jī)械企業(yè)調(diào)查,1995年生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)國(guó)際80年代末90年代初水平的占17.8%,居國(guó)際80年代中期水平的占26.9%,居國(guó)際70年代初水平的占48.7%,還有7%的產(chǎn)品屬于國(guó)際60年代水平。
(3)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力薄弱,缺乏技術(shù)儲(chǔ)備
國(guó)外大企業(yè)大都有較長(zhǎng)遠(yuǎn)的技術(shù)儲(chǔ)備,超前研究開(kāi)發(fā)一般在十年左右。我國(guó)大多數(shù)企業(yè)包括相當(dāng)一批國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù),企業(yè)普遍沒(méi)有技術(shù)儲(chǔ)備。[5]
3從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)角度分析我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
3.1產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)是指為了獲取新的和互補(bǔ)的技術(shù)、從互補(bǔ)資產(chǎn)和知識(shí)利用的結(jié)合中獲得收益、加快學(xué)習(xí)過(guò)程、降低交易成本、克服(或創(chuàng)造)市場(chǎng)中的進(jìn)入壁壘、取得協(xié)同經(jīng)濟(jì)效果、分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的企業(yè)(包括專業(yè)供應(yīng)商)、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、工程公司)、中介機(jī)構(gòu)和顧客通過(guò)附加值生產(chǎn)鏈相互聯(lián)系形成的網(wǎng)絡(luò)。[6]
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)是創(chuàng)新系統(tǒng)理論在產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過(guò)程中的應(yīng)用,它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過(guò)程中為促進(jìn)創(chuàng)新進(jìn)行制度建設(shè),強(qiáng)調(diào)促進(jìn)創(chuàng)新系統(tǒng)各主體間的互動(dòng)以克服傳統(tǒng)的系統(tǒng)失效。通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)與完善,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新,需要從創(chuàng)新系統(tǒng)的角度進(jìn)行分析與指導(dǎo)。
3.2我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中表現(xiàn)出的特點(diǎn)
3.2.1投入特點(diǎn)
(1)人力資源方面
1997年,我國(guó)每萬(wàn)名勞動(dòng)力中從事R&D活動(dòng)的科學(xué)家與工程師人數(shù)為8.4人,而日本1993年為79.6人,美國(guó)1993年為74.3人,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國(guó)家的平均水平為47人。我國(guó)的這一指標(biāo)大致相當(dāng)于經(jīng)合組織國(guó)家的1/5,相當(dāng)于最發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10。創(chuàng)新人力資源的分布主要集中在研究機(jī)構(gòu),企業(yè)所占比例低,如下表1所示。
(2)財(cái)力方面
就研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)看,美國(guó)每年的R&D支出為1600億~1700億美元,日本每年的R&D支出在700多億美元,而我國(guó)、印度、墨西哥等“科技發(fā)展中國(guó)家”的R&D投入在60億美元以下。據(jù)統(tǒng)計(jì),1997年我國(guó)的R&D支出為481.9億元(折合58.6億美元),僅相當(dāng)于美國(guó)的1/30,日本的l/13。
就研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例看,瑞典為3.05%,日本為2.90%,瑞士為2.68%,韓國(guó)為2.61%,美國(guó)為2.45%,而我國(guó)1998年僅為0.64%。這一比例只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的l/5~l/4,相當(dāng)于世界平均水平的l/3。
就人均R&D經(jīng)費(fèi)看,1994年世界R&D經(jīng)費(fèi)總額合計(jì)為4390億美元,人均78美元。中國(guó)1997年的人均R&D經(jīng)費(fèi)僅為3.9美元,只有世界平均水平的l/20。
更為突出的是中國(guó)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出比例明顯偏小,企業(yè)在科技活動(dòng)中沒(méi)有處于主體地位,如下表2所示。
3.2.2產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)演進(jìn)特點(diǎn)
在我國(guó)行政體制時(shí)期(1949年—1978年),從創(chuàng)新系統(tǒng)的角度來(lái)看,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的特點(diǎn)可以描述如下:
(1)集中計(jì)劃,用行政指令統(tǒng)一配置資源.中央政府集中一切資源,用行政手段有計(jì)劃地投入重點(diǎn)領(lǐng)域或方向。
(2)企業(yè)作為金字塔式的行政組織中的一級(jí),隸屬于上級(jí)主管部門(mén)。企業(yè)雖然是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位,但不是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者。國(guó)家通過(guò)各項(xiàng)指令、經(jīng)濟(jì)政策和各種行政法規(guī)決定了企業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(3)科研機(jī)構(gòu)作為一級(jí)行政單位而存在,科研體系相對(duì)獨(dú)立于生產(chǎn)系統(tǒng)之外。國(guó)家集中力量建立了一大批國(guó)立R&D機(jī)構(gòu)(與國(guó)有企業(yè)同稱為“全民所有制單位”),其科研成果無(wú)償給生產(chǎn)單位使用,不受專利保護(hù)(國(guó)家沒(méi)有專利法),其活動(dòng)也受到國(guó)家計(jì)劃的控制,大部分企業(yè)一般則沒(méi)有R&D機(jī)構(gòu)。這一階段時(shí)期,生產(chǎn)系統(tǒng)與科研系統(tǒng)的分離是最大特點(diǎn),是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的最大體制性障礙。進(jìn)入轉(zhuǎn)型期(1979年--)以來(lái),從對(duì)企業(yè)的放權(quán)讓利到現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,行政指令逐讓位于市場(chǎng)調(diào)節(jié),創(chuàng)新資源配置結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。突出表現(xiàn)在企業(yè)的創(chuàng)新資源有一定程度增加,大學(xué)的研究投入與出均有較大提高。但研究系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)脫離的特點(diǎn)基本沒(méi)有發(fā)生變化,企業(yè)依然沒(méi)有成為創(chuàng)新的主動(dòng)主體。[7]
3.2.3創(chuàng)新主體互動(dòng)特點(diǎn)
創(chuàng)新系統(tǒng)講求創(chuàng)新主體之間的互動(dòng),在合作中共享創(chuàng)新資源,在交流中促進(jìn)創(chuàng)新的產(chǎn)生與擴(kuò)散。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過(guò)程中,明顯表現(xiàn)出創(chuàng)新主體間缺乏聯(lián)系,存在嚴(yán)重的系統(tǒng)失效的特點(diǎn),可以從我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作形式的分布這一側(cè)面反映這一特點(diǎn)。
雖然我國(guó)創(chuàng)新資源在企業(yè)的分布比例明顯偏低,但另一方面,由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過(guò)程中的系統(tǒng)失效一直未得到有效解決,造成企業(yè)的創(chuàng)新過(guò)程中缺乏與其它創(chuàng)新主體的互動(dòng)。此外,我國(guó)企業(yè)合作進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),主要以技術(shù)貿(mào)易方式進(jìn)行,這種技術(shù)導(dǎo)入方式具有靜態(tài)、間斷的特點(diǎn),不利于企業(yè)動(dòng)態(tài)、持續(xù)的創(chuàng)新能力的培育。
通過(guò)上面分析可知,基于我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的歷史,我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新存在投入低、創(chuàng)新主體缺位及創(chuàng)新系統(tǒng)失效等特點(diǎn),這也是造成我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力缺乏狀況的主要原因。
4結(jié)論
在新世紀(jì)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn),把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造放在我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重要位置,用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這需要首先研究我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的特點(diǎn),分析影響創(chuàng)新的主要問(wèn)題。針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新所表現(xiàn)出的投入低、創(chuàng)新主體缺位及創(chuàng)新系統(tǒng)失效等問(wèn)題,在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,需要重點(diǎn)培育創(chuàng)新主體互動(dòng)機(jī)制,形成區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),使各主體能夠基于網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效的組織學(xué)習(xí),增強(qiáng)自主創(chuàng)新與技術(shù)吸收能力。此外,要研究各產(chǎn)業(yè)在不同歷史發(fā)展階段的具體創(chuàng)新特點(diǎn),據(jù)此制定不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。